РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2026 г. п. Палатка Магаданской области
Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Бадулина Ю.С.
при секретаре судебного заседания Серовой Н.И., с участием представителя административного истца ФИО5, действующего на основании доверенности от 03.02.2026 года, административного ответчика Рыбинского Д.В., помощника прокурора Хасынского района Колыванова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хасынское» к Рыбинскому Дмитрию Владимировичу об установлении административного надзора, установлении административных ограничений, установил:
Врио начальника отделения МВД России «Хасынское» обратился в суд к Рыбинскому Дмитрию Владимировичу с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений.
В обоснование своих требований административный истец указал, что Рыбинский Д.В. осужден приговором Магаданского городского суда от 17.02.2016 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года, со штрафом 7000 рублей. На основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначено условно с испытательным сроком 4 года. Постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 18.10.2016 в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ испытательный срок Рыбинскому Д.В. продлен на 2 месяца. Постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 30.05.2017 в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ испытательный срок Рыбинскому Д.В. продлен на 2 месяца. Постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 24.05.2018 в соответствии с ч. 3 ст. 73 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное Рыбинскому Д.В. приговором от 17.02.2016, осужден к лишению свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока с 24 мая 2018 года. В период с 24 мая 2018 по 21 мая 2021 Рыбинский Д.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области. Освобожден 21 мая 2021 года.
Ссылаясь на Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, указывает, что преступление, совершенное Рыбинским Д.В. относится к категории тяжких преступлений. Рыбинский Д.В., имея не снятую и непогашенную судимость, в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, а именно 21.04.2025 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.20.1 КоАП РФ, протокол № (постановление от 21.04.2025 года № – штраф 1000 рублей), 02.09.2025 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, протокол № (постановление от 03.09.2025 № – административный арест 2 суток). Согласно представленной характеристике Рыбинский Д.В. характеризуется посредственно, является лицом, склонным к совершению преступлений и административных правонарушений. Срок погашения судимости Рыбинского Д.В. в данном случае подлежит исчислению с 21.05.2021 года (дата освобождения) и погашается 21.05.2029 года (восемь лет с даты освобождения). На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении Рыбинского Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>. № по <адрес> на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, с одновременным установлением ему следующий ограничений: - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; - обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
Определением суда от 9 февраля 2026 года к участию в деле привлечен прокурор.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные административные исковые требования, обосновав их доводами, изложенными в административном иске.
Административный ответчик в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, установить срок административного надзора не свыше срока, установленного для погашения судимости, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.
Согласно пункту 2 части 1, части 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от 06.11.2011 № 64-ФЗ следует, что под "административным надзором" понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1).
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2).
Судом установлено, что приговором Магаданского городского суда Магаданской области 17 февраля 2016 года Рыбинский Д.В. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года, условно, с испытательным сроком 4 года.
Приговор вступил в законную силу 1 марта 2016 года.
Постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 24 мая 2018 года на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение отменено, постановлено наказание по приговору суда от 17 февраля 2016 обратить к исполнению, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с 24 мая 2018 года.
Преступление, за совершение которого осужден Рыбинский Д.В., в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.
Из мест лишения свободы по данному приговору Рыбинский Д.В. освободился 21 мая 2021 года по отбытию наказания.
В течение года Рыбинский Д.В. совершил более двух административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок.
Постановлением участкового уполномоченного полиции Отд МВД России «Хасынское» ФИО9. № от 21 апреля 2025 года, вступившим в законную силу 6 мая 2025 года, Рыбинский Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Основанием привлечения к административной ответственности послужил факт того, что Рыбинский Д.В. 21 апреля 2025 года в период времени с 10 час. 55 мин до 11 час., находясь в общественном месте, около <адрес>, из хулиганских побуждений выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные законные требования сотрудника полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировал, чем проявлял явное неуважение к обществу.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Хасынского судебного района Магаданской области Захарова М.М., от 3 сентября 2025 года, вступившим в законную силу 15 сентября 2025 года, Рыбинский Д.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.
Основанием привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что Рыбинский Д.В. в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для добровольной уплаты административного штрафа, а именно до 07 июля 2025 года не оплатил административный штраф, наложенный постановлением УУП Отд МВД России «Хасынское» № от 21 апреля 2025 года в размере 1000 рублей.
Все постановления о привлечении Рыбинского Д.В. к административной ответственности не обжаловались, в установленном законом порядке незаконными не признавались, и вступили в законную силу.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 года (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как следует из представленных материалов, на момент рассмотрения административного дела срок, в течение которого Рыбинский Д.В. считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным постановлениям не истек.
На основании вышеизложенного, в отношении Рыбинского Д.В., как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с положениями п.п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ может быть установлен административный надзор, в связи с чем требования административного истца об установлении административного надзора в отношении Рыбинского Д.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу положений ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
С учетом того, что Рыбинский Д.В. освобожден из мест лишения свободы 21 мая 2021 года по отбытию наказания, судимость по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 17 февраля 2016 года будет погашена 21 мая 2029 года.
На основании вышеизложенного, учитывая сроки погашения судимости, суд полагает необходимым установить в отношении Рыбинского Д.В. административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок, не превышающий срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 17 февраля 2016 года, то есть со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора на 3 года.
Определяя административные ограничения, которые должны действовать в отношении Рыбинского Д.В. в связи с установлением административного надзора, суд исходит из следующего.
В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В ходе рассмотрения дела установлено, что Рыбинский Д.В. фактически проживает по адресу: <адрес>, не трудоустроен, ранее судим, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления и общественный порядок и общественную безопасность.
Как следует из информационной справки от 3 февраля 2026 года УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России «Хасынское» Рыбинский Д.В. по вышеуказанному адресу проживает один, в настоящее время не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает, привлекался к административной и уголовной ответственности. Состоит на учете в отделении полиции как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющий непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (формальный надзор). По характеру спокойный, общительный, однако в состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений, общается с лицами ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками в быту.
При решении вопроса о применении к Рыбинскому Д.В. конкретных административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, обстоятельства его совершения, поведение лица в период и после отбытия наказания, конкретные обстоятельства совершенного преступления, личность и образ жизни Рыбинского Д.В., который не трудоустроен, несовершеннолетних и иных нетрудоспособных лиц на иждивении не имеет, имеет посредственную характеристику по месту жительства, имеет постоянное место жительства в пос. Палатка Хасынского района Магаданской области, также судом учитывается его возраст, состояние здоровья.
В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.
Исходя из изложенного, с учетом образа жизни Рыбинского Д.В., его поведения после отбывания наказания, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часа до 6 часов.
Как следует из п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.01.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хасынское» к Рыбинскому Дмитрию Владимировичу об установлении административного надзора, установлении административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении Рыбинского Дмитрия Владимировича,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. <адрес>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений на указанный срок:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
Срок административного надзора в отношении Рыбинского Д.В. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.
Срок составления мотивированного решения – 18 февраля 2026 года.
Председательствующий Ю.С. Бадулина