РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2026 г. пос. Палатка Магаданская область
Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Комарова О.Н., при секретаре Гривковой Ю.В., с участием представителя административного истца –помощника прокурора Хасынского района Слащилина Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Хасынского района в интересах неопределенного круга лиц к Королю Александру Леонидовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил:
исполняющий обязанности прокурора Хасынского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Королю А.Л. с административным иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование своих требований указано, что проведенной прокуратурой Хасынского района проверкой установлено, что Король Александр Леонидович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категорий «B», «B 1(AS)», «M», выданное 01.10.2021 отделением Госавтоинспекции Отд МВД России по Хасынскомy району, которое действительно до 01.10.2031. Вместе c тем, согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» от 05.02.2026 Король A.Л. c 18.01.2019 имеет психиатрический диагноз «Расстройство личности органической этиологии» F07.00, c 16.04.2020 имеет наркологический диагноз «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия» F 10.2. Управление автотранспортными средствами Королем A.Л. страдающим вышеназванными заболеваниями, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. B связи c изложенным действие права Короля A.Л. на управление транспортными средствами должно быть прекращено. Ответчик, страдающий психическим расстройством и расстройством поведения, связанным c употреблением психоактивных веществ, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Ссылаясь на изложенное, просит прекратить действие права Короля Александра Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами на основании выданного 01.10.2021 водительского удостоверения серия и № на право управления транспортными средствами категорий «B», «В 1(AS)», «M»; возложить на Короля Александра Леонидовича обязанность в течение десяти дней co дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение серия и №, выданное 01.10.2021, в МРЭО ГИБДД УМВД России по Магаданской области.
Определением судьи от 17 февраля 2026 г. к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление МВД России по Магаданской области в лице МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области.
Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, обосновав доводами, изложенными в административном иске.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суд не уведомил.
На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено без участия административного ответчика и представителя заинтересованного лица.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), статьей 1 которой предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 23 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствования переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортами средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).
Распоряжение Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения (код заболеваний по Международной статистической классификации болезней – F00 – F09) и в силу раздела II к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по Международной статистической классификации болезней F10-F19).
Международной классификацией болезней расстройство личности органической этиологии (F07.00) и психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости (F10.2) отнесены к органическим, включая симптоматические психические расстройства и психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
В судебном заседании установлено, что Король А.Л. имеет водительское удостоверение №, выданное 01.10.2021, на право управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М», водительское удостоверение действительно до 01.10.2031.
Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась.
По сведениям, предоставленным ГБУЗ «МОДПиН», Король А.Л. имеет наркологический диагноз «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия» «F10.2», установленный врачебной комиссией 16.04.2020 в отделении неотложной наркологической помощи ГБУЗ «МОДПиН», также имеет психиатрический диагноз «Расстройство личности ограниченной этиологии» «F07.00», установленный в 2019 году.
Из письма ГБУЗ «МОДПиН» от 27 февраля 2026 г. следует, что Король Александр Леонидович, 10. 10.1977 года рождения, на учете врача психиатра, психиатра-нарколога не состоит. Находился под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога Хасынского городского округа c 09.01.2014 по 12.2017 c диагнозом: «Пaгубное употребление алкоголя». Диспансерное наблюдение прекращено c ремиссией не менее 1 года. C 08.04.2020 по 21.04.2020 находился на лечении в отделении неотложной наркологической помощи, врачебной комиссией установлен диагноз: «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия». C 13.03.2025 по 20.03.2025, c 09.07.2025 по 17.07.2025 находился на лечении в отделении неотложной наркологическом отделении c диагнозом: «Психотическое преимущественно галлюцинаторное расстройство вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия, активная зависимость». От диспансерного наблюдения отказался. Имеет психиатрический диагноз: «Органическое расстройство личности, обусловленное травмой головы (F 07.00)», установленный врачом психиатром Хасынского городского округа в ноябре 2019 года. Последнее посещение психиатра 21.07.2022.
Как следует из медицинской карты амбулаторного наркологического больного (шифр по МКБ F10.2) Короля А.Л. в период с 08.04.2020 по 21.04.2020 находился на лечении в отделении неотложной наркологической помощи с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средняя стадия, активная зависимость. F10.242 Состояние отмены алкоголя тяжелой степени.
В период с 13.03.2025 по 20.03.2025 находился на лечении в отделении неотложной наркологической помощи с диагнозом F10.5, F10.52 Психотическое преимущественно галлюцинаторное расстройство вследствие употребления алкоголя. F10.242 Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия, активная зависимость.
В период с 09.07.2025 по 17.07.2025 находился на лечении в отделении неотложной наркологической помощи с диагнозом F10.5, F10.52 Психотическое преимущественно галлюцинаторное расстройство вследствие употребления алкоголя. F10.242 Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия, активная зависимость.
Из амбулаторной наркологической карты, представленной врачом психиатром-наркологом по Хасынскому району ГБУЗ «МОДПиН», в отношении Короля А.Л. следует, что в 2013 году Королю А.Л. поставлен диагноз F10.1 – пагубное употребление алкоголя с вредными последствиями для здоровья. 26.12.2017 решением ВК № снят с учета нарколога и снят диагноз F10.1. 18.05.2020 в связи с поступлением выписки из МОНД о нахождении Короля А.Л. на лечении с синдромом зависимости от алкоголя средняя стадия, активная зависимость (F10.242) вызван на амбулаторный прием.
Из медицинской карты амбулаторного психиатрического больного (шифр по МКБ F07.00) Короля А.Л. следует, что с 10.06.2019 последний поставлен на учет с диагнозом F07.00 – органическое расстройство личности, обусловленное травмой головы. Последнее посещение врача-психиатра 21.07.2022.
Таким образом, с учетом совокупности исследованных доказательств судом установлено, что Король А.Л. состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом органическое расстройство личности, которое имеет код заболеваний по Международной статистической классификации болезней – F07.00, и входит в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством в соответствии с распоряжением Правительства от 12 апреля 2025 года № 892-р.
Кроме того, Король А.Л. неоднократно находился на лечении в отделении неотложной наркологической помощи в ГБУЗ «МОДПиН» с диагнозом F10.5, F10.52 Психотическое преимущественно галлюцинаторное расстройство вследствие употребления алкоголя. F10.242 Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия, активная зависимость. Данные заболевания входят в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством в соответствии с распоряжением Правительства от 12 апреля 2025 года № 892-р.
Доказательств, опровергающих наличие у Короля А.Л. соответствующих диагнозов, в материалах дела не имеется.
Законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Оценив исследованные по делу доказательства, учитывая, что у Короля А.Л. имеются заболевания, включенные в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора и прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят, в частности из государственной пошлины, размер и порядок уплаты которой устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Исходя из положений статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса (часть 1).
Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в бюджет муниципального района.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что административный ответчик Король А.Л. освобожден от уплаты судебных расходов, не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку прокурор при обращении с данным спором от уплаты госпошлины был освобожден, а заявленные требования подлежат удовлетворению, на основании п.п. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета МО «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Хасынского района в интересах неопределенного круга лиц к Королю Александру Леонидовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права Короля Александра Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения № на управление транспортными средствами на основании выданного 01 октября 2021 года водительского удостоверения серия и № на право управления транспортным средствами категории «В», «В1(AS)», «M».
Возложить на Короля Александра Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в МРЭО Госавтоинспекция УМВД России по Магаданской области.
Взыскать с Короля Александра Леонидовича в бюджет муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» госпошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
В апелляционном порядке решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий О.Н. Комаров