РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2026 года пос. Усть-Омчуг
Хасынский районный суд Магаданской области в составе судьи Шуваева В.И. (единолично), рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Тенькинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
и.о. прокурора Тенькинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хасынский районный суд с названным административным исковым заявлением.
В обоснование указано, что прокуратурой района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По результатам мониторинга по состоянию на 29 апреля 2026 года установлено, что на Интернет-страницах с URL-адpecaми:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес> содержат информацию об оказании услуг интимного характера, распространение порнографических материалов, а также организация занятием проституцией, обладающей признаками запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ).
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ).
Указанный Интернет-ресурс находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации, отсутствует знак информационной продукции «18+», визуальное (звуковое) сообщение о недопустимости ознакомления с сайтом лиц несовершеннолетнего возраста, а также форма-согласие на доступ к сайту перед непосредственным воспроизведением контента сайтов отсутствует.
На Интернет-страницах с вышеуказанными URL-адpecaми размещена информация, противоречащая принципам общественной нравственности с изображением вульгарно-натуралистических, циничных изображений половых органов, которые зафиксированы путем снимков экрана.
На момент проверки данные указатели сайта, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.
С учетом изложенного, ссылаясь на положения ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 265.1, ст. 140 КАС РФ, прокурор просит признать материалы, размещенные на сайтах в сети «Интернет» с вышеуказанными URL-адpecaми запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.
Определением судьи от 5 мая 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В письменном отзыве на административное исковое заявление заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указывает, что в ходе подготовки отзыва по состоянию на 14 мая 2026 года установлено следующее:
При вводе URL-адpecов:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес> - установлен открытый доступ к сайтам, на которых распространяется информация по оказанию услуг интимного характера. В едином реестре доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты не содержатся.
При вводе URL-адpecов:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
В едином реестре доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты не содержатся.
При вводе URL-адpecа: https://bm.ashoo.store/?utm_source=button-page не удается получить доступ к сайту. Сайт внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено на основании решения Роскомнадзора от 30 апреля 2026 года № 3911897-URL-on.
При вводе URL-адpecа: https://bm.ashoo.store/ не удается получить доступ к сайту. Сайт внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено на основании решения Роскомнадзора от 30 апреля 2026 года № 3911897-URL-on.
При вводе URL-адpecа: https://rq.ashoo.rest/ не удается получить доступ к сайту. Сайт внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено на основании решения Роскомнадзора от 4 мая 2026 года № 3916037-URL-on.
При вводе URL-адpecа: https://a.doxyyy-msk.com/ не удается получить доступ к сайту. Сайт внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено на основании решения Роскомнадзора от 7 мая 2026 года № 3925272-URL-on.
Вышеуказанные Интернет страницы сайтов не являются зарегистрированным средством массовой информации. Сведения о владельцах сайтов, либо администраторах доменного имени в Роскомнадзоре отсутствуют.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке упрощенного производства.
На основании вышеизложенного, поскольку явка сторон не является обязательной и не признана обязательной судом, учитывая заявленное лицами, участвующими в деле, ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 291 КАС РФ рассмотрение данного дела осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Рассматриваемое административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.
Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд исходит из того, что положениями действующего законодательства не предусмотрен как досудебный, так и внесудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенных страницах сайтов сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора прокурором иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.
При этом защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной, возможна путем рассмотрения административного искового заявления, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного искового заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в соответствующий реестр и запрещение их к распространению.
Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п. 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (п. 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п. 16).
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.
В силу п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.
Частью 2 ст. 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.
Помимо этого, ст. 240, 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятие проституцией.
Статьей 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.
Как установлено в судебном заседании, по результатам осуществления прокуратурой Тенькинского района Магаданской области мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по состоянию на 29 апреля 2026 года установлено, что Интернет-страницы с URL-адpecaми:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес> содержат информацию об оказании услуг интимного характера, распространение порнографических материалов, а также об организации занятием проституцией, обладающую признаками запрещенной к распространению на территории РФ.
Согласно сведениям заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Магаданской области к страницам к с URL-адpecами:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес> https://ekaterinburg1.sexinteam.com/mesto-viezd установлен открытый доступ к сайту, на котором распространяется информация по оказанию услуг интимного характера. В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт не содержится.
При вводе URL-адpecов:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес> - не удается получить доступ к сайтам.
В едином реестре доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты не содержатся.
Остальные интернет-страницы с URL-адpecами:
<адрес>
<адрес>
<адрес> https://a.doxyyy-msk.com/ - внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено на основании решений Роскомнадзора от 30 апреля 2026 года № 3911897-URL-on, от 4 мая 2026 года № 3916037-URL-on, от 7 мая 2026 года № 3925272-URL-on соответственно.
При этом любой пользователь сети «Интернет», используя Интернет-страницы с URL-адpecами:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>, может получить полный доступ к информации, размещенной на указанных страницах.
Данная информация находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации, отсутствует знак информационной продукции «18+», визуальное (звуковое) сообщение о недопустимости ознакомления с сайтом лиц несовершеннолетнего возраста», а также форма-согласия на доступ к сайту перед непосредственным воспроизведением контента сайтов отсутствует.
Таким образом, нахождение в открытом доступе на сайте с вышеуказанными URL-адресами информации, предоставляющей возможность воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, а также предоставляющими иные услуги сексуального характера за вознаграждение фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).
Прямой запрет Уголовного кодекса Российской Федерации на распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов, за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятие проституцией, а также положения Федерального закона № 149-ФЗ являются основаниями для признания информации, размещенной на интернет-страницах с URL-адресами:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, что основанием для обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации на странице сайта с указанными URL-адресами, с помощью которых пользователи получают доступ к материалам, распространение которых в Российской Федерации запрещено, является необходимость включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего ограничения доступа к вышеуказанному сайту на территории Российской Федерации.
Учитывая, что распространение размещенной на странице сайта с указанными URL-адресами информации запрещено федеральным законодательством, вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к указанным интернет-страницам должен быть ограничен в установленном законодательством порядке.
В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (ч. 1 ст. 15.1 ФЗ
№ 149-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ).
Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На дату рассмотрения дела в суде Интернет ресурсы на странице сайта с URL-адресами https://prostitutkihabarovskadeep.ru/?ysclid=moipcp3po5956179736,
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.
В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости внесения в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к информации, размещенной на странице сайта с вышеуказанными URL-адресами в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Между тем из копии общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (<адрес>) судом установлено, что на момент рассмотрения дела сайты с URL-адресами https://<адрес>/ внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании решений Роскомнадзора от 30 апреля 2026 года № 3911897-URL-on, от 4 мая 2026 года № 3916037-URL-on, от 7 мая 2026 года № 3925272-URL-on соответственно.
Кроме того, при вводе URL-адpecов:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>/, - не удается получить доступ к сайтам.
В связи с чем суд полагает, что заявленные требования в данной части удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление и.о. прокурора Тенькинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с сетевыми адресами (URL-адресами):
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Копию настоящего решения суда в течение трех дней после вступления в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, для включения страницы сайта с URL-адресами:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
В соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.
Судья В.И. Шуваева