ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Славгород 23 июня 2026 года и.о.Мирового судьи судебного участка №2 г. Славгорода Алтайского края Лебедева С.В., с участием помощника прокурора Сотниковой А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Залетаевой Дарьи Сергеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан: <ДАТА3> <НОМЕР>.
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения Славгородской межрайонной прокуратурой в соответствии с поручением прокуратуры Алтайского края проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта торговли с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью 1462,6 кв.м по адресу: <АДРЕС>, находящегося в собственности Залетаевой Д.С. В ходе проведения проверки установлено, что Залетаевой Д.С. не проведены все необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта, расположенного по адресу: : <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью 1462,6 кв.м. В нарушение пп «а» п.28 Требований на объекте отсутствуют организационно-распорядительные документы по организации охраны и внутриобъектового режимов. В нарушение пп «в» п. 28 Требований на объекте не определено должностное лицо, ответственное за антитеррористическую защищенность. Кроме того, работники объекта не проинформированы о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и с содержанием организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории). В нарушение пп «» п. 27 Требований готовность подразделений охраны и работников торгового объекта к действиям при угрозу совершения и при совершении на нем террористического акта не обеспечена. В нарушении п.32 Требований, установленная система оповещения не обеспечивает оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. В нарушение п.33 Требований информационный стенд в середине торгового объекта не содержит требуемых номеров телефонов. В половине объекта, имеющего вход со стороны <АДРЕС>, стенд отсутствует.
допущено нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), установленных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8, которым утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее- Требования к антитеррористической защищенности), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Действия Залетаевой Д.С. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Залетаева Д.С. не явилась, извещена надлежащим образом.
Помощник прокурора Сотникова А.Ю., полагала, что вина Залетаевой Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в судебном заседании установлена и подтверждается: актом проверки №66-3от 04.03.2026актом внепоановой проверки от 29.08.2024г. №15А/1, извещением, выпиской из ЕГРН, согласно которой собственником помещения по адресу: <АДРЕС> является Залетаева Д.С. и иными документами,.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Славгородской межрайонной прокуратурой Алтайского края проверки, установлено что по адресу объекта: <АДРЕС>, находящегося в собственности Залетаевой Д.С. В ходе проведения проверки установлено, что Залетаевой Д.С. не проведены все необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта, расположенного по адресу: : <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью 1462,6 кв.м. В нарушение пп «а» п.28 Требований на объекте отсутствуют организационно-распорядительные документы по организации охраны и внутриобъектового режимов. В нарушение пп «в» п. 28 Требований на объекте не определено должностное лицо, ответственное за антитеррористическую защищенность. Кроме того, работники объекта не проинформированы о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и с содержанием организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории). В нарушение пп «» п. 27 Требований готовность подразделений охраны и работников торгового объекта к действиям при угрозу совершения и при совершении на нем террористического акта не обеспечена. В нарушении п.32 Требований, установленная система оповещения не обеспечивает оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. В нарушение п.33 Требований информационный стенд в середине торгового объекта не содержит требуемых номеров телефонов. В половине объекта, имеющего вход со стороны <АДРЕС>, стенд отсутствует.
В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующая совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 32-Ф3 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и норму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 >2 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности объекта территории) (далее - Требования) Пунктом 3 Требований установлено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на траве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и т смещениями, используемыми для размещения торговых объектов территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов территорий).
В силу п. 5 Требований, перечень торговых объектов (территорий), неположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и о подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом у объекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Таким образом Залетаевой Д.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Статьей 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ). Из ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ следует, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Поскольку Залетаева Д.С. ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.35 КоАП РФ, впервые совершила данное административное правонарушение, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, отсутствия последствий, которые бы причинили вред, имущественный ущерб или создали угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, наличия смягчающего вину обстоятельства (признание вины) и отсутствия отягчающих, суд считает возможным назначить привлекаемому лицу административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 2.1, ч. 1 ст. 24.5, ст. 15.15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Признать Залетаеву Дарью Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Славгородский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
и.о.Мирового судьи С.В. Лебедева копия верна: и.о.мирового судьи С.В. Лебедева