ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 мая 2026 года город Хабаровск
Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Козлова Ю.Е., рассмотрев (по адресу г. Хабаровск, <адрес>), дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДАТА года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу г. Хабаровск, <адрес> (ИНН <данные изъяты>, ОГРН ИП №), ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА в период с 09 часов 15 минуты по 10 часов 10 минут по адресу: <адрес>, г. Хабаровск, кабинет 203, сотрудником прокуратуры в ходе мониторинга произведен осмотр Интернет страницы школы изучения иностранных языков «Say Yes» https://say-yes.site/, на котором в открытом для неограниченного круга лиц доступе (на старой версии сайта) опубликованы дипломы (сертификаты) с символикой британских некоммерческих неправительственных организаций «The British Council» и «International House World Organisation». Страница сайта доступна к просмотру неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним и находится в свободном доступе из числа других интернет-пользователей.
Решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДАТА деятельность организации «The British Council («Британский Совет»), Великобритания» (порядковый номер в реестре №) признана нежелательной на территории Российской Федерации, и распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-р от ДАТА включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.
Решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДАТА деятельность организации International House World Organisation («Всемирная организация «Международный дом»), Великобритания (порядковый номер в реестре №) признана нежелательной на территории Российской Федерации, и распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-р от ДАТА включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.
По данному факту заместителем прокурора <адрес> г. Хабаровска ФИО6 в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1, заместитель прокурора <адрес> г. Хабаровска ФИО6 не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
В суде помощник прокурора <адрес> г. Хабаровска ФИО7 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, выявленные нарушения подтвердила, просила назначить наказание в соответствии с санкцией статьи 20.33 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> г. Хабаровска ФИО7, судья приходит к следующему.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 КоАП РФ, заключается в участии в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от ДАТА N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от ДАТА № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации. Деятельность иностранной или международной неправительственной организации также может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации в случае, если в отношении этой организации получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, в целях осуществления такой организацией деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства.
Подпунктом 3 пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от ДАТА № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.
Согласно ч. 7 ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ обнародование информации о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной организации осуществляется путем размещения перечня иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, и опубликования его в общероссийском периодическом издании, определенном Правительством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДАТА в период с 09 часов 15 минуты до 10 часов 10 минут по адресу: <адрес>, г. Хабаровск, кабинет 203, в результате мониторинга сети «Интернет» сотрудником прокуратуры <адрес> г. Хабаровска произведен осмотр Интернет страницы школы изучения иностранных языков «Say Yes» https://say-yes.site/, на котором в открытом для неограниченного круга лиц доступе (на старой версии сайта) опубликованы дипломы (сертификаты) с символикой британских некоммерческих неправительственных организаций «The British Council» и «International House World Organisation». Руководителем школы является индивидуальный предприниматель ФИО1, проживающая по адресу г. Хабаровск, <адрес>.
Решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДАТА деятельность организации «The British Council («Британский Совет»), Великобритания» (порядковый номер в реестре №) признана нежелательной на территории Российской Федерации, и распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-р от ДАТА включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.
Решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДАТА деятельность организации International House World Organisation («Всемирная организация «Международный дом»), Великобритания (порядковый номер в реестре №) признана нежелательной на территории Российской Федерации, и распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-р от ДАТА включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.
Страница сайта доступна к просмотру неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним и находится в свободном доступе из числа других интернет-пользователей.
Тем самым, ИП ФИО1, находясь по адресу г. Хабаровск, <адрес> совершила распространение информационных материалов, издаваемых или распространяемых иностранными или международными организациями, деятельность которых признана нежелательной на странице школы изучения иностранных языков «Say Yes» https://say-yes.site/, тем самым приняла участие в деятельности международных неправительственных организаций, чем нарушила запреты, установленные п. 3 ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от ДАТА № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».
Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО2 объективно подтверждается исследованными при рассмотрении дела материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА, рапортом от ДАТА; актом осмотра от ДАТА, скриншотом страниц сайта школы изучения иностранных языков «Say Yes» https://say-yes.site/, перечнем иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, реестром иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2
Данные доказательства, оглашенные и исследованные в судебном заседании отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела нарушения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, нашли свое подтверждение.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, существенных процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении и освобождение от административной ответственности, не содержит.
В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое административным кодексом Российской Федерации или законам субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При установленных обстоятельствах по делу, прихожу к выводу о том, что в действиях ИП ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.
Вина ИП ФИО2 в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение.
В ходе рассмотрения дела установлено, что выявленные нарушения в ходе проверки ФИО2 устранены, вместе с тем, устранение выявленных нарушений требований законодательства не являются основанием для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности, поскольку не исключают ее вины в инкриминируемом правонарушении.
Сроки и порядок привлечения должностного лица к административной ответственности, соответствуют требованиям КоАП РФ.
Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению правил и норм, материалы дела не содержат.
Оценивая размер подлежащего применению к индивидуальному предпринимателю административного наказания, судья учитывает следующее.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО2 учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Оснований для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, судьей не установлено.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Санкция статьи 20.33 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При назначении наказания судья, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений, характер деятельности, то, что к административной ответственности привлекается впервые, при рассмотрении дела вредных последствий не выявлено, и с учетом всех обстоятельств дела, а также требований ст. 4.1 КоАП РФ учитывая имущественное и финансовое положение должностного лица, а также обстоятельства дела, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 20 000 рублей.
Оснований признать совершенное ФИО2 правонарушение малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ, применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Вместе с тем Федеральный закон от ДАТА N 272-ФЗ направлен на предупреждение нарушений основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, а также ограничение деятельности иностранных или международных неправительственных организаций, представляющих угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства.
Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы безопасности государства.
В данном случае угроза безопасности государства заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом запретов, установленных Федеральным законом о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАТА года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу г. Хабаровск, <адрес> (ИНН 270342341797, ОГРН ИП №), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес> и ЕАО л/с 04221785210), ИНН получателя 2721121647, КПП получателя 272101001 ОКТМО получателя 08701000, счет получателя 03№, корреспондентский счет банка получателя 40№, КБК 32№, наименование банка получателя Отделение Хабаровск банка России// УФК по <адрес> г. Хабаровск, БИК банка получателя 010813050, УИН ФССП России 32№.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Кировский районный суд г. Хабаровска.
Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.
В соответствии с ч.1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>