ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 апреля 2026 г. <адрес>
Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаевой А.Л., единолично, при секретаре Ангархаевой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении: Индивидуального предпринимателя Габагуевой Валерии Ивановны (<данные изъяты>), адрес: 671010, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Габагуевой В.И. начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России «Тункинский» Борисовой О.Б. составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ИП Габагуева В.И. расторгнув трудовой договор с гражданином Узбек4истана Иназаровым Воситжоном Вали-Зода, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не представило в УВД МВД по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ уведомление о расторжении трудового договора.
В судебном заседании представитель ИП Габагуевой В.И. – Габагуев И.И., действующий на основании доверенности с протоколом согласился, пояснив, что позднее направление уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином вызвано семейными обстоятельствами. Ранее с иностранными гражданами неоднократно заключались трудовые договора, однако к административной ответственности Габагуева В.И. привлекается впервые, просил рассмотреть вопрос о назначении административного наказания в виде предупреждения.
Начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Тункинский» Борисова О.Б. в суде обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, пояснив, что ранее ИП Габагуева В.И. к административной ответственности за нарушения в сфере миграции не привлекалась.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 утвержден действующий с ДД.ММ.ГГГГ Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства (далее - Порядок).
Согласно пункту 6 Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
Судом установлено и как следует из выписки из ЕГРИП, ИП Габагуева В.И. зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ИП Габагуева В.И. заключила договор подряда №-П с гражданином Узбекистана Иназаровым Воситжоном Вали-Зода на производство монтажа полов в нежилых и жилых помещениях, со сроком выполнения работ: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказу (распоряжению) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № ИП Габагуевой В.И., трудовой договор с Иназаровым В.В.-З., осуществлявшем работу в магазине «Техноряд» в качестве разнорабочего расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, то есть по инициативе работника.
ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных и муниципальных услуг ООО «<данные изъяты>» в адрес Управления по вопросам миграции Управление по вопросам миграции МВД по <адрес> представлено уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Узбекистана Иназаровым В.В.-З.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника МО МВД РФ «Тункинский» Баргуевым З.С. назначена документарная проверка в отношении ИП Габагуевой В.И.
Из объяснений представителя ИП Габагуевой В.И. – Габагуева И.И. следует, что уведомление о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гр. Узбекистана Иназаровым В.В.-З. было направлено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с семейно-бытовыми проблемами.
Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ИП Габагуевой В.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Таким образом, факт ненаправления ИП Габагуевой В.И. в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела по существу.
Действия ИП Габагуевой В.И. суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек.
При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
В рассматриваемой правовой ситуации не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения виновным лицом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
По изложенным обстоятельствам, принимая во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, у суда не имеется.
Согласно ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ вмененное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При назначении наказания суд приходит к выводу о том, что назначение штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Техноряд» по адресу: <адрес>, Кырен, <адрес>, на минимальный срок - 14 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Индивидуального предпринимателя Габагуеву Валерию Ивановну (№) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – магазина «Техноряд», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 14 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья А.Л. Бадмаева