РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 года город Находка
Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Черновой М.А., при секретаре Мичученко Н.А., с участием старшего помощника прокурора г. Находка Сернецкой Е.Е., представителя третьего лица - капитана морского порта Находка филиала ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» в морском порту Находка по доверенности от 11.09.2025 Черняк Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Находка к Кудинову Олегу Альбертовичу, ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец» о признании недействительными свидетельств, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Находка обратился с настоящим иском в суд, в обоснование требований указал, что ответчик Кудинов О.А., желая получить квалификационное свидетельство члена экипажа морского судна для занятия должности рядового состава вахтенного матроса, позволяющее работать в должности вахтенного матроса на судне, в нарушение установленной законом процедуры, за денежное вознаграждение, заведомо зная, что для получения вышеуказанного квалификационного свидетельства в учебно-тренажерном центре необходимо пройти обучение по дополнительным программам подготовки и сдать итоговую аттестацию, в соответствии с требованиями Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (далее по тексту - Конвенция ПДНВ) и Приказом Минтранса России (Министерство транспорта РФ) от 08 ноября 2021 г. № 378 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов» в российских учебно-тренажерных центрах, имеющих систему стандартов качества подготовки, освидетельствованную классификационным обществом - членом Международной ассоциации классификационных обществ в соответствии с Правилом 1/8 Конвенции ПДНВ, и освидетельствованных в установленном порядке, согласно Приказа Минтранса РФ от 8 июня 2011 г. № 157 «Об утверждении Порядка признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций» (с изменениями и дополнениями)» (далее по тексту – Приказ Минтранса РФ от 08.06.2011 № 157), в период времени с 10 часов 00 минут 01.05.2022 по 16 часов 00 минут 31.05.2022, находясь на территории <.........>, в том числе в помещении кадрового агентства <.........> <.........> из корыстных побуждений, выраженных в получении возможности трудоустроиться на более оплачиваемую работу, решил приискать лицо, через которое за денежное вознаграждение сможет получить необходимые ему свидетельства в Береговом учебно-тренажерном центре ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец» (далее по тексту – учебно-тренажерный центр) без фактического прохождения обучения и сдачи итоговой аттестации.
В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 08.06.2011 № 157 учебно-тренажерный центр, расположенный по адресу: <.........>, согласно п. 1.1 Устава ОАО РК «Приморец», является коммерческой организацией, основной целью деятельности которого является получение прибыли, а также который наделен правом выдачи соответствующих свидетельств по программам подготовки, согласованным Приказом Росморречфлота от 02.03.2022 № 27 «О согласовании программ подготовки членов экипажей морских судов».
Так, на основании вышеуказанного приказа в соответствии с п. 1.3 «Положения о береговом учебно-тренажерном центре по подготовке морских специальностей, начальной и дополнительной подготовкам плавсостава экипажей морских и речных судов в соответствии с Конвенцией ПДНВ, согласованными Федеральным агентством морского и речного транспорта Российской Федерации» (далее по тексту – Положение учебно-тренажерного центра) в учебно-тренажерном центре организован учебный процесс по разработанным учебно-методическим комплексам для программ подготовки к каждой из которых Директором учебно-тренажерного центра утвержден комплект контрольно-оценочных средств профессиональной программы, а именно:
- по дополнительной профессиональной программе «Подготовка в соответствии с требованиями пунктов 1 и 4 раздела A-VI/1 Кодекса ПДНВ» итоговая аттестация проводится в форме экзамена. Экзамен проводится в форме компьютерного тестирования. Уровень прохождения тестов установлен не менее 70%. Лицам, не прошедшим итоговую аттестацию, или получившим результат итоговой аттестации менее 70% выдается справка об обучении или о периоде обучения;
- по дополнительной профессиональной программе «Подготовка в соответствии с пунктом 1 Правила VI/6 Конвенции ПДНВ», итоговая аттестация проводится в форме экзамена. Экзамен проводится в форме компьютерного тестирования. Положительный результат достигнут, при результате правильных ответов не менее, чем 70%;
- по дополнительной профессиональной программе «Подготовка специалиста по спасательным шлюпкам и плотам и дежурным шлюпкам, не являющимися скоростными дежурными шлюпками, в соответствии с пунктами 1 – 4 раздела А-VI/2 Кодекса ПДНВ (пункт 1.3 Правила VI/2 Конвенции ПДНВ») итоговая аттестация проводится в форме экзамена. Экзамен проводится в форме компьютерного тестирования. Положительным считать результат при количестве правильных ответов не менее 70%;
- по программе профессиональной подготовки «Вахтенного матроса» в соответствии с требованиями раздела A – II/4 Кодекса ПДНВ (пункт 2.3 Правила II/4 Конвенции ПДНВ)» итоговая аттестация проводится в форме компьютерного тестирования, в том числе, директором учебно-тренажерного центра согласованы и Генеральным директором ОАО «РК «Приморец» утверждены:
- программа «Правила пользования изолирующими дыхательными аппаратами», согласно которой все лица командного и рядового состава прослушивают лекции и выполняют практические задания;
- программа «Предотвращение загрязнения моря», согласно которой все лица до назначения на судно для выполнения служебных обязанностей и все лица командного и рядового состава прослушивают лекции;
- экзаменационные билеты по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации иных работников субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, выполняющих работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средств, согласно которым квалифицированные документы выдаются только при условии сдачи экзамена с итоговой оценкой не ниже «удовлетворительно». В случае получения оценки «неудовлетворительно» (менее 70 % правильных ответов) слушатель курса проходит собеседование с экзаменатором в обязательном порядке. Экзаменатор принимает окончательное решение по результатам собеседования. При отрицательном результате итоговые документы не выдаются.
Кудинов О.А., реализуя свой преступный умысел, направленный на получение необходимых ему свидетельств, позволяющих трудоустроиться в должности вахтенного матроса, за денежное вознаграждение, без фактического прохождения обучения и сдачи итоговой аттестации в учебно-тренажерном центре, в один из дней в период с 10 часов 00 минут 01.05.2022 по 16 часов 00 минут 31.05.2022, то есть в рабочее время, обратился в кадровое агентство <.........>, расположенное по адресу: <.........>, достоверно зная, что в указанном кадровом агентстве за денежные средства можно приобрести необходимые ему свидетельства, где приискал лицо – <.........>, к которому обратился с просьбой способствовать ему в передаче денег в качестве коммерческого подкупа неустановленным лицам из числа сотрудников учебно-тренажерного центра, выполняющих управленческие функции в коммерческой организации, в служебные полномочия которых входит выдача свидетельств о прохождении обучения по профессиональным программам подготовки, либо которые в силу своего служебного положения могут способствовать выдаче свидетельств о прохождении обучения по профессиональным программам подготовки, за совершение заведомо незаконных действий в пользу Кудинова О.А., выразившихся в проставлении сведений о прохождении обучения в учебно-тренажерном центре без фактического его прохождения, на что <.........> предложил передать через него, как посредника денежную сумму в размере 75 000 рублей, что является значительным размером коммерческого подкупа, для их последующей передачи неустановленным лицам из числа сотрудников учебно-тренажерного центра, в служебные полномочия которых входит выдача свидетельств о прохождении обучения по профессиональным программам подготовки либо которые в силу своего служебного положения могут способствовать выдаче свидетельств о прохождении обучения по профессиональным программам подготовки, за совершение заведомо незаконных действий в пользу Кудинова О.А.
Согласившись на предложение <.........>, Кудинов О.А. в период времени с 00 часов 01 минуты 01.08.2022 по 23 часов 59 минут 31.08.2022, находясь вблизи <.........>, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, действуя умышленно, из корыстных побуждений, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде совершения преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, имея умысел на совершение коммерческого подкупа через посредника, осуществил передачу <.........>, выступающему в роли посредника, денег в сумме 75 000 рублей, что является значительным размером коммерческого подкупа, для последующей их передачи неустановленным лицам из числа сотрудников учебно-тренажерного центра, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации. Полученные от Кудинова О.А. денежные средства в размере 75 000 рублей <.........>, согласно ранее достигнутой договоренности в неустановленный период времени, находясь в неустановленном месте, передал неустановленным лицам из числа сотрудников учебно-тренажерного центра, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, в служебные полномочия которых входит выдача свидетельств о прохождении обучения по профессиональным программам подготовки, либо которые в силу своего служебного положения могут способствовать выдаче свидетельств о прохождении обучения по профессиональным программам подготовки, за совершение заведомо незаконных действий в пользу Кудинова О.А., выразившихся в проставлении в журналах учета теоретического и практического обучения по соответствующим программам подготовки сведений о прохождении им обучения без фактического его прохождения, а также заведомо незаконных бездействий в интересах Кудинова О.А., выразившихся в оставлении без внимания ошибок, допускаемых Кудиновым О.А., при сдаче им итоговой аттестации на право получения свидетельства по соответствующему направлению подготовки.
Затем Кудинов О.А. в один из дней с 01.08.2022 по 31.08.2022 в рабочее время, то есть в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, но непосредственно после передачи денежных средств в качестве коммерческого подкупа <.........>, прибыл в учебно-тренажерный центр, расположенный по адресу: <.........>, для прохождения итоговой аттестации в виде компьютерного теста по направлению профессиональной подготовки «Вахтенный матрос», где при прохождении вышеуказанного компьютерного теста членами экзаменационной комиссии учебно-тренажерного центра не учитывались ошибки, допускаемые Кудиновым О.А., исключающие положительную сдачу итоговой аттестации и получение Кудиновым О.А. документа о квалификации по соответствующей программе подготовки.
Далее Кудинов О.А., согласно ранее достигнутой договоренности с <.........>, в период времени с 10 часов 00 минут 01.08.2022 по 16 часов 00 минут 31.08.2022 прибыл в кадровое агентство <.........>, где от <.........> получил свидетельства:
- № <.........> от <.........> о том, что он с <.........> прошел обучение по профессии «Матрос» и ему присвоена квалификация «Вахтенный матрос», подписанное председателем квалификационной комиссии и руководителем учебно-тренажерного центра;
- № <.........> от <.........> о том, что им пройдена подготовка по Правилам пользования Изолирующими дыхательными аппаратами, и допущен к работе в аппаратах: АСВ-2, АИР-317, АП-96, ИВА-24М, «Драгер», «Фарватер», RHZK, подписанное инструктором учебно-тренажерного центра;
- <.........> № <.........> от <.........> о том, что им успешно пройден курс подготовки по программе: Подготовка специалиста по спасательным шлюпкам и плотам и дежурным шлюпкам, не являющимся скоростными дежурными шлюпками, в соответствии с пунктами 1 – 4 раздела А-VI/2 Кодекса ПДНВ (пункт 1.3 Правила VI/2 Конвенции ПДНВ), подписанное руководителем учебно-тренажерного центра;
- <.........> № <.........> от <.........> о том, что им успешно пройден курс подготовки по программе: Подготовка в соответствии с требованиями пункта 4 раздела А-VI/1 Кодекса ПДНВ, подписанное руководителем учебно-тренажерного центра;
- <.........> № <.........> от <.........> о том, что им успешно пройден курс подготовки по программе: Подготовка в соответствии с пунктом 1 Правила VI/6 Конвенции ПДНВ, подписанное руководителем учебно-тренажерного центра, полученные без фактического прохождения обучения и фактической сдачи итоговой аттестации, то есть, Кудинов О.А. получил вышеуказанные свидетельства в нарушение п. 3.1. Положения учебно-тренажерного центра, согласно которому экзаменационной комиссией учебно-тренажерного центра проводится проверка теоретических знаний и практических навыков, полученных учащимися по основным вопросам пройденного материала, по результатам которой в случае успешной сдачи итоговой аттестации на основании экзаменационного протокола учащимся выдаются свидетельства установленного образца, являющиеся официальным документом, подтверждающим факт обучения и успешной сдачи экзамена.
<.........>
Таким образом, исходя из указанных норм закона в их системной взаимосвязи, учитывая, что ответчиком ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец» выданы свидетельства - № 03/04-22 от 25.08.2022 о том, что Кудинов О.А. <.........> прошел обучение по профессии «Матрос» и ему присвоена квалификация «Вахтенный матрос», подписанное председателем квалификационной комиссии и руководителем учебно-тренажерного центра;
- № <.........> от <.........> о том, что им пройдена подготовка по Правилам пользования Изолирующими дыхательными аппаратами, и допущен к работе в аппаратах: АСВ-2, АИР-317, АП-96, ИВА-24М, «Драгер», «Фарватер», RHZK, подписанное инструктором учебно-тренажерного центра;
- <.........> № <.........> от <.........> о том, что Кудиновым О.А. успешно пройден курс подготовки по программе: Подготовка специалиста по спасательным шлюпкам и плотам и дежурным шлюпкам, не являющимся скоростными дежурными шлюпками, в соответствии с пунктами 1 – 4 раздела А-VI/2 Кодекса ПДНВ (пункт 1.3 Правила VI/2 Конвенции ПДНВ), подписанное руководителем учебно-тренажерного центра;
- <.........> № <.........> от <.........> о том, что Кудинов О.А. успешно пройден курс подготовки по программе: Подготовка в соответствии с требованиями пункта 4 раздела А-VI/1 Кодекса ПДНВ, подписанное руководителем учебно-тренажерного центра;
- <.........> № <.........> от <.........> о том, что Кудиновым О.А. успешно пройден курс подготовки по программе: Подготовка в соответствии с пунктом 1 Правила VI/6 Конвенции ПДНВ, подписанное руководителем учебно-тренажерного центра без фактического прохождения обучения и фактической сдачи итоговой аттестации при вышеизложенных обстоятельствах выдача вышеуказанных свидетельств является незаконной, кроме того, свидетельства создают фиктивное право Кудинову О.А. занимать должность рядового состава (вахтенного моториста) на морских судах, что ставит под угрозу безопасность мореплавания, жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, прокурор просил признать недействительными свидетельства, выданные ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец» на имя Кудинова Олега Альбертовича, <.........> года рождения:
- <.........> от <.........> о прохождении <.........> обучения по профессии «Матрос» и присвоении квалификации «Вахтенный матрос», подписанное председателем квалификационной комиссии и руководителем учебно-тренажерного центра ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец»;
- № <.........> от <.........> о прохождении подготовки по Правилам пользования Изолирующими дыхательными аппаратами, и допущении к работе в аппаратах: АСВ-2, АИР-317, АП-96, ИВА-24М, «Драгер», «Фарватер», RHZK, подписанное инструктором учебно-тренажерного центра ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец»;
- <.........> № <.........> от <.........> о прохождении курса подготовки по программе: Подготовка специалиста по спасательным шлюпкам и плотам и дежурным шлюпкам, не являющимся скоростными дежурными шлюпками, в соответствии с пунктами 1 – 4 раздела А-VI/2 Кодекса ПДНВ (пункт 1.3 Правила VI/2 Конвенции ПДНВ), подписанное руководителем учебно-тренажерного центра ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец»;
- <.........> № <.........> от <.........> о прохождении курса подготовки по программе: Подготовка в соответствии с требованиями пункта 4 раздела А-VI/1 Кодекса ПДНВ, подписанное руководителем учебно-тренажерного центра ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец»;
- <.........> № <.........> от <.........> о прохождении курса подготовки по программе: Подготовка в соответствии с пунктом 1 Правила VI/6 Конвенции ПДНВ, подписанное руководителем учебно-тренажерного центра ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец».
В ходе рассмотрения дела прокурором г. Находка уточнены исковые требования, помимо признания указанных свидетельств, полученных Кудиновым О.А. недействительными, просил возложить обязанность на ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец» аннулировать указанные свидетельства, выданные обществом на имя Кудинова О.А.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Находка Сернецкая Е.Е. поддержала заявленные уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнениям к нему, просила их удовлетворить в полном объеме, несмотря на то, что в постановлении Находкинского городского суда от 03.12.2024 указано, что вещественные доказательства – свидетельства <.........>, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по г. Находка СУ СК РФ по Приморскому краю – по вступлению в законную силу – указано уничтожить. Вместе с тем, такие свидетельства не аннулированы и они значатся действующим, что следует из ответа капитана морского порта Находка от 23.06.2026. Следовательно, ничто не лишает ответчика Кудинова О.А. обратиться за выдачей дубликата таких свидетельств, в связи с чем в уточненных требованиях прокурор г. Находка просит их аннулировать.
Ответчик Кудинов О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 19.06.2026 представил суду заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме (л.д. 28).
Представитель ответчика ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом, о причинах неявки неизвестно, ходатайств не заявлено, письменной позиции, отзыва не представлено.
В судебном заседании представитель третьего лица, капитана морского порта капитана морского порта Находка филиала ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» в морском порту Находка по доверенности Черняк Т.В. поддержала заявленные исковые требования прокурора г. Находка, просила их удовлетворить. Подтвердила, что свидетельства <.........>, выданные ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец» Кудинову О.А. являются действующими.
Суд, выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.
В силу статьи 2 данного Федерального закона профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий (пункт 13).
Согласно пп. 12 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности
Согласно пп. 13 ст. 12 указанного Федерального закона профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).
Согласно ч. 1 ст. 73 указанного Федерального закона от 29.12.2012 профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.
Согласно ч. 6 ст. 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.
Согласно ч. 1 ст. 91 данного Федерального закона образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
В соответствии со ст. 54 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ, к занятию должностей членов экипажа судна допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Дипломы и квалификационные свидетельства членам экипажей судов выдаются капитанами морских портов при соответствии членов экипажей судов требованиям к стажу работы на судне, возрасту, состоянию здоровья, профессиональной подготовке, установленным положением, указанным в п. 1 настоящей статьи, и по результатам проверки знаний квалификационными комиссиями. Перечень морских портов, в которых осуществляется выдача дипломов и квалификационных свидетельств членам экипажей судов, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Приказом Минтранса России от 15.03.2012 № 62 утверждено Положение о дипломировании членов экипажей морских судов.
В пункте 1 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от 15 марта 2012 г. № 62, указано, что Положение о дипломировании членов экипажей морских судов разработано во исполнение статьи 54 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» и на основании Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками, а также Конвенции Международной организации труда № 69 о выдаче судовым поварам свидетельств о квалификации.
Согласно п. 2 Положения о дипломировании, настоящее Положение устанавливает порядок прохождения подготовки, учета стажа плавания, проведения квалификационных испытаний кандидатов на получение дипломов, порядок выдачи дипломов, подтверждений о признании дипломов, выданных иностранным государством, квалификационных свидетельств, подтверждений к дипломам для работы на танкерах (нефтяных, газовозах, химовозах), свидетельств о квалификации судовых поваров (далее - квалификационные документы), требуемых в соответствии с Международной конвенцией о подготовке, дипломировании моряков и несении вахты (далее - Конвенция ПДНВ) для членов экипажей судов, используемых в целях торгового мореплавания (далее - морские суда), за исключением маломерных судов используемых в некоммерческих целях и спортивных парусных судов, внесения в квалификационные документы ограничений., предусмотренных Конвенцией ПДНВ, а также порядок продления и учета квалификационных документов (далее - дипломирование).
В соответствии с п. 34 Положения о дипломировании, кандидат на получение квалификационного документа предъявляет документ, удостоверяющий личность, и документ, выданный в соответствии с требованиями Правила I/9 Конвенции ПДНВ, подтверждающий годность для работы на судах по состоянию здоровья, а также предъявляет следующие документы: заявление на имя капитана морского порта, в котором создана МКК; фото черно-белое или цветное на матовой бумаге размером 3,5 x 4,5 см без уголков - 3 штуки; копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, выданного в соответствии с требованиями Правила I/9 Конвенции ПДНВ, подтверждающего годность для работы на судах по состоянию здоровья.
На основании п. 58 Положения о дипломировании для получения квалификационного свидетельства вахтенного матроса, кроме документов, перечисленных в пункте 34 настоящего Положения, необходимо представить следующие документы:
1) свидетельство о прохождении в морской образовательной организации подготовки по программе «вахтенный матрос», согласованной Росморречфлотом, или документ о получении высшего или среднего профессионального образования в области судовождения в морской образовательной организации по программе, соответствующей требованиям Конвенции ПДНВ и настоящего Положения, согласованной Росморречфлотом;
2) справки о плавании с выполнением обязанностей по несению вахты на ходовом мостике под наблюдением дипломированного специалиста не менее двух месяцев;
3) свидетельство, выданное УТЦ, о начальной подготовке по безопасности в соответствии с Правилом VI/1 Конвенции ПДНВ по согласованной Росморречфлотом программе; 4) свидетельство, выданное УТЦ, о подготовке по охране в соответствии с Правилом VI/6 Конвенции ПДНВ по согласованной Росморречфлотом программе.
В судебном заседании установлено, что Кудинов О.А., желая получить квалификационное свидетельство члена экипажа морского судна для занятия должности рядового состава вахтенного матроса, позволяющее его обладателю работать в должности вахтенного матроса на судне, в нарушение установленной законом процедуры, за денежное вознаграждение, заведомо зная, что для получения вышеуказанного квалификационного свидетельства в учебно-тренажерном центре необходимо пройти обучение по дополнительным программам подготовки и сдать итоговую аттестацию, в соответствии с требованиями Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (далее по тексту - Конвенция ПДНВ) и Приказом Минтранса России (Министерство транспорта РФ) от 08 ноября 2021 г. № 378 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов» в российских учебно-тренажерных центрах, имеющих систему стандартов качества подготовки, освидетельствованную классификационным обществом - членом Международной ассоциации классификационных обществ в соответствии с Правилом 1/8 Конвенции ПДНВ, и освидетельствованных в установленном порядке, согласно Приказа Минтранса РФ от 8 июня 2011 г. № 157 «Об утверждении Порядка признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций» (с изменениями и дополнениями)» (далее по тексту – Приказ Минтранса РФ от 08.06.2011 № 157), в период времени с 10 часов 00 минут 01.05.2022 по 16 часов 00 минут 31.05.2022, находясь на территории <.........>, в том числе в помещении кадрового агентства <.........>, из корыстных побуждений, выраженных в получении возможности трудоустроиться на более оплачиваемую работу, решил приискать лицо, через которое за денежное вознаграждение сможет получить необходимые ему свидетельства в Береговом учебно-тренажерном центре ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец» (далее по тексту – учебно-тренажерный центр) без фактического прохождения обучения и сдачи итоговой аттестации.
В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 08.06.2011 № 157 учебно-тренажерный центр, расположенный по адресу: <.........>, согласно п. 1.1 Устава ОАО РК «Приморец», является коммерческой организацией, основной целью деятельности которого является получение прибыли, а также который наделен правом выдачи соответствующих свидетельств по программам подготовки, согласованным Приказом Росморречфлота от 02.03.2022 № 27 «О согласовании программ подготовки членов экипажей морских судов».
Затем Кудинов О.А., реализуя свой преступный умысел, направленный на получение необходимых ему свидетельств, позволяющих трудоустроиться в должности вахтенного матроса, за денежное вознаграждение, без фактического прохождения обучения и сдачи итоговой аттестации в учебно-тренажерном центре, в один из дней в период с 10 часов 00 минут 01.05.2022 по 16 часов 00 минут 31.05.2022, то есть в рабочее время, обратился в кадровое агентство <.........>, достоверно зная, что в указанном кадровом агентстве за денежные средства можно приобрести необходимые ему свидетельства, где приискал лицо – <.........>, к которому обратился с просьбой способствовать ему в передаче денег в качестве коммерческого подкупа неустановленным лицам из числа сотрудников учебно-тренажерного центра, выполняющих управленческие функции в коммерческой организации, в служебные полномочия которых входит выдача свидетельств о прохождении обучения по профессиональным программам подготовки, либо которые в силу своего служебного положения могут способствовать выдаче свидетельств о прохождении обучения по профессиональным программам подготовки, за совершение заведомо незаконных действий в пользу Кудинова О.А., выразившихся в проставлении сведений о прохождении обучения в учебно-тренажерном центре без фактического его прохождения, на что <.........> предложил передать через него, как посредника денежную сумму в размере 75 000 рублей, что является значительным размером коммерческого подкупа, для их последующей передачи неустановленным лицам из числа сотрудников учебно-тренажерного центра, в служебные полномочия которых входит выдача свидетельств о прохождении обучения по профессиональным программам подготовки либо которые в силу своего служебного положения могут способствовать выдаче свидетельств о прохождении обучения по профессиональным программам подготовки, за совершение заведомо незаконных действий в пользу Кудинова О.А.
Согласившись на предложение <.........>, Кудинов О.А. в период времени с 00 часов 01 минуты 01.08.2022 по 23 часов 59 минут 31.08.2022, находясь на участке местности, расположенном вблизи <.........>, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, действуя умышленно, из корыстных побуждений, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде совершения преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, имея умысел на совершение коммерческого подкупа через посредника, осуществил передачу <.........>, выступающему в роли посредника, денег в сумме 75 000 рублей, что является значительным размером коммерческого подкупа, для последующей их передачи неустановленным лицам из числа сотрудников учебно-тренажерного центра, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации. Полученные от Кудинова О.А. денежные средства в размере 75 000 рублей <.........>, согласно ранее достигнутой договоренности в неустановленный период времени, находясь в неустановленном месте, передал неустановленным лицам из числа сотрудников учебно-тренажерного центра, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, в служебные полномочия которых входит выдача свидетельств о прохождении обучения по профессиональным программам подготовки, либо которые в силу своего служебного положения могут способствовать выдаче свидетельств о прохождении обучения по профессиональным программам подготовки, за совершение заведомо незаконных действий в пользу Кудинова О.А., выразившихся в проставлении в журналах учета теоретического и практического обучения по соответствующим программам подготовки сведений о прохождении им обучения без фактического его прохождения, а также заведомо незаконных бездействий в интересах Кудинова О.А., выразившихся в оставлении без внимания ошибок, допускаемых Кудиновым О.А., при сдаче им итоговой аттестации на право получения свидетельства по соответствующему направлению подготовки.
Затем Кудинов О.А. в один из дней с 01.08.2022 по 31.08.2022 в рабочее время, то есть в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, но непосредственно после передачи денежных средств в качестве коммерческого подкупа <.........>, прибыл в учебно-тренажерный центр, расположенный по адресу: <.........>, для прохождения итоговой аттестации в виде компьютерного теста по направлению профессиональной подготовки «Вахтенный матрос», где при прохождении вышеуказанного компьютерного теста членами экзаменационной комиссии учебно-тренажерного центра не учитывались ошибки, допускаемые Кудиновым О.А., исключающие положительную сдачу итоговой аттестации и получение Кудиновым О.А. документа о квалификации по соответствующей программе подготовки.
Далее Кудинов О.А., согласно ранее достигнутой договоренности с <.........>, в период времени с 10 часов 00 минут 01.08.2022 по 16 часов 00 минут 31.08.2022 прибыл в кадровое агентство <.........>, где от <.........> получил свидетельства:
- № <.........> о том, что он <.........> прошел обучение по профессии «Матрос» и ему присвоена квалификация «Вахтенный матрос», подписанное председателем квалификационной комиссии и руководителем учебно-тренажерного центра;
- № <.........> о том, что им пройдена подготовка по Правилам пользования Изолирующими дыхательными аппаратами, и допущен к работе в аппаратах: АСВ-2, АИР-317, АП-96, ИВА-24М, «Драгер», «Фарватер», RHZK, подписанное инструктором учебно-тренажерного центра;
- <.........> <.........> о том, что им успешно пройден курс подготовки по программе: Подготовка специалиста по спасательным шлюпкам и плотам и дежурным шлюпкам, не являющимся скоростными дежурными шлюпками, в соответствии с пунктами 1 – 4 раздела А-VI/2 Кодекса ПДНВ (пункт 1.3 Правила VI/2 Конвенции ПДНВ), подписанное руководителем учебно-тренажерного центра;
- <.........> о том, что им успешно пройден курс подготовки по программе: Подготовка в соответствии с требованиями пункта 4 раздела А-VI/1 Кодекса ПДНВ, подписанное руководителем учебно-тренажерного центра;
- <.........> о том, что им успешно пройден курс подготовки по программе: Подготовка в соответствии с пунктом 1 Правила VI/6 Конвенции ПДНВ, подписанное руководителем учебно-тренажерного центра, полученные без фактического прохождения обучения и фактической сдачи итоговой аттестации, то есть, Кудинов О.А. получил вышеуказанные свидетельства в нарушение п. 3.1. Положения учебно-тренажерного центра, согласно которому экзаменационной комиссией учебно-тренажерного центра проводится проверка теоретических знаний и практических навыков, полученных учащимися по основным вопросам пройденного материала, по результатам которой в случае успешной сдачи итоговой аттестации на основании экзаменационного протокола учащимся выдаются свидетельства установленного образца, являющиеся официальным документом, подтверждающим факт обучения и успешной сдачи экзамена.
При вышеизложенных обстоятельствах выдача вышеуказанных свидетельств является незаконной, кроме того, свидетельства создают фиктивное право Кудинову О.А. занимать должность рядового состава (вахтенного моториста) на морских судах, что ставит под угрозу безопасность мореплавания, жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
<.........>
В постановлении Находкинского городского суда от 03.12.2024 указано, что вещественные доказательства по указанному уголовному делу – <.........>, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по г. Находка СУ СК РФ по Приморскому краю – по вступлению в законную силу – уничтожить.
Актом об уничтожении вещественных доказательств по уголовным делам от 27.02.2026 подтверждается, что свидетельства № <.........> уничтожены путем сжигания.
Вместе с тем, такие свидетельства не аннулированы и они значатся действующим, что следует из ответа капитана морского порта Находка от 23.06.2026. Следовательно, ничто не лишает ответчика Кудинова О.А. обратиться за выдачей дубликата таких свидетельств, а ОАО «Рыболовецкий Колхоз «Приморец» выдать такие дубликаты.
В соответствии с п. 4, п. 5 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в числе прочего, на принципах неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально экономических, правовых, специальных и иных мер.
В силу пп. «в» п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции» противодействие коррупции представляет собой в том числе деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Статьей 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции» установлено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 4 статьи 27, части 3 статьи 35 Федерального закона РФ от 17.02.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Под неопределенным кругом лиц понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также, в отношении которых невозможно решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Учитывая изложенное, вышеуказанные квалификационные документы получены в нарушение закона, путем осуществления коррупционного преступления, в связи с чем имеются основания для их аннулирования образовательной организацией, выдавшей квалификационные свидетельства.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Находка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора г. Находка к Кудинову Олегу Альбертовичу, ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец» о признании недействительными свидетельств, возложении обязанности удовлетворить.
Признать недействительными свидетельства, выданные
ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец» на имя Кудинова Олега Альбертовича, <.........> года рождения:
- № <.........> от <.........> о прохождении <.........> обучения по профессии «Матрос» и присвоении квалификации «Вахтенный матрос», подписанное председателем квалификационной комиссии и руководителем учебно-тренажерного центра ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец»;
- № <.........> о прохождении подготовки по Правилам пользования Изолирующими дыхательными аппаратами, и допущении к работе в аппаратах: АСВ-2, АИР-317, АП-96, ИВА-24М, «Драгер», «Фарватер», RHZK, подписанное инструктором учебно-тренажерного центра ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец»;
- <.........> о прохождении курса подготовки по программе: Подготовка специалиста по спасательным шлюпкам и плотам и дежурным шлюпкам, не являющимся скоростными дежурными шлюпками, в соответствии с пунктами 1 – 4 раздела А-VI/2 Кодекса ПДНВ (пункт 1.3 Правила VI/2 Конвенции ПДНВ), подписанное руководителем учебно-тренажерного центра ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец»;
- <.........> о прохождении курса подготовки по программе: Подготовка в соответствии с требованиями пункта 4 раздела А-VI/1 Кодекса ПДНВ, подписанное руководителем учебно-тренажерного центра ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец»;
- <.........> о прохождении курса подготовки по программе: Подготовка в соответствии с пунктом 1 Правила VI/6 Конвенции ПДНВ, подписанное руководителем учебно-тренажерного центра ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец».
2. Возложить обязанность на ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец»
(ИНН 2503029553, ОГРН 1112503001379) аннулировать свидетельства, выданные ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец» на имя Кудинова Олега Альбертовича, <.........> года рождения:
- <.........> о прохождении <.........> обучения по профессии «Матрос» и присвоении квалификации «Вахтенный матрос», подписанное председателем квалификационной комиссии и руководителем учебно-тренажерного центра ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец»;
- <.........> о прохождении подготовки по Правилам пользования Изолирующими дыхательными аппаратами, и допущении к работе в аппаратах: АСВ-2, АИР-317, АП-96, ИВА-24М, «Драгер», «Фарватер», RHZK, подписанное инструктором учебно-тренажерного центра ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец»;
- <.........> о прохождении курса подготовки по программе: Подготовка специалиста по спасательным шлюпкам и плотам и дежурным шлюпкам, не являющимся скоростными дежурными шлюпками, в соответствии с пунктами 1 – 4 раздела А-VI/2 Кодекса ПДНВ (пункт 1.3 Правила VI/2 Конвенции ПДНВ), подписанное руководителем учебно-тренажерного центра ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец»;
- <.........> о прохождении курса подготовки по программе: Подготовка в соответствии с требованиями пункта 4 раздела А-VI/1 Кодекса ПДНВ, подписанное руководителем учебно-тренажерного центра ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец»;
- <.........> о прохождении курса подготовки по программе: Подготовка в соответствии с пунктом 1 Правила VI/6 Конвенции ПДНВ, подписанное руководителем учебно-тренажерного центра ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец».
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья М.А. Чернова решение в мотивированном виде изготовлено 03.08.2026