РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-2407/2026
«09» июля 2026 года г. Находка Приморского края
Находкинский городской суд в составе председательствующего судьи Колмыкова Н.Е., при секретаре Кукушкиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» о восстановлении срока подачи заявления о предоставлении денежных выплат при рождении ребенка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с данным иском, указав в обоснование требований, что она является матерью ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, являющейся первой по рождению у нее ребенком. Факт родства и постоянное проживание на территории <.........> на дату рождения дочери ФИО3, подтверждается: свидетельством о рождении ребенка серия III-ВС № от ДД.ММ.ГГ.; решением Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ., вступившим в силу ДД.ММ.ГГ.. ДД.ММ.ГГ. она обратилась (повторно) через МФЦ в КГКУ с заявлением о назначении ей единовременной выплаты в связи с рождением у нее первого ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, однако по результатам рассмотрения её заявления от ДД.ММ.ГГ. ответчиком принято решение об отказе в назначении ей единовременной выплаты в связи с нарушениям срока обращения за выплатой (срок обращения истек 03.04.2026г.). При этом, она в установленные законодательством сроки (ДД.ММ.ГГ.), обращалась к ответчику, однако в связи с тем, что у нее отсутствовала регистрация на территории <.........> на дату рождения и обращения за данными выплатами, и в дальнейшем установление факта постоянного проживания на территории <.........> в судебном порядке длилось 5 месяцев, ею был пропущен шестимесячный срок обращения за назначением единовременной выплаты и доплаты к ней, и обращение ДД.ММ.ГГ. с заявлением на получение выплаты не является пропуском срока обращения в результате её бездействия. На основании изложенного, истец ФИО2 просит признать уважительным пропуск срока обращения с заявлением на предоставление единовременной выплаты при рождении первого ребенка, восстановив срок для подачи заявления на предоставление единовременной выплаты при рождении первого ребенка в соответствии с Законом № 448-КЗ; признать за ФИО2 право на предоставление единовременной выплаты в связи с рождением ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения.
В судебном заседании истец ФИО2 уточнила исковые требования и просит восстановить ей пропущенный по уважительным причинам срок подачи в КГКУ «Центр социальной поддержки <.........>» заявления о предоставлении единовременной выплаты при рождении первого ребенка, предусмотренной Законом Приморского края №448-КЗ от 13.02.2019 «О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края», а также предоставлении доплаты к единовременной выплате при рождении первого ребенка женщиной в возрасте от 18 до 25 лет, предусмотренной постановления администрации Приморского края от 05.04.2019 № 208-па «Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка и доплаты к единовременной выплате». Доводы, изложенные в заявлении поддержала.
Представитель ответчика - КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей (статья 39, часть 1) и, относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1), вместе с тем не устанавливает способы и объемы такой защиты. Определение конкретных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, а также условий и порядка их предоставления отнесено к компетенции законодателя.
Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена ФЗ от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Указанным законом предусмотрена выплата государственного единовременного пособия при рождении ребенка, которое назначается при обращении за ним не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (статьи 3, 17.2 Закона). Данный федеральный закон не содержит запрета на восстановление срока обращения за назначением государственного пособия, пропущенного по причинам, признанным уважительными.
Статьей 2 ФЗ от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
На федеральном уровне одним из таких законов является ФЗ от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", который также содержит указание на шестимесячный срок обращения за пособиями, предусмотренными этим законом, пропуск которого по уважительным причинам не является препятствием для назначения пособия (часть 3 статьи 12).
Согласно части 2 статьи 1 ФЗ от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Органами государственной власти Приморского края такие меры установлены в Законе Приморского края от 13.02.2019 N 448-КЗ "О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края".
Предусматривая предоставление социальной поддержки семьям, в которых рожден первый ребенок, и устанавливая шестимесячный срок со дня рождения ребенка для обращения за назначением такой выплаты, указанный Закон Приморского края не содержит положений о том, что истечение шестимесячного срока обращения за назначением единовременной денежной выплаты отменяет право на получение данного вида государственной социальной поддержки семей, в которых рожден первый ребенок.
В Законе Приморского края от 13.02.2019 N 448-КЗ нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня рождения ребенка для обращения за единовременной денежной выплатой является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.
Заявляя такое требование, истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГ. она родила дочь - ФИО1, а ДД.ММ.ГГ. она обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» с заявлением на получение единовременной выплаты при рождении первого ребенка, однако в ее назначении ей было отказано по причине отсутствия у неё на момент рождения ребенка постоянной регистрации на территории <.........>.
Как следует из системы ГАС «Правосудие», ФИО6 обратилась в Находкинский городской суд с заявлением об установлении факта проживания на территории <.........> ДД.ММ.ГГ., и решением Находкинского городского суда от 25.03.2026г. такой юридический факт был установлен. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ..
После этого истица вновь обратилась к ответчику с заявлением на получение единовременной выплаты при рождении первого ребенка, однако уведомлением от 05.06.2026г. ей снова было отказано в этом, но уже со ссылкой на п. 5.4 Порядка предоставления единовременной выплаты и доплаты к единовременной выплаты, согласно которому такое заявление подается не позднее 6 месяцев со дня рождения первого ребенка.
При этом с настоящим иском истец ФИО2 обратилась в Находкинский городской суд 11.06.2026г.
Анализируя вышеуказанные обстоятельства и положения действующего в рассматриваемой области законодательства, а также учитывая связанные с рождением первого ребенка заботы материнства и выполнение задач по повышению уровня рождаемости, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае срок на подачу заявления на получение единовременной выплаты при рождении первого ребенка пропущен заявителем по уважительной причине, и в обеспечение принципа приоритетной защиты прав и интересов детей, а также поддержки семьи, указанный срок подлежит восстановлению.
Иное толкование положений закона привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты при рождении первого ребенка, но не обратившихся своевременно за указанной выплатой по уважительным причинам, носящим исключительный характер и связанным с личностью заявителя, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение единовременной денежной выплаты в установленный Законом Приморского края от 13.02.2019 N 448-КЗ срок.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.
Восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, (СНИЛС №), пропущенный по уважительным причинам срок подачи в КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» заявления о предоставлении единовременной выплаты при рождении первого ребенка, предусмотренной Законом Приморского края №448-КЗ от 13.02.2019 «О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края», а также предоставлении доплаты к единовременной выплате при рождении первого ребенка женщиной в возрасте от 18 до 25 лет, предусмотренной постановления администрации Приморского края от 05.04.2019 № 208-па «Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка и доплаты к единовременной выплате».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Е. Колмыкова