ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания г.Славгород 14 сентября 2026 г.
Мировой судья судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края Шарова Л.И.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Шторхунова Сергея Дмитриевича, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, установил:
согласно протоколу об административном правонарушении №13/12-47 от 16.07.2026, составленному ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе, в ходе проведения контрольного надзорного мероприятия - контрольной закупки в магазине «Ивушка-2», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Шторхунову С.Д., расположенном по адресу: <АДРЕС> выявлено административное правонарушение, выразившееся в продаже товаров в отсутствие маркировки средствами идентификации, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации при следующих обстоятельствах.
В ходе проведения контрольной закупки приобретены сланцы женские, размер 37 по цене 250 (двести пятьдесят) рублей за пару в отсутствие на товаре кода маркировки средствами идентификации, что является нарушением требований пунктов 10,12,26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 №515, пунктов 22,37 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860. Обувные товары (сланцы женские) в отсутствие средств идентификации в количестве 5 пар на сумму 1607 рублей сняты с реализации протоколом ареста №13/12-06 от 25.06.2026, опечатаны и оставлены на ответственное хранение продавцу Ишевских И.В.
Действия индивидуального предпринимателя Шторхунова С.Д. квалифицированы должностным лицом как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шторхунов С.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в этой связи дело рассмотрено в его отсутствие.
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Павленко Н.С. просила производство по делу прекратить, полагала, что проверка проведена с грубыми нарушениями требований законодательства, акт по результатам проверки составлен не был, ее копия не вручена, просила признать результаты контрольной закупки недействительными.
Заслушав объяснения защитника, изучив и оценив письменные материалы дела, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующему.
Часть 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.20.1 ч.5 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 года N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" установлена обязательная маркировка обувных товаров с целью снижения оборота контрафактной продукции.
Согласно подпункту "б" пункта 34 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров", утвержденных постановлением Правительства РФ от 05 июля 2019 года №860 (далее - Правила), для регистрации обувных товаров в подсистеме национального каталога маркированных товаров заявитель представляет следующие сведения о регистрируемых обувных товарах: в отношении обувных товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, по которым у заявителя нет возможности указать сведения, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта: идентификационный номер налогоплательщика заявителя; вид обуви (мужская, женская, детская, а также обувь, которая не может быть идентифицирована как мужская или женская); первые 2 знака кода товарной номенклатуры; способ ввода обувных товаров в оборот (ввезены в Российскую Федерацию, произведены в Российской Федерации).
В силу пункта 37 Правил, средство идентификации обувных товаров наносится на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики "Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года №509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 года (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008).
В соответствии с пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года №515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно пункту 12 указанных Правил представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.
Согласно пункту 26 Правил, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
Собранные по делу об административном правонарушении и исследованные судом доказательства, достоверно свидетельствуют о том, что ИП Шторхунов С.Д. <ДАТА14>. в торговом помещении магазина «Ивушка-2», расположенном по адресу: <АДРЕС> допустил продажу обувных товаров при отсутствии маркировки средствами идентификации.
Указанные обстоятельства и вина ИП Шторхунова С.Д. в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных судом письменных доказательств: протоколом об административном правонарушении №13/12-47 от 16.07.2026, приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю №98 от 25.03.2026 и приложением к нему, заданием о проведении выездного обследования от 25.06.2026, протоколом инструментального обследования от 25.06.2026, скриншотами с системы ГИС МТ, протоколом осмотра от 25.06.2026 и фототаблицей к нему, выпиской из акта по результатам проведения выездного обследования от 25.06.2026, выпиской из решения о проведении контрольной закупки от 26.06.2026, протоколом осмотра от 25.06.2026, приложением, фототаблицей и фактурой к нему, протоколом ареста товаров и иных вещей №13/12-06 от 25.06.2026, выпиской из акта по результатам проведения контрольной закупки от 26.06.2026, видеозаписью.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Из сведений ЕГРИП следует, что Шторхунов С.Д. является индивидуальным предпринимателем, дополнительным видом деятельности является торговля розничная прочая в специализированных магазинах.
Вопреки доводам защитника судом не установлены какие-либо существенные процессуальные нарушения при осуществлении выездного обследования и проведении контрольной закупки, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела. Документы по результатам проверки направлены ИП Шторхунову С.Д. почтовым отправлением.
Протокол об административном правонарушении в отношении ИП Шторхунова С.Д. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Допустимость и достоверность имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывает.
Таким образом, исследовав и оценив все доказательства по делу в их совокупности и по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья находит установленным и полностью доказанным наличие события и вины ИП Шторхунова С.Д. в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
При определении вида и меры наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частями 1, 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу положений ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что допущенное ИП Шторхуновым С.Д. нарушение требований, установленных Правилами маркировки товаров, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая, что ИП Шторхунов С.Д. за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалах дела не имеется, отсутствуют отягчающие обстоятельства, судья считает возможным применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Такое наказание будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения повторных правонарушений.
В силу ч.3 ст.4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. Следовательно, предусмотренное санкцией ч.2 ст.15.12 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения применению не подлежит, в связи с чем обувные товары в количестве 5 пар, снятые с реализации протоколом ареста подлежат возврату ИП Шторхунову С.Д.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
признать индивидуального предпринимателя Шторхунова Сергея Дмитриевича, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Жалоба на постановление может быть подана мировому судье или в Славгородский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Л.И. Шарова