ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. <АДРЕС> <ФИО1>, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении
Захарько <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., м.р. г. <АДРЕС>, зарегистрирован по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающий по адресу: <АДРЕС>, руководитель юридического отдела Бюджетного учреждения <АДРЕС> области «Автобаза здравоохранения», паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО3>, являясь должностным лицом - руководителем юридического отдела Бюджетного учреждения <АДРЕС> области «Автобаза здравоохранения», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4 - <ДАТА3> представил в ОСФР по <АДРЕС> области сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, в то время как данные сведения должны были быть предоставлены <ДАТА4>
В судебном заседании <ФИО3> участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дел извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дел не просил.
Представитель <ФИО3> - <ФИО4>, действующий на основании доверенности поддержал позицию, изложенную в письменных доводах, просил применит к <ФИО3> положение ст. 2.9. КоАП РФ и вынести в его адрес устное замечание.
В целях своевременного разрешения дела суд находит возможным согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.
Выслушав <ФИО4>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Событие нарушения и вина <ФИО3> подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении, согласно которому <ФИО3> представил <ДАТА3> в форме электронного документа в <АДРЕС> отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ сведений в электронном виде на выплату пособия по временной нетрудоспособности сотруднику страхователя <ФИО5> указанные сведения должны быть предоставлены страхователем <ДАТА4>
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, где содержатся сведения о регистрации Бюджетного учреждения <АДРЕС> области «Автобаза здравоохранения» в качестве юридического лица, месте его нахождения,
- акт камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон) Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд деяние <ФИО3> квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как - представление в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера в искаженном виде.
Доводы защитника об отсутствии технической возможности для предоставления сведений в установленный законом срок не свидетельствуют о наличии объективных препятствий для выполнения установленной законом обязанности, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица, и не подтверждают отсутствие вины <ФИО3> в совершении инкриминируемого ему правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд принимает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении размера наказания суд учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, совершившего административное правонарушение впервые.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая характер совершенного должностным лицом - <ФИО3> правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.
Кроме того, применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.
Также суд принимает во внимание, что согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
<ФИО3> совершил административное правонарушение впервые, факт причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба в судебном заседании не установлен.
На основании изложенного, суд полагает возможным заменить административный штраф, предусмотренный ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ для должностных лиц, на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>