ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> 03 февраля 2026 года
Мировой судья судебного участка Рубцовского района Алтайского края Колесник Е.О., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <АДРЕС>
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, иностранный паспорт <НОМЕР>, проживающего: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, мкр-н Карагайлы, д. 25, кв. 32, работающего водителем в ТОО Строительство, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 20 часа 54 мин. вблизи автомобильного пункта пропуска «<АДРЕС>, расположенного в <АДРЕС> районе <АДРЕС> края, вблизи с. <АДРЕС> на 336 километре автомобильной трассы А-322 сообщением г. <АДРЕС> (РФ) - с. <АДРЕС> (РФ) - г. <АДРЕС> (Республика <АДРЕС> со стороны Российской Федерации прибыло транспортное средство марки «ГАЗ» государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением гражданина Республики <АДРЕС> <ФИО1>, в котором обнаружен товар «двигатель ЯМЗ» (модель 650.10, номер <НОМЕР>) в количестве 1 штуки. Водителем автомобиля на данный товар представлены следующие товаросопроводительные документы: договор купли-продажи номерного агрегата, паспорт транспортного средства. Сведений о классификационном коде товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС представленные товаросопроводительные документы не содержали. Актом таможенного осмотра установлено, что в Республику <АДРЕС> вывозится товар - «двигатель ЯМЗ» (модель 650.10, номер <НОМЕР>) в количестве 1 штуки, по внешнему виду бывший в употреблении, страна происхождения не установлена. Согласно представленным сведениям о товаре и его функциональном назначении, данный товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8408 20 ТН ВЭД ЕАЭС, которая включена в контролируемые списки Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль».
Тем самым, <ФИО1> совершено административное правонарушение, выразившееся в несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО1> участия не принимал, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом, вину признал. Мировой судья на основании ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.
Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу.
Статья 16.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса. Обстоятельства, указанные выше, были установлены в судебном заседании.
В своём ответе от <ДАТА5> <НОМЕР> Центр экспертизы, сертификации и проблем качества Уральского федерального университета первого Президента <ФИО2> Ельцина направил результаты независимой идентификационной экспертиз товара «двигатель ЯМЗ» (модель 650.10 номер <НОМЕР>). Из идентификационного заключения от <ДАТА5> <НОМЕР> следует, что для осуществления вывоза из Российской Федерации вышеуказанного товара «двигатель ЯМЗ» (модель 650.10 номер <НОМЕР>), требуется лицензия ФСТЭК.
В целях идентификации вывозимого товара и определения его классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС <ДАТА6> в адрес отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Алтайской таможни направлена служебная записка.
<ДАТА7> был получен ответ, в котором сообщалось, что товар «двигатель ЯМЗ» (модель 650.10 номер <НОМЕР>) бывший в употреблении, классифицируется в подсубпозиции 8408 20 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно идентификационному заключению, выданному Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента <ФИО2> Ельцина», от <ДАТА5> <НОМЕР> товар «двигатель ЯМЗ 650.10» (номер двигателя <НОМЕР>) соответствует контролируемым товарам (технологиям).
Пункт 9 Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники» устанавливает, что внешнеэкономические операции с контролируемыми товарами и технологиями предусматривающие их вывоз из Российской Федерации, осуществляется на основании разовых или генеральных лицензий, выдаваемых ФСТЭК <ФИО2> в порядке, предусмотренном Положением о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>.
В связи с вышеизложенным, согласно ответа ОЗОиТН от <ДАТА7> <НОМЕР> «О классификации товара», для осуществления вывоза товара «Двигатель ЯМЗ 650.10 <НОМЕР>» за пределы Российской Федерации требуется лицензия ФСТЭК.
Товарная позиция 8408 20 990 ТН ВЭД ЕАЭС подпадает под действие п. 8.1.7 Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный Постановлением Правительствам 1299.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об экспортном контроле», экспортный контроль в Российской Федерации осуществляется посредством разрешительного порядка осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающего лицензирование или иную форму их государственного регулирования.
При этом, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об экспортном контроле» под российскими участниками внешнеэкономической деятельности /российскими лицами) понимаются лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность или осуществляющие ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров, информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, и физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации или получившими вид на жительство в Российской Федерации иностранными гражданами, в том числе физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 29 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. <АДРЕС> <ДАТА11>) государства-члены во взаимной торговле товарами вправе применять ограничения, в том числе, в случае, если такие ограничения необходимы для обеспечения обороны страны и безопасности государства-члена.
Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от <ДАТА12> <НОМЕР> установлено, что до вступления в силу международного договора, определяющего единый порядок экспортного контроля государств-членов Таможенного союза, в Российской Федерации, Республике <АДРЕС> и Республике <АДРЕС> применяются национальные законодательства по вопросам экспортного контроля.
К настоящему времени такой международный договор в силу не вступил, поэтому в Российской Федерации при перемещении контролируемой продукции двойного назначения в рамках взаимной торговли между государствами - членами Таможенного союза действуют общие правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля.
Статьей 32 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» установлено, что в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, исходя из национальных интересов, могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.
Статьей 6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об экспортном контроле» установлено, что списки (перечни) контролируемых товаров и технологий утверждаются постановлениями Правительства Российской Федерации.
Согласно п. 1 статьи 19 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об экспортном контроле» внешнеэкономические операции, предусматривающие передачу контролируемых товаров технологий (в том числе прав на них) подлежат лицензированию.
В соответствии с п.2 статьи 19 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об экспортном контроле» лицензии на осуществление внешнеэкономических операций контролируемыми товарами и технологиями выдаются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля.
Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА15> «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» установлено, что ФСТЭК <ФИО2> выдает лицензии на осуществление операций по экспорту и (или) импорту товар (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Соответственно, вывоз в Республику <АДРЕС> товара ««двигатель ЯМЗ» (модель 650.10 номер двигателя <НОМЕР>)» классифицируемый в подсубпозиции 8408 20 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС подпадает под действие пункта 8.1.7. Списка товаров и технологий двойного назначения, должен осуществляться на основании лицензий ФСТЭК <ФИО2>.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА16> №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акт Российской Федерации» таможенное регулирование Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения, в том числе, и порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка проведения таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> под вывозом товаров и Российской Федерации понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
В соответствии с пунктом 7 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вывоз товаров из Российской Федерации, имеющих статус товаров Союза в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза в государства - члены Союза осуществляется без ограничений, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации. Указанные положения не освобождают лиц, вывозящих товары из Российской Федерации, от соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, валютного законодательства Российской Федерации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
После завершения проверочных мероприятий в МАПП «<АДРЕС> сотрудники таможни сопроводили транспортное средство «ГАЗ» государственный регистрационный номер <НОМЕР> с находящемся в грузовом отделении товаром «двигатель ЯМЗ» (модель 650.10, номер <НОМЕР>) в постоянную зону таможенного контроля на <АДРЕС> таможенный пост, где указанный товар транспортное средство были изъяты. Объективных причин, не зависящих от воли, носящей форс-мажорный характер и препятствующей надлежащему исполнению установленных ограничений при вывозе товара за пределы Российской Федерации, перевозчик, покупатель и получатель товара гражданин Республики <АДРЕС> <ФИО1> (ЖСН/ИИН 861019302952) не привел.
Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП. РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.
Права лица корреспондируются с его обязанностями в каждом правоотношении, которые как раз и определяют указанную степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.
Выполнение обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, в рассматриваемом случае, перевозчик, покупатель и получатель товара гражданин Республики <АДРЕС> <ФИО1>, вступая в правоотношения, не только должен был знать о существовании обязанностей, установленных законодательством ЕАЭС, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона и обязан был получить разрешительный документ, а именно: лицензию ФСТЭК <ФИО2>, что сделано не было, тем самым не были соблюдены ограничения, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации на вывоз данного товара из Российской Федерации.
Нормы федерального законодательства Российской Федерации и международных соглашений ЕАЭС носят публичный характер, относятся к неограниченному кругу лиц, в том числе осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем отношении перевозка, покупателя и получателя товара гражданина Республики <АДРЕС> <ФИО1> к соблюдению публично-правовых обязанностей в сфере запретов и ограничений на вывоза продукции с территории РФ, отсутствии с его стороны той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров и, соответственно, о наличии субъективной стороны административного правонарушения.
Причинами и условиями совершения административного правонарушения явилась ненадлежащая организация деятельности перевозчика, покупателя и получателя товара гражданина Республики <АДРЕС> <ФИО1>, ненадлежащее отношение к соблюдению установленных запретов и ограничений на вывоз продукции с территории Российской Федерации.
Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА17>, в котором изложены обстоятельства правонарушения; актом об остановке автомобильного транспортного средства от <ДАТА3>; договором <НОМЕР> б/н купли-продажи номерного агрегата от 21.06.2025; актом таможенного осмотра от <ДАТА3> с приложенной фототаблицей; объяснениями <ФИО1>; рапортом об обнаружении признаков преступления; протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА18> с приложенной фототаблицей; актом приема-передачи от <ДАТА18>; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении <ФИО1> от <ДАТА19> по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, согласно которым, <ФИО1> не отрицал факт перемещения на территорию Республики <АДРЕС> двигатель модели ЯМЗ 650.10 <НОМЕР>; идентификационным заключением <НОМЕР>; протоколом изъятия вещей и документов <НОМЕР> 10605000-2304/2025 от <ДАТА20>, в ходе которого был изъят двигатель модели ЯМЗ 650.10 <НОМЕР> с приложенной фототаблицей; актом приема-передачи от <ДАТА20>.
Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, дополняющими друг друга, получены в установленном законном порядке, на основании этого мировой судья находит квалификацию действий <ФИО1> по ст.16.3 КоАП РФ - несоблюдении установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации, верной.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.
В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность <ФИО1> мировой судья учитывает, привлечение к административной ответственности за совершение правонарушения подобного рода впервые.
Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.
Статья 16.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса. Обстоятельства, указанные выше, были установлены в судебном заседании.
Санкция статьи предусматривает административный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Конфискация предмета административного правонарушения в силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ может применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное правонарушение имеет объектом посягательства общественные отношения в области соблюдения таможенных правил на территории Российской Федерации. Принимая во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве которых судья расценивает совершение административного правонарушения впервые и признание вины, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание цели административного наказания, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи, без конфискации предмета административного правонарушения.
В данном деле назначение такого вида наказания за совершенное административное правонарушение достигнет целей наказании, перечисленных в статье 3.1 КоАП РФ.
Изъятый товар: «двигатель <НОМЕР>» (модель 650.10 номер <НОМЕР>), находящийся на хранение на открытой площадке - специализированной стоянке для задержанных транспортных средств <АДРЕС> таможенного поста Алтайской таможни, - возвратить по принадлежности законному владельцу - <ФИО1>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Административный штраф подлежит оплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в силу по следующим банковским реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01716000, КБК 83811601163010010140, УИН 0412442926120902026000129. Документ, подтверждающий уплату штрафа, следует представить мировому судье судебного участка Рубцовского района Алтайского края по адресу: г.Рубцовск, ул.Октябрьская, д. 159, кабинет<НОМЕР>.
При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
После вступления постановления в законную силу «Двигатель <НОМЕР>» (модель 650.10 номер <НОМЕР>) в количестве 1 штуки, изъятый на основании протокола изъятия <НОМЕР> от <ДАТА20> и переданный актом приема-передачи от <ДАТА20> на хранение на открытую площадку - специализированную стоянку для задержанных транспортных средств <АДРЕС> таможенного поста Алтайской таможни по адресу: 658423, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 42, возвратить по принадлежности законному владельцу - <ФИО1>
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
Мировой судья Е.О. Колесник