РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе под председательством судьи Ефимкиной К.Г., при секретаре судебного заседания Продан Е.О., с участием представителя заявителя Бойко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению комитета администрации г.Хабаровска по управлению Индустриальным районом о признании нестационарного торгового объекта бесхозяйной вещью,
УСТАНОВИЛ:
Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Индустриальным районом о признании нестационарного торгового объекта бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на нестационарный торговый объект.
В обоснование заявления указано, что по <адрес>, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, выявлен неправомерно размещенный нестационарный торговый объект, в виде бело-синей конструкции, общая площадь 6,3 кв.м. В настоящее время на указанном земельном участке размещен торговый объект без правоустанавливающих документов. Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска вышеуказанный нестационарный торговый объект, выявлен как неправомерно размещенный нестационарный торговый объект и сведения о нем внесены в Единый реестр неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов, выявленных на территории городского округа «Город Хабаровск». Договор аренды земельного участка либо договор на размещение НТО не заключался. В добровольном порядке объект собственником не демонтирован, земельный участок не освобожден. Установить собственника не предоставляется возможным.
Обращаясь в суд с заявлением, просит признать неправомерно размещенный нестационарный торговый объект по <адрес>, в виде бело-синей конструкции общей площадью 6,3 кв.м. бесхозяйным (бесхозным), признать право муниципальной собственности на неправомерно размещенный нестационарный торговый объект по <адрес>, в виде бело-синей конструкции общей площадью 6,3 кв.м. за муниципальным образованием городской округ «Город Хабаровск».
В судебном заседании представитель заявителя Бойко А.С. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
По общему правилу, изложенному в п.2 ст.11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, также осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Согласно пункту 1.1. Положения о Комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 г. № 464, Комитет администрации города Хабаровска по управлению районом является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.
Комитет создан на основании муниципального правового акта с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 1.4 Положения).
Как следует из Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, в функции комитета входит, в том числе: представление интересов администрации города Хабаровска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти по делам, возникающим в результате осуществления муниципального жилищного или земельного контроля (пункт 2.8.21).
Кроме того, Комитет согласно пункту 2.4.1 Положения о Комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, осуществляет муниципальный земельный контроль в пределах своих полномочий.
И одной из его функций по вопросам землепользования является организация работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, нестационарных торговых объектов, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования (п. 2.4.3 Положения).
В соответствии с пунктом 2 статьи 72 ЗК РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.
При этом под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (часть 1 статьи 72 Земельного кодекса РФ).
Помимо прочего, в силу пункта 3 часть 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В судебном заседании установлено, что по <адрес>, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, выявлен неправомерно размещенный нестационарный торговый объект, в виде бело-синей конструкции, общая площадь 6,3 кв.м.
Земельный участок в районе дома <адрес>, на котором находятся вышеуказанный объект, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Договор аренды земельного участка либо договор на размещение нестационарного торгового объекта департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска не заключался.
Актом № от 23.06.2026 г. Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г.Хабаровска, выявлен неправомерно размещенный нестационарный торговый объект по адресу: <адрес>, площадь объекта – 6,3 кв.м., без правоустанавливающих документов.
Согласно требованию № Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г.Хабаровска от 23.06.2026 г., адресованное владельцу нестационарного торгового объекта, нестационарный торговый объект, по адресу: <адрес>, предложено в срок до 23 июля 2026 года в добровольном порядке произвести демонтаж неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта.
Владелец нестационарного торгового объекта в установленный срок в Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г.Хабаровска для решения вопроса об освобождении занимаемого земельного участка не обратился.
Управление обратилось в УМВД России по г.Хабаровску с заявлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий по установлению правообладателя нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно ответу УМВД России по г.Хабаровску от 16.06.2026 г., во исполнение запроса об установлении собственника нестационарного торгового объекта – киоск «Ремонт обуви» в районе дома <адрес>, проведена проверка, по результатам которой установлено, что в настоящее врем деятельность в киоске «Ремонт обуви» не осуществляется, установить собственника не представилось возможным.
Согласно пункту 1 статьи 225 Г К РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу статьи 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Как следует из части 1 статьи 291 ГПК РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.
В соответствии с пунктом 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
При таких обстоятельствах, заявление Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Индустриальным районом о признании нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес> бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на нестационарный торговый объект по адресу: <адрес>, признаётся судом законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать неправомерно размещенный нестационарный торговый объект по <адрес>, в виде бело-синей конструкции общей площадью 6,3 кв.м. бесхозяйным (бесхозным).
Признать за муниципальным образованием городской округ «Город Хабаровск» на неправомерно размещенный нестационарный торговый объект по <адрес>, в виде бело-синей конструкции общей площадью 6,3 кв.м. право муниципальной собственности.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.
Судья Ефимкина К.Г.
Мотивированный текст решения изготовлен 25.08.2026