ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении дела об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, при подготовке дела об административном правонарушении в отношении Васильевой <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
<ДАТА3> должностным лицом в отношении <ФИО3> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с тем, что <ФИО3> в 60-дневный срок со дня вступления постановления о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА4> в законную силу не уплатила штраф в сумме 2000 рублей.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения
Согласно п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
Таким образом, одной из задач судьи на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению является выяснение обстоятельств, исключающих производство по делу, к числу которых относится отсутствие события административного правонарушения.
Согласно ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Статья 31.1. КоАП РФ предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, в том числе, после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Из смысла вышеназванных правовых норм следует, что постановление от <ДАТА4> вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня получения <ФИО3> данного постановления. То есть лицо, привлекаемое к ответственности должно достоверно знать о необходимости уплаты штрафа в определенные сроки. При этом, в случае уклонения <ФИО3> от получения постановления (истечение срока хранения), направленного почтовой связью, предполагается, что постановление получено после даты поступления отправителю копии данного постановления.
Между тем, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что <ФИО3> зарегистрирована по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, при этом копия постановления и протокола по указанному адресу не направлялись.
Таким образом, у <ФИО3> отсутствовала реальная возможность по получению копии постановления, а так же протокола от <ДАТА3>.
Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 настоящего Кодекса).
С учетом выше изложенного, мировой судья считает протокол об административном правонарушении с приложенными материалами, подлежит возвращению.
На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 п.4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья, определил:
Возвратить протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> с приложенными материалами в отношении Васильевой <ФИО2>, 0902.1970 года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении - Административная комиссия Октябрьского административного округа г. <АДРЕС>.
Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи.
Мировой судья <ФИО1>