РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2026 г. п. Палатка Магаданской области
Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Комарова О.Н.
при секретаре Гривковой Ю.В., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Хасынского района Магаданской области Бекреневой Е.С., представителя административного ответчика МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» Новицкой О.В., действующей на основании приказа от 01.04.2011 № 11, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Хасынского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Хасынская централизованная библиотечная система» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, установил:
и.о. прокурора Хасынского района Магаданской области обратился в Хасынский районный суд Магаданской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Хасынская централизованная библиотечная система» (далее – МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система», Учреждение) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности образовательных учреждений, расположенных на территории Хасынского муниципального округа Магаданской области. По результатам проведенной проверки в деятельности МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» установлено, что в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) указанный объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В связи с выявленными нарушениями законодательства и.о. прокурора района 30.04.2026 в адрес директора Учреждения внесено представление, доводы которого признаны обоснованными, однако исчерпывающие меры, направленные на организацию работы Учреждения по приведению антитеррористической защищенности объекта в соответствии с действующим законодательством до настоящего момента не приняты.
Бездействие должностных лиц МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» по устранению выявленных нарушений негативно влияет на уровень антитеррористической защищенности Учреждения, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
На основании изложенного, просит: признать незаконным бездействие МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система», выразившееся в непринятии мер по оборудованию объекта, расположенного по адресу: ул. Юбилейная, д. 10, п. Палатка Хасынского района Магаданской области, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; возложить на МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать объект, расположенный по адресу: ул. Юбилейная, д. 10, п. Палатка Хасынского района Магаданской области, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Протокольным определением принято изменение предмета административного искового заявления, административными исковыми требованиями определено считать: признать незаконным бездействие МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система», выразившееся в непринятии мер по оборудованию объекта, расположенного по адресу: ул. Юбилейная, д. 10, п. Палатка Хасынского района Магаданской области, системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; возложить на МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать объект, расположенный по адресу: ул. Юбилейная, д. 10, п. Палатка Хасынского района Магаданской области, системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Определением судьи от 21 июля 2026 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление образования, культуры и молодежной политики администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, Управление имущественных и земельных отношений Хасынского муниципального округа Магаданской области.
В судебном заседании административный истец настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика в судебном заседании требования административного иска признала частично, пояснила, что МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» не оспаривает необходимость соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта и необходимость оснащения учреждения системой экстренного оповещения. Вместе c тем не согласна c доводами административного истца o наличии незаконного бездействия co стороны Учреждения. в рамках лимитов бюджетных обязательств 17 февраля 2026 г. был заключен договор на разработку проектно-сметной документации по установке системы экстренного оповещения o потенциальной угрозе возникновения и o возникновении чрезвычайных ситуаций, договор был представлен в Централизованную бухгалтерию Хасынского муниципального округа Магаданской области на оплату. Договор оплачен 25.05.2026, так как начиная c четвертого квартала 2025 г. операции по счетам были приостановлены, в связи c задолженностью по коммунальным услугам, в 2025 г. лимиты на заключение договора отсутствовали. B июне текущего года, после поступления проектно-сметной документации, произведен запрос коммерческих предложений на монтаж системы экстренного оповещения o потенциальной угрозе возникновения и o возникновении чрезвычайных ситуаций, в Управление образования, культуры и молодежной политики направлено ходатайство o добавлении денежных средств в бюджет МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» для дальнейшего заключения договора на монтаж системы экстренного оповещения o потенциальной угрозе возникновения и o возникновении чрезвычайных ситуаций и устранения нарушения. Согласно Уставу, МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» является муниципальным бюджетным учреждением, коммерческой деятельностью не занимается. B силу законодательства РФ финансовое обеспечение на деятельность учреждения выделяет бюджет муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области». Руководитель МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» может действовать в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств.
Представитель заинтересованного лица Управления образования, культуры и молодежной политики администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области (далее – Управление образования) в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что 01.07.2026 и.о. директора МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» обратилась в Управление образования, культуры и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, как к своему учредителю c заявлением o выделении дополнительного финансирования на монтаж и наладку системы оповещения и управления эвакуацией школы «Антитеррор» на сумму 500000 рублей.
13.07.2026 Управление обратилось c ходатайством к главе Хасынского муниципального округа Магаданской области рассмотреть возможность выделения в 2026 году дополнительных денежных средств в размере 500000 руб. для установки системы оповещения и управления эвакуацией (Антитеррор) в здании МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система».
МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» является некоммерческой организацией.
Управление образования, культуры и молодежной политики формирует и утверждает для бюджетного учреждения государственные (муниципальные) задания. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом руководитель МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» может действовать в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств.
На основании изложенного, считают, что требования и.о. прокурора Хасынского района Магаданской области к МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» o признании бездействия незаконным, возложении обязанности подлежат частичному удовлетворению. Не согласны в части признания незаконным бездействия МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система», выразившееся в непринятии мер по оборудованию объекта, расположенного по адресу: ул. Юбилейная, д. 10, п. Палатка, Хасынский район, Магаданская область, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), o потенциальной угрозе возникновения или o возникновении чрезвычайной ситуации.
Представитель заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений Хасынского муниципального округа Магаданской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
В соответствии ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу требований части 2 статьи 227 КАС РФ для признания судом незаконными оспариваемого решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.
Положениями статьи 41 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с пунктами 1 - 3, 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) принципами противодействия терроризму в Российской Федерации, в числе прочих, являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет мер предупреждения терроризма.
Из подпунктов "а" и "б" пункта 4 и пункта 6 части 1 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ усматривается, что противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
В силу пункта 3.1 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ, юридические лица должны обеспечивать выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Согласно пункту 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одним из направлений предупреждения (профилактики) терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 11.02.2017 № 176 утвердило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - Требования).
Как следует из пункта 1 Требований настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
Для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации) в сфере культуры, являющиеся правообладателями объектов (территорий) (пункт 2 Требований).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий) (пункт 3 Требований).
В соответствии с пунктом 20 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории); б) выявления потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; в) пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); г) минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях).
В силу требований подпункта "3" пункта 25 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия, в том числе, по оборудованию объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Требования, устанавливающие порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 (далее – Требования № 272).
Перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ( пункт 2).
Настоящие требования носят общий характер в отношении вопросов оснащения мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны (пункт 4).
Исходя из смысла пункта 10 Требований № 272, под местом массового пребывания людей 3 категории понимается место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.
Пунктом 23 Требований № 272 установлено, что все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются, в том числе системой оповещения и управления эвакуацией.
Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» зарегистрировано в качестве юридического лица 20.12.2004, основным видом деятельности является деятельность библиотек и архивов.
Из Устава МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система», утвержденного приказом Управлении образования, культуры и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области от 19 января 2026 г. № 22, следует, что Учреждение является некоммерческой организацией, учредителем и собственникеом имущества Учреждения является муниципальное образование «Хасынский муниципальный округ Магадаснкой области», функции и полномочия Учредителя от имени муниципального образования «Хасынский муниципальный округ» осуществляет Управление образования, культуры и молодёжной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; полномочия собственником имущества от имени МО «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Хасынского муниципального округа Магаданской области (п.п. 1.2, 1.6, 1.7 Устава).
МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, счет в отделении Федерального казначейства, круглую печать установленного образца (п. 1.11 Устава).
Адрес места нахождения Учреждения: п. Палатка, ул. Юбилейная, д. 10 (п. 1.19 Устава).
В соответствии с п. 1.13 Устава МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» имеет право приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, отвечать по своим обязательствам, быть истцом, ответчиком и третьим лицом в судах; Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у Учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет Учредитель (п. 1.14 Устава); Учреждения является получателем бюджетных средств, выделенных из бюджета МО «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» (п. 1.15 Устава).
Учреждение обязано обеспечить своих работников безопасными условиями труда (п. 3.6.6 Устава).
Руководителем Учреждения является директор (п. 4.2 Устава), который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения (п. 4.3 Устава).
Приказом Администрации муниципального образования «поселок Палатка» от 01 апреля 2011 года № 11 директором МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» с 01 апреля 2011 года назначена Новицкая О.В.
На основании распоряжения КУМИ Хасынского городского округа от 2 августа 2016 года № 330 за МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» на праве оперативного управления закреплено имущество, в том числе помещение библиотеки, расположенное по адресу: п. палатка, ул. Юбилейная, д. 10.
Таким образом, судом установлено, что административный ответчик является объектом социальной инфраструктуры, и на него возложена обязанность по содержанию имущества, переданного ему на праве оперативного управления.
Как следует из материалов дела прокуратурой Хасынского района проведена проверка деятельности МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» в части соблюдения требований в сфере противодействия терроризму и экстремизму, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, а именно в нарушение пп. «3» п. 25 Требований к антитеррористической объект МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» не оборудован системой экстренного оповещения работников объекта и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В связи с выявленными нарушениями и.о прокурора Хасынского района в адрес директора МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» 30 апреля 2026 г. внесено представление об устранении указанных нарушений законодательства.
25 мая 2026 г. МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» направило в прокуратуру Хасынского района письмо, согласно которого в рамках лимитов бюджетных обязательств 17 февраля 2026 г. заключен договор на разработку проектно-сметной документации по установке системы экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций, договор представлен в Централизованную бухгалтерию Хасынского муниципального округа Магаданской области на оплату в установленные сроки, на текущую дату договор не оплачен, в 2025 году лимиты на заключение договора отсутствовали.
В обоснование своих доводов административным ответчиком приложены документы: договор № 175/532/280-26 от 17 февраля 2026 г. на разработку проектно-сметной документации, платежное поручение № 35867 от 25 мая 2026 г. на оплату работ по указанному договору, локальный сметный расчет, коммерческие предложения на монтаж и наладке КСЭОН, стоимость работ составляет 500000 руб.
01 июля 2026 г. МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» обращалось в Управление образования, культуры и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области с ходатайством о выделении указанной суммы.
В судебное заседание директором МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» представлена рабочая документация на монтаж настенных и рупорных громкоговорителей в составе комплексной системы экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (КСЭОН) в здании МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» по адресу: п. Палатка, ул. Юбилейная, д. 10, подготовленная ООО «МагаданВидеоСистемы».
В судебном заседании представитель административного ответчика не оспаривала, что в МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» в течение дня может находиться более 50 человек работников и посетителей, в том числе, несовершеннолетние.
С учетом пояснений представителя административного ответчика в судебном заседании, на основании пункта 6 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ суд приходит к выводу, что МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» является местом массового пребывания людей, соответственно в силу пп. «з» п. 25 Требований № 176, п. 23 Требований № 272 должно быть оснащено системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Представитель административного ответчика в судебном заседании факт отсутствия системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» не отрицал.
При таких обстоятельствах, учитывая срок непринятия административным ответчиком действенных мер направленных на устранение нарушений требований законодательства антитеррористической защищенности, который отрицательно сказывается на комплексной безопасности пребывающих в здании учреждения лиц, в том числе несовершеннолетних, создает угрозу жизни и здоровью как посетителей, так и работников учреждения, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что доводы и.о. прокурора о бездействии административного ответчика являются обоснованными, ввиду чего административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Ссылка на отсутствие финансовых средств, необходимых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» правового значения не имеет, поскольку выполнение возложенных обязанностей не может быть поставлено в зависимость от наличия в бюджете муниципального образования необходимых средств на соответствующие цели.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлена совокупность условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, необходимая для удовлетворения требования о признании оспариваемого бездействия незаконным.
В силу положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании действия (бездействия) и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о возложении на административного ответчика МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» обязанности оборудовать объект, расположенный по адресу: ул. Юбилейная, д. 10, п. Палатка Хасынского района Магаданской области, системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В соответствии с ч. 6 ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.
Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (ст. 187 КАС РФ).
При определении срока исполнения решения, судом принимается во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, правовой статус административного ответчика, характер и длительность допущенного нарушения.
С учётом требований разумности и справедливости, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон, в том числе неопределенного круга лиц, в интересах которых подан настоящий иск, суд полагает предложенный прокурором срок в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу соразмерным необходимым действиям и достаточным.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Поскольку административный истец при обращении с указанным административным иском в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании положений ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то с административного ответчика МБУК «Хасынская централизованная библиотечная система» в доход бюджета муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, исчисленная в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 названного Кодекса, как для физических лиц, с учетом того, что прокурор обратился в интересах неопределенного круга физических лиц.
Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Хасынского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Хасынская централизованная библиотечная система» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения культуры «Хасынская централизованная библиотечная система» (ИНН 4907007750), выразившееся в непринятии мер по оборудованию объекта, расположенного по адресу: улица Юбилейная, дом 10, поселок Палатка Хасынского района Магаданской области, системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Возложить на муниципальное бюджетное учреждение культуры «Хасынская централизованная библиотечная система» (ИНН 4907007750) обязанность в срок в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать объект, расположенный по адресу: улица Юбилейная, дом 10, поселок Палатка Хасынского района Магаданской области, системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Хасынская централизованная библиотечная система» (ИНН 4907007750) в доход муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
В апелляционном порядке решение может быть обжаловано сторонами путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда со дня принятия настоящего решения.
Председательствующий О.Н. Комаров