РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2026 г. пос. Палатка Магаданская область
Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Комарова О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Хасынского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, установил:
исполняющий обязанности прокурора Хасынского района обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по результатам мониторинга по вопросу распространения в сети «Интернет» запрещённой информации, а также мониторинга сети Интернет выявлены сайты, на которых опубликованы ссылки со сведениями, запрещенными краспространению на территории Российской Федерации. 30.06.2026 в ходе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет-страницы, на которых информация с фотографиями и контактными данными девушек, занимающихся проституцией, которые может просматривать любой гражданин, в том числе несовершеннолетний. По результатам проведённого мониторинга выявлены сайты:
ФИО7
ФИО8
ФИО17
ФИО29
ФИО30
ФИО32
ФИО43 с информацией о предложении услуг интимного характера за денежное вознаграждение, в том числе сведения о лицах, которые готовы предоставлять данные услуги (имя, возраст, фото).
Вход на вышеуказанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.Информация, размещенная на названных интернет-сайтах, оскорбляет, унижает человеческое достоинство иобщественную нравственность, выражается в неприличной форме, способная причинить вред здоровью и развитию детей, побудить к совершению действий, не отвечающих возрастному развитию. Воспринимая подобного рода информацию у себя в сознании, ребенок способен взять за основу нормального поведения транслируемые события иобстоятельства. Преподнесенная визуализированная информация данной темы, имеющаяся всвободном доступе, может исказить представление несовершеннолетнего обосновных ценностях человека испособствовать ненормальному формированию жизненных ориентиров ивзглядов на общество. Информация, доступная детям, должна быть направлена на содействие их социальному, духовному и моральному благополучию. Предоставление возможности доступа к размещенной на общедоступных сайтах в сети «Интернет» информации, содержащей рекламу услуг девушек, занимающихся проституцией, за что законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информацией. Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с рекламой услуг девушек, занимающихся проституцией. Таким образом, установление факта размещения информации на страницах вышеуказанных сайтов, распространение которой в Российской Федерации запрещено, свидетельствует о необходимости включения страниц сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к вышеназванным сайтам на территории Российской Федерации. Ссылаясь на Конституцию Российской Федерации, положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную на сайтах по URL-адресам: ФИО49 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Административный истец направил в адрес суда ходатайство об уточнении исковых требований, просил признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную на сайтах по URL-адресам: httpsФИО50/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Определением судьи от 21 июля 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, а также принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
В письменных отзывах на административное исковое заявление представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзор по Магаданской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указали, что при вводе URL-адресов: ФИО9 ФИО51 установлен открытый доступ к страницам, на которых размещены предложения по оказанию услуг интимного характера.
При вводе URL-адреса ФИО52 отсутствует доступ к страницам в сети Интернет.
B едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено URL-адреса: ФИО53ФИО54; ФИО31 ФИО33 - ФИО55/ не содержатся.
Сайт c URL-адресом ФИО56 внесен в реестр по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ. Доступ к сайту ограничен по решению Хасынского районного суда Магаданской области от 06.07.2026 № 2а-1217/2026.
Вышеуказанные Интернет страницы сайтов не являются зарегистрированными средствами массовой информации. Сведения o владельцах сайтов, либо администраторах доменного имени в Роскомнадзоре отсутствуют.
Ходатайствовали о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке упрощенного производства.
На основании вышеизложенного, поскольку явка сторон не является обязательной и не признана обязательной судом, учитывая заявленное лицами, участвующими в деле, ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 291 КАС РФ рассмотрение данного дела осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Рассматриваемое административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»
и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации.
Статьей 2 ФЗ № 149-ФЗ определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п. 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (п. 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п. 16).
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация порнографического характера – информация, представляемая в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.
В силу п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.
В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «Осредствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации для распространения материалов, пропагандирующих порнографию.
Частью 6 статьи 10 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.
Частью 2 статьи 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.
Помимо этого, статьями 240, 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятие проституцией.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией (ст. 6.11), за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (с. 6.17).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает такие цели государственной политики, как содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Статьей 9 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как установлено в судебном заседании, по результатам осуществления прокуратурой Хасынского района Магаданской области мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что Интернет-страницы с URL-адресами:
ФИО10
ФИО19
ФИО34
- https://magadan.dosug-2026.store/, содержат информацию о предложении услуг интимного характера за денежное вознаграждение, в том числе сведения о лицах, которые готовы предоставлять данные услуги (имя, возраст, фото), обладающую признаками запрещенной к распространению на территории РФ.
Вход на указанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта, скопировать материалы в электронном варианте и перейти по ссылкам может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.
Таким образом, нахождение в открытом доступе на сайтах URL-адресами:
- https://sex1.magadandd.com/na-vyezd/;
- https://sex6.prostitutkimagadanasee.info/bez-posrednikov/;
ФИО35
ФИО44 информации, предоставляющей возможность воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, а также предоставляющими иные услуги сексуального характера за вознаграждение фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона
№ 149-ФЗ).
Прямой запрет Уголовного кодекса Российской Федерации на распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов, за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятие проституцией, а также положения Федерального закона № 149-ФЗ являются основаниями для признания информации, размещенной на интернет-страницах с URL-адресами:
ФИО11
ФИО20
ФИО36
ФИО57, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, что основанием для обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети «Интернет» информации на страницах сайтов с URL-адресами:
ФИО12
ФИО21
ФИО37
ФИО45, с помощью которых пользователи получают доступ к материалам, распространение которых в Российской Федерации запрещено, является необходимость включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего ограничения доступа к вышеуказанному сайту на территории Российской Федерации.
Учитывая, что распространение размещенной на страницах сайта с URL-адресами: ФИО13
ФИО22
ФИО38
ФИО46, информации запрещено федеральным законодательством, вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к указанным интернет-страницам должен быть ограничен в установленном законодательством порядке.
В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, прямой запрет Уголовного Кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на совершение вышеуказанных действий, а также положения Федерального закона № 149-ФЗ является основанием для признания информации, размещенной на интернет страницах с URL-адресами:
- https://sex1.magadandd.com/na-vyezd/;
ФИО23
ФИО39
ФИО58 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем заявленные административные исковые требования являются обоснованными.
На дату рассмотрения дела в суде Интернет ресурсы на страницах сайтов с URL-адресами: ФИО14
ФИО24
ФИО40
ФИО47 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, что подтверждается прилагаемыми копиями общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru).
Учитывая, что вышеуказанные Интернет-сайт не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить их владельцев не представляется возможным, суд считает требования исполняющего обязанности прокурора Хасынского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании в данной части информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с положениями ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Согласно ст. 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Хасынского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайтах с доменными именами:
ФИО15
ФИО25
ФИО41
ФИО59/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресами: ФИО16
ФИО26
ФИО42
ФИО48 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским и административным делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
В соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Председательствующий О.Н. Комаров