РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2026 г. п. Палатка Магаданской области
Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Комарова О.Н., при секретаре судебного заседания Гривковой Ю.В., с участием представителя административного истца Керимова Р.К., действующего на основании доверенности от 10.03.2026, административного ответчика Петрушкова Е.В., помощника прокурора Хасынского района Бекренёвой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хасынское» к Петрушкову Евгению Вадимовичу об установлении административного надзора, установлении административных ограничений, установил:
начальник отделения МВД России «Хасынское» обратился в суд к Петрушкову Е.В. с административным иском об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений.
В обоснование своих требований административный истец указал, что Петрушков Е.В. приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 31.07.2017 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.112 и ч. 4 ст. 111 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ осужден к лишению свободы сроком на 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период с 2 марта 2017 года по 18 августа 2025 года Петрушков Е.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области. Освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 18 августа 2025 года.
Ссылаясь на Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, указывает, что преступление, совершенное Петрушковым Е.В. относится к категории особо тяжких преступлений. Петрушков Е.В., имея не снятую и непогашенную судимость, в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 6 и 20 КоАП РФ, а именно 01.06.2026 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, протокол № 020037 (постановление от 02.06.2026 года - административный штраф 500 рублей); 24.06.2026 привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ, протокол № 020107 (постановление от 25.06.2026 года - административный штраф 5000 рублей). Согласно представленной справке, Петрушков Е.В. характеризуется неудовлетворительно, является лицом склонным к совершению преступлений и административных правонарушений. Срок погашения судимости Петрушкова Е.В. в данном случае подлежит исчислению с 18.08.2025 года и подлежит погашению 18.08.2035 года (десять лет с даты освобождения в связи с отбытием наказания в виде лишения свободы). На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении Петрушкова Евгения Вадимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>. <адрес> на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, с одновременным установлением ему следующий ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные административные исковые требования, обосновав их доводами, изложенными в административном иске.
Административный ответчик в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные административные требования удовлетворить, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.
Согласно пункту 2 части 1, части 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от 06.11.2011 № 64-ФЗ следует, что под "административным надзором" понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1).
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2).
Судом установлено, что приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 31.07.2017 Петрушков Е.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.112 и ч. 4 ст. 111 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ осужден к лишению свободы сроком на 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период с 2 марта 2017 года по 18 августа 2025 года Петрушков Е.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области. Освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 18 августа 2025 года.
В течение года Петрушков Е.В. совершил два административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.
Постановлением начальника отделения полиции Отд МВД России «Хасынское» № 020037 по делу об административном правонарушении от 02.06.2026, Петрушков Е.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф оплачен.
Постановлением начальника отделения полиции Отд МВД России «Хасынское» № 020107 по делу об административном правонарушении от 25.06.2026, Петрушков Е.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф оплачен.
Все постановления о привлечении Петрушкова Е.В. к административной ответственности не обжаловались, в установленном законом порядке незаконными не признавались, и вступили в законную силу.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 года (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как следует из представленных материалов, на момент рассмотрения административного дела срок, в течение которого Петрушков Е.В. считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным постановлениям не истек.
На основании вышеизложенного, в отношении Петрушкова Е.В., как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, в соответствии с положениями п.п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ может быть установлен административный надзор, в связи с чем требования административного истца об установлении административного надзора в отношении Петрушкова Е.В., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу положений ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с пунктом «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
С учетом того, что Петрушков Е.В. отбыл наказание, назначенное приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 31 июля 2017 года, 18 августа 2025 года, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 18 августа 2035 года.
На основании вышеизложенного, учитывая сроки погашения судимости, суд полагает необходимым установить в отношении Петрушкова Е.В. административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок, не превышающий срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Хасынского районного суда Магаданской области от 31 июля 2017 года, то есть со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора на 3 года.
Учитывая фактические обстоятельства дела суд считает данный срок обоснованным.
Определяя административные ограничения, которые должны действовать в отношении Петрушкова Е.В. в связи с установлением административного надзора, суд исходит из следующего.
В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В ходе рассмотрения дела установлено, что Петрушков Е.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, не трудоустроен, ранее судим, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.
Как следует из информационной справки от 30.07.2026 УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России «Хасынское» Петрушков Е.В. на территории <адрес> проживает не продолжительный период времени, так как после освобождения проживал в <адрес>. Ранее судимый, неоднократно привлекался к административной ответственности, в состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений, общается с лицами ведущими антиобщественный образ жизни.
При решении вопроса о применении к Петрушкову Е.В. конкретных административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений, обстоятельства его совершения, поведение лица в период и после отбытия наказания, конкретные обстоятельства совершенного преступления, личность и образ жизни ФИО5, который характеризуется неудовлетворительно, не работает, имеет постоянное место регистрации и жительства в пос. Палатка Хасынского района Магаданской области, также судом учитывается его возраст, состояние здоровья.
В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.
Исходя из изложенного, с учетом образа жизни Петрушкова Е.В., его поведения после отбывания наказания, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.01.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хасынское» к Петрушкову Евгению Вадимовичу об установлении административного надзора, установлении административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении Петрушкова Евгения Вадимовича,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административного ограничения на указанный срок в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Петрушкова Е.В. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.
Председательствующий О.Н.Комаров