РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 г. с.Хоринск
Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыдыповой А.С., единолично, при секретаре Юдиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Митыповой Аяне Баировне о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения и судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось (ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России) в суд с иском к Митыповой А.Б. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения и судебных расходов. Просит взыскать с ответчика расходы за обучение в размере 277 811,00 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 334,33 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения РБ, Митыповой А.Б., ГАУЗ «Городская поликлиника №» был заключен договор № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение на педиатрический факультет ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «педиатрия». Договор о целевом обучении был заключен в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681. В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника №» в соответствии с полученной квалификацией в течении трех лет. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ приказом № П-404/уч от ДД.ММ.ГГГГ был заключен в число студентов университета, а ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из списка обучающихся за академическую задолженность приказом № П-64/уч от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период обучения ответчика по договору о целевом обучении составил 359 дней. Таким образом, размер штрафа, подлежащего оплате в связи с неисполнением обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, составляет 277 811,00 руб. Требование об оплате штрафа было направлено ответчика по его месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на дату подачи настоящего искового заявления срок добровольной оплаты штрафа истек, штраф не оплачен.
Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Городская поликлиника № <адрес>.
Представитель истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» по доверенности Подковырова Ю.С. на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик Митыпова А.Б. на судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом, направила возражение на исковое заявление, в котором указала, что во время учебы ей фактически не предоставили возможность пересдать зачеты вследствие имевшихся на тот момент нескольких пропусков занятий в декабре из-за болезни. Также не предоставили возможность академического отпуска. Практически сразу издали приказ об отчислении. Трудностей в обучении она не испытывала, учиться на педиатра решила целенаправленно, еще будучи в школе. В том же 2024 году она заключила договор о целевом обучении с Минздравом РБ от 19.08.2024 № 173/24, на обучение по той же специальности, что и в Новосибирском медицинском университете. В настоящее время проходит обучение по специальности «Педиатрия» в ФГБОУ «Иркутский государственный медицинский университет». Согласно договора о целевом обучении, после окончания учебы буду трудоустроена в ГБУЗ «Хоринская центральная районная больница». Нести ответственность по пп. 4 п. 7 договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № считает невозможным, поскольку не может быть трудоустроена, так как обучается в настоящее время на той же специальности и на тех же условиях договора о целевом обучении с тем же заказчиком – Министерством здравоохранения Республики Бурятия. Договор с Минздравом РБ от 2022 года она не расторгала, фактически исполняет его в рамках вновь заключенного договора, поэтому не считает, что должна отвечать по основаниям, перечисленным в разделе VII Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2024 № 555, в том числе выплачивать какие-либо штрафы.
Представитель третьего лица ГАУЗ «Городская поликлиника № 2» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения РБ Цыбенова А.Ж.. действующая на основании доверенности на судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просит рассмотреть без участия представителя Министерства, доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживает и просит удовлетворить.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Согласно части 6 статьи 56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с частью 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности.
Согласно части 7 статьи 56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положение о целевом обучении, включающее, в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Согласно пункту 30(1) вышеуказанного Положения (введенного в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2115), в случае если договором о целевом обучении установлено, что неисполнение гражданином требований к успеваемости является основанием расторжения договора о целевом обучении, и гражданин не исполнил требования к успеваемости, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
В соответствии с пунктами 41, 42, 43, 44 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681, гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов. Гражданин в течение установленного договором о целевом обучении срока с даты расторжения договора о целевом обучении возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика (организации-работодателя) в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Бурятия, Митыповой А.Б., ГАУЗ «Городская поликлиника №» был заключен договор № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение на педиатрический факультет ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «педиатрия». Договор о целевом обучении был заключен в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681, по условиям которого, ответчик зачислена в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России на очное обучение по программе высшего образования–по специальности «педиатрия» на условиях целевого приема в пределах установленной квоты целевого приема.
Во исполнение данного договора, Митыпова А.Б. была зачислена ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России на основании приказа № П-404/уч от ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачислена в состав студентов университета.
ДД.ММ.ГГГГ Митыпова А.Б. была отчислена из списка обучающихся за академическую задолженность приказом № П-64/уч от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период обучения ответчика по договору о целевом обучении составил 359 дней.
Согласно раздела 7 вышеуказанного Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 «Об образовании в Российской Федерации».
Таким образом, срок обучения ответчика в указанном образовательном учреждении составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и сумма штрафа составляет 277 811,00 руб. в том числе: сумма штрафа за 2022 г. – 75 816,00 руб., сумма штрафа за 2023 г. – 192 263,00 руб., сумма штрафа за 2024 г. – 9 732 руб.
Размер штрафа в соответствии с нормативными финансовыми затратами, судом признается арифметически верным, ответчиком в условиях состязательности сторон не оспорен.
ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику направлено уведомление об оплате штрафа за неисполнение обязательств, которое до настоящего времени не исполнено.
Поскольку уведомление о неисполнении Митыповой А.Б. отправлено ДД.ММ.ГГГГ и ответчик в течение 12 месяцев с момента получения требование не исполнил, обращение в суд ДД.ММ.ГГГГ состоялось в пределах трехлетнего срока исковой давности.
Ответчиком в материалы дела представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, заключенный с Министерством здравоохранения Республики Бурятия, при поступлении на обучение на педиатрический факультет ФГБОУ ВО «Иркутский государственный медицинский университет» Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности ДД.ММ.ГГГГ «педиатрия».
Суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что договор с Минздравом РБ она не расторгала, фактически исполняет его в рамках вновь заключенного договора, поскольку штраф взыскивается не за факт оформления расторжении, а за неисполнение обязательств, в том числе за отчисление из учебного заведения.
Таким образом, суд, установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых по Договору обязательств по целевому обучению на бюджетной основе по образовательной программе высшего образования (очная форма), предусматривающих завершение освоения образовательной программы и осуществление трудовой деятельности у заказчика, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика штрафа, как к способу возмещения убытков в порядке статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в виде расходов республиканского бюджета Республики Бурятия направленных на финансовое обеспечение образовательной деятельности и осуществленных на обучение ответчика.
Исходя из анализа действующего законодательства, неустойки представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно компенсационный, то есть является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств, для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон, а также является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора.
В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договора денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерно последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно Определению Конституционного суда РФ от 15.01.2015 № 6-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу, на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение ст. 35 Конституции РФ.
В п. 69 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2016 г. в № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).
Принимая во внимание установленные обстоятельства, в частности, что ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, условия договора не оспариваются, на момент рассмотрения дела ответчик является студенткой ФГБОУ «Иркутский государственный медицинский университет» по специальности «Педиатрия», не трудоустроена, с учетом ее материального положения, принципов разумности и справедливости суд полагает возможным снизить размер штрафа до 50 000 руб., что по мнению суда обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.
Оснований для освобождения ответчика от взыскания штрафа, предусмотренного Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и договором о целевом обучении, не имеется.
Сумма удовлетворенных требований в процентном соотношении составляет 17,99 % (50 000 х 100/277811,00).
Истец при подаче иска понес расходы по оплате госпошлины в размере 9334,33 руб.
С ответчика в пользу истца с учетом применения правил пропорции подлежат взысканию понесенные расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, удовлетворить частично.
Взыскать с Митыповой Аяны Баировны (№) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 5406011186) сумму штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в размере 50 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., итого: 54 000,00 руб.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме.
Судья А.С. Цыдыпова
,
Мотивированное решение принято 22 июня 2026 г.