РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июня 2026 года с. Хоринск
Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыдыповой А.С., при секретаре Юдиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дриевского Владимира Викторовича к ОСФР по Республике Бурятия о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, обязании произвести перерасчет и начисление пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Дриевский В.В. обратился в суд с иском к ОСФР по РБ, в котором просит обязать ответчика включить в его общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по 3 разряду и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по 4 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шоферов 3 класса, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по 5 разряду в Автошколе № 2 автобазы треста «Бурятцелинстрой», обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.
Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности слесаря по 3 разряду и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по 4 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера 3 класса, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 5 разряда в Автоколонне № 2 автобазы треста «Бурятцелинстрой». Для подтверждения страхового стажа истцом в ОСФР по РБ в <адрес> была представлена трудовая книжка. По расчётам ответчика его страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 28 лет 2 месяца 21 день. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, получивших от ОСФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой и страховой стаж истцу не включён период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием гербовой печати работодателя Автоколонна № 2 автобазы треста «Бурятцелинстрой» в трудовой книжке. Итого 3 года 11 месяцев 2 дня не включены в его стаж работы. С данным отказом ответчик не согласен по следующим основаниям. Согласно Правилам подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в этих сведениях содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Отсутствие печати в трудовой книжке не является основанием для автоматического признания записи недействительной. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя, и невыполнение либо ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его законных прав. Истец обращался в ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» с запросом о подтверждении стажа за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., но данные организации по организации Автоколонна № 2 автобазы треста «уряцелинстрой» отсутствуют (ответ прилагается). Также был сделан запрос в Сектор по делам муниципального архива Муниципального учреждения Администрация «Хоринский район», где также получен ответ об отсутствии документов по личному составу Автоколонны № 2 автобазы треста «Бурятцелинстрой». В связи с этим подтвердить период работы документально невозможно.
В судебном заседании истец Дриевский В.В., заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок установления страховых пенсий с 1 января 2015 года определен ст. 21 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 указанной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 6 ст. 21 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п.п. 24 п. 2 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных Приказом Минтруда России от 11.08.2023 года № 671н, к действиям территориального органа Фонда при установлении и выплате пенсий относится, в том числе, оформление решения о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу требований ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.
Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена только лишь процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).
Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
По делу следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по РБ в адрес истца направлен ответ об отказе в установлении страховой пенсии по старости по заявлению от от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату назначения пенсии при подсчете трудового стажа, не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 не проставлены печати при приеме на работу, при увольнении.
На основании архивной справки сектора муниципального архива МУ Администрация МО «Хоринский район» указанные периоды не подтверждены, поскольку документы по личному составу Хоринской Аткп № 2 в архив не сданы.
Согласно архивной справке ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» документы Автоколонны № автобазы треста «Бурятцлинстрой» за 1979-1980, 1982-1983, 1984-1985 на государственное хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить стаж работы Дриевского В.В. не представляется возможным.
Истцом суду представлена трудовая книжка № на имя Дриевского В.В., согласно которой имеются сведения о периодах работы истца, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хоринском АТКП № (запись о принятии и увольнении не заверена печатью), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хоринском ПМК №(запись о принятии и увольнении не заверена печатью), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хоринском Аткп № 2 (запись об увольнении не заверена печатью). По сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ и в ней частично имеются сведения о работе Дриевского В.В. в ДОСААФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды не включены в страховой стаж истца по вышеуказанным основаниям.
В свою очередь согласно п. 5 названных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
Поскольку сведения о работе в рассматриваемый период имеются в трудовой книжке истца, в качестве надлежащих доказательств принимаются показания заявленного истцом свидетеля, предупреждённой судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. В судебном заседании по ходатайству истца судом допрошена свидетель ФИО3 (согласно трудовой книжке трудилась с ДД.ММ.ГГГГ в Хоринской автоколонне № 2 автобазы треста «Бурятцелинстрой» сторожем, диспетчером, заведующей складом, печать организации имеется), суду показала, что знает истца давно, так как вместе в ДД.ММ.ГГГГе годы работали в в Хоринской автоколонне № 2 автобазы треста «Бурятцелинстрой», Дриевский В.В. работал слесарем с начала ДД.ММ.ГГГГ г., потом с ДД.ММ.ГГГГ г. работал шофером, знает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. работал там же слесарем. С ним также работал с ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО4 Хоринской автоколонне № 2 автобазы треста «Бурятцелинстрой» сначала слесарем, потом с апреля ДД.ММ.ГГГГ был переведен начальником Хоринской автоколонны. В период работы Дриевский В.В. всегда проживал в <адрес> у своих родителей. Она работала в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды работы ей включены в страховой стаж.
В трудовой книжке на свидетеля ФИО3 имеются сведения о работе в Хоринской автоколонне № 2 автобазы треста «Бурятцелинстрой» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, печать организации проставлена, чем подтверждается факт их работы в автоколонне № 2 автобазы треста «Бурятцелинстрой».
Также в материалы дела представлена трудовая книжка ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой записаны сведения о его работе в Хоринской автоколонне № 2 автобазы треста «Бурятцелинстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на автомашину, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником Хоринской автоколонны, печать организации проставлена.
Принимая во внимание приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд полагает возможным включить истцу в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне № 2 автобазы треста «Бурятцелинстрой» в должности слесаря по 3 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне № 2 автобазы треста «Бурятцелинстрой» в должности слесаря по 4 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне № 2 автобазы треста «Бурятцелинстрой» в должности слесаря по 5 разряду.
В соответствии с положениями ч.ч. 1 и 2 ст. 22 ФЗ-400, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как следует из ответа ОСФР по Бурятии страховая пенсия по старости Дриевскому В.В. назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 23 Закона о страховых пенсиях установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).
Далее, судом установлено, что Дриевский В.В. в установленном порядке к ответчику за перерасчетом размера страховой пенсии по старости с начислением пенсии не обращался.
В связи с чем, суд не находит оснований для перерасчета страховой пенсии Дриевского В.В.
Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных Дриевским В.В. исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дриевского Владимира Викторовича удовлетворить частично.
Включить Дриевскому Владимиру Викторовичу (СНИЛС №) в общий страховой стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хоринском АТКП № 2 (запись о принятии и увольнении не заверена печатью) в должности слесаря по 3 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хоринском ПМК № 4(запись о принятии и увольнении не заверена печатью) в должности слесаря по 4 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хоринском АТКП № 2 (запись об увольнении не заверена печатью) в должности слесаря по 5 разряду.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Хоринский районный суд Республики Бурятия.
Судья А.С.Цыдыпова
,
Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2026