РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 мая 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре Белицкой Е.С., с участием административного истца Белова С.Н., представителя административных ответчиков Семенюк С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белова Степана Николаевича к военному комиссариату Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании действий незаконными, возложении обязанности, установил:
Белов С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ после получения уведомления через портал «Госуслуг» о внесении сведений об административном истце в Единый реестр повесток для военнообязанных, им была получена выписка из Реестра. При ее изучении он обратил внимание на несоответствие пунктов «уровень образования» и «Специальность по дипломуДД.ММ.ГГГГ он через портал «Госуслуг» подал обращение о внесении изменений в указанные пункты, с информацией о наличии высшего образования (серия, номер и дата выдачи диплома, специальность по диплому и приложением копии последнего). ДД.ММ.ГГГГ произошла регистрация обращения. ДД.ММ.ГГГГ пришел отказ (датированный ДД.ММ.ГГГГ №№) во внесении изменений в реестр, мотивированный множеством альтернативных вариантов в отказе, в том числе не предоставлением подтверждающих документов. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано аналогичное письменное обращение в военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска с просьбой повторно рассмотреть обращение и внести соответствующие изменения в Реестр. К обращению административный истец приложил копию паспорта с отметкой о рождении детей, копию водительского удостоверения с отметками об открытии категорий «В» и «С», копию удостоверения тракториста с отметками категорий «В», «С», «D», копию диплома ВУЗа о получении высшего образования, копии свидетельств о рождении Белова Н.С., Белова П.С. и Белова М.С., копию выписки из Реестра от ДД.ММ.ГГГГ, копию ответа от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ административный истец сменил адрес регистрации. ДД.ММ.ГГГГ после выдачи паспорта органами миграции, истец подал сведения о смене регистрации в РВК. Однако до настоящего времени сведения о смене адреса регистрации в Реестре не изменены. В связи с отсутствием ответа по обращению от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствием изменений в Реестре, ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» административный истец обратился в военную прокуратуру Хабаровского гарнизона. ДД.ММ.ГГГГ получил ответ из военной прокуратуры, согласно которому доводы, изложенные в обращении, нашли свое подтверждение, военным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении, о результатах заявителю будет сообщено дополнительно. Дополнительных сведений не поступило. При проверке сведений о себе в Реестре ДД.ММ.ГГГГ, корректные сведения внесены не были. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в районный комиссариат повторно с заявлением. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу нарочно выдан ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому разъяснен порядок функционирования Единого реестра повесток для военнообязанных, указано, что часть сведений внесена в документы воинского учета на бумажных носителях. При повторной проверке сведений о себе в реестре ДД.ММ.ГГГГ корректные сведения внесены не были. Ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ так и не получен административным истцом.
Просит признать бездействие административного в части не направления ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязанность на административного ответчика направить в адрес административного истца ответ; признать действия административного ответчика в части направления повестки незаконной; обязать административного ответчика внести в Реестр полные сведения в отношении административного истца в соответствии с составом атрибутов сведений, хранение которых обеспечивается в государственной информационной системе Реестра, определенных Положением «О государственной информационной системе «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, состоящих на воинском учете, а также гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете», утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.04.2024 №506.
Определением судьи от 02.04.2026 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».
В письменных возражениях представитель военного комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска указывает, что согласно учетных данных военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска, а именно учетной карточки, а также алфавитной карточки на имя Белова С.Н. следует, что 11.08.2005 на основании установленной категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, в соответствии со статьями 22, 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решением призывной комиссии Белов С.Н. освобожден от прохождения военной службы по состоянию здоровья и зачислен в запас. Имеет воинское звание «рядовой» запаса, военно-учетная специальность (ВУС-№ – водитель №, т.е. является военнообязанным гражданином, находящимся в запасе. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Белов С.Н. состоит на учете в отделении (планирования, предназначения подготовки и учета мобилизационных ресурсов) военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска. В свою очередь, формирование государственного информационного ресурса осуществляется на основании сведений, предоставляемых федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями, являющимися поставщиками сведений. Данные об уровне образования, сведения о наличии детей, сведения об изменении места жительства, наличии транспортных средств, сведения об изменении семейного положения и т.д. получены военным комиссариатом из государственных информационных систем и ресурсов и отражены в едином реестре воинского учета. В административном исковом заявлении Белов С.Н. указывает, что наличие у него трех несовершеннолетних детей дает ему право на освобождение от прохождения военных сборов на основании п. «л» ч. 2 ст. 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Вместе с тем, указанная норма предусматривает освобождение от прохождения военных сборов граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, проживающих совместно с ними, а не общее наличие несовершеннолетних детей. Документов, подтверждающих совместное проживание с тремя несовершеннолетними детьми, не представлено. Ввиду того, что на поданное идентичное заявление Белова С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и заявление от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее аналогичные требования, ответ дан ДД.ММ.ГГГГ считают, что требование о даче ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ является неактуальным, ответ на которое не будет содержать иной информации.
В судебном заседании административный истец Белов С.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что на текущую дату согласно выписке из Реестра воинского учета, актуальные сведения в отношении него не внесены.
Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска Семенюк С.А. просила в удовлетворении требований административного истца отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что Реестр воинского учета пополняется автоматически, согласно сведениям, поступающим из государственных органов и организаций посредством межведомственного взаимодействия. Между тем, согласно сведениям Единого реестра воинского учета, имеющегося в распоряжении военного комиссариата, все необходимые сведения в отношении административного истца, в том числе о наличии детей, уровне образования и иные имеются. По какой причине сведения не отражаются в выписке, получаемой административным истцом, ей не известно. Ведение государственного информационного ресурса осуществляется оператором, определяемым Правительством РФ.
Заслушав административного истца Белова С.Н., представителя административных ответчиков Семенюк С.А., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Белов С.Н. состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска, категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.
ДД.ММ.ГГГГ Белов С.Н. обратился через канцелярию в военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска с заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ после получения выписки из Единого реестра повесток для военнообязанных, обратил внимание на несоответствие пунктов «уровень образования» и «специальность по диплому». ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуг подал обращение о внесении изменений в указанные пункты, с информацией о наличии высшего образования (серия, номер и дата выдачи диплома, специальность по диплому). Регистрация обращения произошла только ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ пришел отказ во внесении изменений в реестр, в том числе в связи с непредоставлением подтверждающих документов. В связи с чем, к поданному заявлению представил копию диплома о высшем образовании, документы, подтверждающие прохождение дополнительного образования – машинист бульдозера/экскаватора, наличие водительского удостоверения категории В, С. копии свидетельств о рождении детей. Просил повторно рассмотреть его обращение и внести соответствующие изменения в Реестр.
Не получив ответ на указанное обращение, Белов С.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в военную прокуратуру Хабаровского гарнизона с жалобой на действия (бездействие) районного комиссариата, указав на неполучение ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из ответа военной прокуратуры гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ, доводы, изложенные в обращении административного истца, нашли свое подтверждение, военному комиссару Хабаровского края внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.
ДД.ММ.ГГГГ Белов С.Н. обратился в военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска, ссылаясь, на доводы, изложенные в обращении от ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что при проверке сведений о себе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения в Реестр воинского учета внесены не были. С ДД.ММ.ГГГГ войти в Реестр и проверить сведения о себе невозможно, так как сайт не доступен. Просил сообщить по какой причине не работает сайт «реестрповесток.рф» и изменены ли в Реестре сведения в отношении него.
На указанное обращение Белову С.Н. дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2024 № 506 «О государственной информационной системе «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете» (далее – ГИС ЕРВУ) разработчиком информационно-телекоммуникационной инфраструктуры реестра воинского учета в центрах обработки данных Министерства обороны Российской Федерации является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Последнее обеспечивает в том числе информационное взаимодействие с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или при наличии технической возможности с региональным порталом государственных и муниципальных услуг (функций). Актуализация сведений о гражданах, содержащихся в реестре воинского учета, обеспечивается на основании сведений, поступающих из государственного ресурса, а также сведений, получаемых военными комиссариатами из государственных информационных систем и ресурсов от органов власти в соответствии с форматами данных, определяемыми в военный комиссариат Министерством обороны РФ, также от граждан при их личной явке в военный комиссариат и (или) в электронной форме. Согласно заявлению, в полученной выписке из Единого реестра повесток отсутствовали сведения о полученном образовании и специальности. Актуализация сведений в реестре воинского учета, в отношении которых выявлен инцидент качества данных, осуществляется в соответствии со сведениями государственного информационного ресурса в результате обработки инцидента качества данных. Ввиду того, что автоматическая актуализация сведений в реестре воинского учета не осуществлена, военным комиссариатом у заявителя был запрошен диплом о полученном образовании. В свою очередь, ранее представленные сведения, в том числе об образовании, рождении детей, удостоверений на право управление транспортными средствами, были приняты к сведению и внесены в документы воинского учета на бумажных носителях. В настоящее время, в целях обеспечения достоверности и актуализации сведений в реестр воинского учета должностными лицами военного комиссариата осуществлен ввод предоставленной заявителем информации.
ДД.ММ.ГГГГ при явке Белова С.Н. в военный комиссариат, сотрудниками военного комиссариата осуществлена попытка вручения повестки на военные сборы, от получения повестки и росписи в ней Белов С.Н. отказался.
В связи с чем, повестка направлена Белову С.Н. по месту работы с необходимостью явки на ДД.ММ.ГГГГ для направления на военные сборы.
Не согласившись с указанными выше действиями (бездействие) административного ответчика, административный истец обратился в суд с данным административным иском.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.
Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.
При постановке на воинский учет, снятии с воинского учета и внесении изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки таких граждан их уведомление об этом осуществляется автоматически через Реестр воинского учета в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций). При этом таким гражданам должна быть обеспечена возможность представления необходимых для осуществления воинского учета документов при личной явке гражданина в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета гражданина на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) (п. 1.2).
Организация воинского учета, сбор, хранение, обработка и актуализация сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (далее - актуализация сведений), осуществляются военными комиссариатами, в том числе в автоматизированном режиме на основании данных государственного информационного ресурса и данных, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и иных информационных систем и информационных ресурсов (п. 3 ст. 8.1).
Поставщики сведений, состав предоставляемых ими сведений в государственный информационный ресурс, а также порядок, сроки и периодичность предоставления указанных сведений определяются Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 8.2).
Действия военного комиссариата по исполнению приведенных законоположений регламентированы п. 16(1) Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.
В соответствии с пунктом 16(3) Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, гражданам, состоящим на воинском учете, при необходимости могут направляться повестки для уточнения военно-учетных данных, сверки сведений, полученных из реестра воинского учета, информационных систем и информационных ресурсов, сведений, полученных на основании запросов, проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому обследованию, по профессиональному психологическому отбору граждан, для внесения изменений в документы воинского учета, а также для получения документов воинского учета. Такие граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место для проведения указанных мероприятий.
При этом пунктом 3 постановления Правительства РФ от 25.07.2023 № 1211 «О внесении изменений в Положение о воинском учете и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» установлено, что до начала эксплуатации государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и государственной информационной системы "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" мероприятия, осуществляемые с использованием указанных информационных ресурсов, осуществляются без использования таких информационных систем и ресурсов.
В соответствии с п. 2, п. 4 постановления Правительства РФ от 19.04.2024 № 506 «О государственной информационной системе «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете» определены следующие этапы мероприятий по созданию, вводу в эксплуатацию и эксплуатации государственной информационной системы «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете» (далее соответственно - реестр воинского учета, мероприятия по ведению реестра воинского учета) и сроки их реализации:
I этап мероприятий по ведению реестра воинского учета - со дня вступления в силу настоящего постановления по 31 октября 2024 г.;
II этап мероприятий по ведению реестра воинского учета - с 1 ноября 2024 г. (п. 2).
В ходе II этапа мероприятий по ведению реестра воинского учета Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает прием реестра воинского учета, аттестацию по требованиям защиты информации, ввод его в эксплуатацию, первоначальную загрузку в реестр воинского учета сведений о гражданах, эксплуатацию и развитие реестра воинского учета (п. 4).
Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 19.04.2024 № 506 Министерство обороны Российской Федерации на II этапе мероприятий по ведению реестра воинского учета обеспечивает развитие функций реестра воинского учета, в том числе: а) актуализацию сведений о гражданах, содержащихся в реестре воинского учета, с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций); б) предоставление доступа к личному кабинету гражданина в реестре повесток с использованием локальных учетных записей; в) управление локальными учетными записями и правами доступа; г) обеспечение взаимодействия реестра воинского учета посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия с федеральными государственными информационными системами и информационными системами иных поставщиков сведений для обработки обращений граждан в рамках ведения воинского учета; д) формирование и ведение реестровых записей граждан с возможностью длительного хранения сведений, содержащихся в реестровых записях, и учет истории изменений указанных сведений; е) формирование в автоматическом режиме решений о принятии и об отмене временных мер и направление указанных решений в электронной форме лицам, указанным в части 5.1 статьи 7 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», и получение от них сведений о применении и об отмене временных мер.
Постановлением Правительства РФ от 19.04.2024 № 506 утверждено Положение о государственной информационной системе «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете» (далее - Положение).
Положение определяет порядок формирования, создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, функционирования и ведения государственной информационной системы «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете», порядок ведения общедоступного реестра направленных (врученных) повесток, являющегося подсистемой реестра воинского учета (далее - реестр повесток).
В соответствии с пунктом 2 Положения оператором реестра воинского учета является Министерство обороны Российской Федерации.
Пунктом 4 Положения предусмотрено, что организация взаимодействия между оператором реестра воинского учета и поставщиками сведений - органами власти, осуществляющими представление сведений в реестр воинского учета на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, организациями, гражданами, осуществляющими представление сведений в военные комиссариаты для формирования реестра воинского учета и учета сведений в нем, осуществляется с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств криптографической защиты информации, предназначенных для противодействия угрозам безопасности персональных данных, определенных в модели угроз, разработанной в отношении реестра воинского учета в соответствии с подпунктом «г» пункта 1(2) требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации».
Реестр воинского учета обеспечивает среди прочего информационное обеспечение деятельности военных комиссариатов при постановке граждан на воинский учет и снятии их с воинского учета, актуализации сведений о гражданах, а также при осуществлении иных полномочий военных комиссариатов в области воинского учета; направление гражданам уведомлений об изменении в отношении их сведений воинского учета; хранение сведений о гражданах в соответствии с составом атрибутов сведений согласно приложению в форматах, обеспечивающих возможность их обработки с применением технических средств; формирование выписок из реестра воинского учета и реестра повесток.
В соответствии с пунктом 7 Положения Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивает: а) информационное взаимодействие с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или при наличии технической возможности с региональным порталом государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) по направлению уведомлений, формируемых в рамках ведения реестра воинского учета, и заявлений граждан на портал государственных и муниципальных услуг (функций); б) информационный обмен в электронной форме между реестром воинского учета и ведомственным сегментом Федеральной службы безопасности Российской Федерации государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, информацией о лицах, которым в установленном порядке ограничено право на выезд из Российской Федерации, посредством ведомственного сегмента Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность.
Актуализация сведений о гражданах, содержащихся в реестре воинского учета, обеспечивается на основании сведений, поступающих из государственного информационного ресурса, а также сведений, полученных военными комиссариатами из государственных информационных систем и ресурсов, от органов власти в соответствии с форматами данных, определяемыми Министерством обороны Российской Федерации, от организаций, а также от граждан при их личной явке в военный комиссариат и (или) в электронной форме, в том числе посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) (п.13 Положения).
В результате актуализации сведений в реестре воинского учета формируется уведомление о внесенных изменениях, которое направляется в личный кабинет гражданина на портале государственных и муниципальных услуг (функций) (п.14 Положения).
В реестре воинского учета обеспечиваются создание новой записи при личной явке гражданина в военный комиссариат, обращении гражданина в письменной форме или направлении заявления гражданином посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) в случае отсутствия в реестре воинского учета сведений о гражданине, а также актуализация сведений на основании сведений, содержащихся в государственном информационном ресурсе, с возможностью просмотра измененных сведений и источника их поступления (п.18 Положения).
Пункт 28 Положения предусматривает, что в реестре воинского учета обеспечиваются: создание инцидента качества данных в случае установления в результате проверки военным комиссариатом факта несоответствия данных воинского учета, поступивших в реестр воинского учета из государственного информационного ресурса, данным, поступившим от граждан или их представителей при личной явке, а также в письменной и (или) электронной формах (в том числе с использованием личного кабинета на портале государственных и муниципальных услуг (функций), при документарной проверке которых была подтверждена достоверность поступивших от граждан или их представителей данных (подпункт «ж»).
В реестре воинского учета обеспечиваются: направление информации о зарегистрированном инциденте качества данных в государственный информационный ресурс и обеспечение получения из государственного информационного ресурса промежуточных и финальных статусов процесса обработки инцидента качества данных. При этом в реестре воинского учета обеспечивается фиксация указанных сведений как требующих проверки (подпункт «з» п. 28 Положения).
Актуализация сведений в реестре воинского учета, в отношении которых выявлен инцидент качества данных, осуществляется в соответствии со сведениями государственного информационного ресурса в результате обработки инцидента качества данных (пункт 29 Положения).
Разрешая требование административного истца о возложении обязанности на административного ответчика внести в Реестр полные сведения в отношении административного истца, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку стороной административного ответчика в материалы дела представлены сведения из Единого реестра воинского учета в отношении административного истца, которые содержат необходимые данные, в том числе сведения об образовании, месте работы, семейном положении, наличии детей и т.д.
Кроме того, в соответствии с приведенным выше регулированием, представлены сведения о зарегистрированных инцидентах качества.
В свою очередь, отсутствие (или неполнота) сведений в выписке из Росреестра воинского учета не свидетельствует о бездействии административного ответчика. В материалы административного дела представлена выписка от ДД.ММ.ГГГГ (последние изменения в Реестре ДД.ММ.ГГГГ) и выписка от ДД.ММ.ГГГГ (последние изменения в Реестре 15.04.2026), из которых следует, что после обращения административного истца в военный комиссариат, последним приняты меры для актуализации информации, в том числе в части сведений об образовании, о месте жительства.
Доводы административного истца о том, что выписка из Реестра воинского учета не содержит всех необходимых атрибутов, признаются судом не состоятельными ввиду следующего.
Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 утверждена Инструкция об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, которая предусматривает рекомендуемый образец выписки из Росреестра воинского учета. Указанный образец соответствует выписке, получаемой административным истцом.
Таким образом, выписка из Реестра содержит основные сведения о гражданине, состоящем на воинском учете, в то время как полная информация содержится в Реестре и доступна военному комиссариату.
Требование о признании незаконными действий административного ответчика в части направления повестки на военные сборы удовлетворению не подлежит.
В судебном заседании установлено, что Белов С.Н. является отцом троих детей.
В силу подпункта «л» пункта 2 статьи 55 Закона о воинской обязанности и военной службе для освобождения от военных сборов граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, их дети должны проживать совместно с ними.
Матерью Белова П.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Белова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является Белова М.А., брак с которой расторгнут.
Матерью Белова М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является Хвостикова К.И., брак между Хвостиковой К.И. и Беловым С.Н. не зарегистрирован.
Сведения о том, что Белов С.Н. проживает совместно с тремя детьми у военного комиссариата отсутствуют и не предоставлялись административным истцом при обращении в военный комиссариат лично, доказательств об обратном суду не представлено.
При таких обстоятельствах, оснований полагать, что Белову С.Н. военным комиссариатом неправомерно направлена повестка на военные сборы, у суда не имеется. Между тем, административный истец не лишен возможности представить соответствующие сведения в военный комиссариат.
Разрешая требование о признании незаконным бездействия административного ответчика в части ненаправления ответа на обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что оно не подлежит удовлетворению.
Как пояснил в судебном заседании представитель административного ответчика, при поступлении заявления административного истца в военный комиссариат, сотрудник, получивший заявление, дал Белову С.Н. устные разъяснения, в связи с чем письменный ответ не направлялся. Между тем, получив заявление Белова С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ аналогичного содержания, заявителю был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, в судебном заседании административному истцу вручен ответ от ДД.ММ.ГГГГ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с пунктом 1 статьи 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Такой совокупности обстоятельств при рассмотрении административного спора судом не установлено, предоставляемые административным истцом о себе сведения учитываются военным комиссариатом и вносятся в соответствующие ресурсы.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования Белова Степана Николаевича - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25 мая 2026 года.
Судья
Ю.А. Соловьева