РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2026 года г. Спасск-Дальний
Приморского края
Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Миначёвой Т.В., при секретаре судебного заседания Ижик Г.В., с участием истца Бутовец И.А., ее представителя – Петренко И.В., представителя ответчика – КГБУЗ «Спасская городская больница» – Кошель И.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бутовец И.А. к КГБУЗ «Спасская городская больница» о признании права на специальную социальную выплату,
УСТАНОВИЛ:
Бутовец И.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование которого указала, что между нею и КГБУЗ «Спасская городская больница» заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого она трудоустроена в должности рентгенолаборанта в структурном подразделении больницы; работа является для нее основной, трудовой договор заключен на неопределенный срок. В общей сложности работает в должности рентгенолаборанта в больнице на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлена специальная социальная выплата медицинских работников. Согласно п. 2 данного Постановления Правительства РФ специальная социальная выплата установлена с ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, в нарушение закона она не была включена Больницей с ДД.ММ.ГГГГ в Реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты согласно указанному выше постановлению. В соответствии с должностной инструкцией рентгенолаборант рентгеновского отделения проводит исследования в соответствии с возложенными обязанностями. Из п. 9 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, должность рентгенолаборанта, относится к должности специалистов со средним медицинским образованием. Истец имеет все необходимые документы, подтверждающие образование: диплом о среднем профессиональном образовании, решением Государственной аттестационной комиссии присвоена квалификация медицинская сестра общего профиля, свидетельство о прохождении квалификации по специальности «рентгенология». Также истец прошла периодическую аккредитацию специалиста, согласно которой допущена к осуществлению медицинской деятельности по специальности рентгенология, наименование профессионального стандарта рентгенолаборант. Как следует из должностной инструкции истец, как рентгенолаборант, непосредственно занимается исследованиями по направлениям врачей амбулаторного профиля по территориально-участковому принципу, выполняю исследования для амбулаторно-поликлинических пациентов, по направлениям врачей амбулаторной службы, тем самым оказывает, в том числе первичную медико-санитарную помощь. Также с учетом занимаемой должности и выполняемых трудовых обязанностей она выполняет лабораторные исследования, в том числе по направлениям врачей поликлиник, тем самым участвует в мероприятиях по диагностике, относящихся к первичной медико-санитарной помощи, оказываемой в амбулаторных условиях прикрепленному населению. Как следует из должностной инструкции, она, как рентгенолаборант, в своей деятельности руководствуется уставом Больницы. В соответствии с положениями Устава Больница – учреждением. Рентгеновское отделение входит в состав Больницы. Также, в соответствии с Уставом Больницы от ДД.ММ.ГГГГ при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи Учреждением (ответчиком) организуются и выполняются работы (услуги) по лабораторной диагностике в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи (п. 2.3. Устава). Больница является медицинской организацией, в том числе оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях. Для оказания первичной медико-санитарной помощи в структуре межрайонной больницы созданы, в том числе поликлиники. Таким образом, истец является медицинским работником, непосредственно участвующим в оказании первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, то есть отношусь к категории специалистов, указанных в пп. «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на установление специальной социальной выплаты. По мнению истца, в нарушение требований действующего законодательства РФ специальная социальная выплата ей не назначена, она не включена в реестр медицинских работников, направляемый Больницей в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для назначения выплаты, данная выплата ей не производится длительный период времени, что неправомерно и грубо нарушает ее права, как лица, имеющего право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.
На основании изложенного, с учетом уточненных требований, заявленных устно представителем истца – адвокатом Петренко И.В. в ходе судебного заседания, просила суд: признать за собой право на специальную социальную выплату, установленную постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» № включить ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Бутовец И.А. и ее представитель Петренко И.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Кошель И.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном возражении, приобщенном к материалам гражданского дела, пояснив, что поликлиники являются структурными подразделениями КГБУЗ «Спасская городская больница», оказывают первичную медико-санитарную помощь. Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец же работает в КГБУЗ «Спасская городская больница» в должности рентгенолаборанта на полную ставку в рентгенологическом кабинете Спасской городской больницы, расположенном в стационаре (хирургическом отделении) по адресу: <адрес>. Рентген кабинет в хирургическом отделении Спасской городской больницы, создан для оказания специализированной медицинской помощи непосредственно пациентам, нуждающимся в оказании экстренной специализированной медицинской помощи которые поступают по Скорой помощи, а так же больным, которые находятся на плановом лечении и нуждаются в стационарной медицинской помощи. Согласно данным из МИС «Барс», с момента трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Бутовец И.А. проводит только рентгенологические исследования исключительно пациентам, которые находятся на стационарном лечении в Спасской городской больнице и проводит исследования исключительно по направлению врачей специалистов, оказывающих специализированную, в том числе высотехнологичную медицинскую помощь. С ДД.ММ.ГГГГ истица перемещена в кабинет Компьютерной томографии, расположенный по адресу: <адрес> принимает участие в оказании первичной медико-санитарной помощи по направлению врачей терапевтов, а также врачей узких специалистов, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. Таким образом, средний медицинский персонал, в том числе рентгенолаборанты, которые оказывают только специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, правомерно не были включены в реестр работников на получение специальных социальных выплат.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, суд о причинах неявки не известил.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившейся стороны по делу.
Выслушав стороны, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, на основании следующего.
Право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией Российской Федерации (ч.3 ст.37 Конституции РФ).
В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Из п. 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования (базовой либо территориальной), с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата.
В пп. «е» п. 2 указанного постановления Правительства РФ с ДД.ММ.ГГГГ специальная социальная выплата предусмотрена, в том числе среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в пп. «б» п. 2, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Разъяснения по применению Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из п. 4 Разъяснений следует, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в пп. «б», «е», «и» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).
Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (п. 5 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).
В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.
По смыслу ст. 33 указанного Федерального закона первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартами медицинской помощи и включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием; первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами); первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологическую, медицинскую помощь.
Из материалов гражданского дела следует, истец окончила Спасское медицинское училище по специальности: «медицинская сестра общего профиля», решением государственной квалификационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «медицинская сестра общего профиля» (диплом ДТ-I №, выданный ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации к диплому № ДТ-I №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла программу по повышению своей квалификации во Владивостокском базовом медицинском училище по специальности: «рентгенолаборант».
Из выписки о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста от ДД.ММ.ГГГГ уникальный номер реестровой записи № следует, что Бутовец И.А. прошла аккредитацию специалиста по специальности «Рентгенология».
Как следует из выписки из приказа Министерства здравоохранение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Бутовец И.А. – рентгенолаборанту КГБУЗ «Спасская городская больница» – присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Рентгенология».
Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ГБУЗ «Спасская городская больница» (работодатель) и Бутовец И.А., последняя принята на должность рентгенолаборанта на полную ставку, осуществляет работу в структурном подразделении работодателя Рентгенологический кабинет с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из трудовой книжки, Бутовец И.А. принята на должность рентгенолаборанта в рентгеновское отделение, постоянно (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившего новую номенклатуру.
В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н рентгенолаборант (пункт 9.37) отнесены к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).
При исполнении должностных обязанностей рентгенлаборанта Бутовец И.А. осуществляет подготовку рентгеновской аппаратуры к работе, осуществляет контроль исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности; осуществляет выполнение снимков и других исследований по методикам определённым врачом-рентгенологом; оказывает помощь врачу при выполнении специальных сложных исследований; готовит для исследований конкретные вещества и вещества для обработки плёнки; обрабатывает плёнку и электрорентгенограмму.
Согласно Уставу КГБУЗ «Спасская городская больница», утверждённому распоряжением министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, рентгеновское отделение является структурным подразделением КГБУЗ «Спасская городская больница», которая является государственным учреждением системы здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, входящую в территориальную программу обязательного медицинского страхования.
КГБУЗ «Спасская городская больница» включено в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, что подтверждается Приложением № к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в <адрес>, в том числе на ДД.ММ.ГГГГ.
То есть, КГБУЗ «Спасская городская больница» относится к медицинской организации, оказывающей медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.
Таким образом, истец, работающая в рентгеновском отделении Рентгенологическом кабинете, в структурном подразделении ответчика, являясь сотрудником среднего медицинского персонала выполняет исследования для амбулаторных-поликлинических отделений по направлениям врачей, тем самым, оказывает, в том числе, первичную медико-санитарную помощь, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях, доказательства обратного в материалы дела не представлены.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно доводам ответчика, Бутовец И.А. проводит только рентгенологические исследования исключительно пациентам, которые находятся на стационарном лечении в Спасской городской больнице и проводит исследования исключительно по направлению врачей специалистов, оказывающих специализированную, в том числе высотехнологичную медицинскую помощь, однако, указанные доводы опровергаются представленными в материалы дела выпиской МИС «Барс», из которой следует, что в период работу осуществляла трудовую деятельность как в хирургическом корпусе, так и в главном корпусе, при этом указанный документ не свидетельствует о том, что в рамках своей трудовой деятельности она проводила рентгенологические исследования исключительно пациентам, которые находятся на стационарном лечении в Спасской городской больнице, также указанное не следует из журнала ежедневного приема смен медицинского оборудования рентгенологического отделения хирургического корпуса, а так же показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля М.Е.Н., пояснившего суду, что он осуществляет трудовую деятельность в должности врача - рентгенолога рентгенологического отделения КГБУЗ «Спасская городская больница», работает вместе с рентгенолаборантом Бутовец И.А. Ему известно, что истец осуществляет свою трудовую деятельность в должности рентгенолаборанта очень давно, на момент его трудоустройства в ДД.ММ.ГГГГ, истица уже работала. Непосредственная трудовая деятельность осуществляется в корпусе хирургии, но в рентгенологическом отделении. Истица помогает ему в приеме больных, они делают КТ, МРТ, рентгенологические исследования, принимают пациентов больницы, поступающих по линии Скорой медицинской помощи и самообращающихся граждан. С ДД.ММ.ГГГГ у истицы к рентгену прибавилось КТ исследование.
С учетом вышеприведенных доказательств, истец имеет право на специальную социальную выплату, установленную постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с подп. «е» п. 2 указанного Постановления, как сотрудник среднего медицинского персонала, работающего с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающего первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикреплённому населению и (или) осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Учитывая, что обязанность по составлению реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложена на работодателя, то именно КГБУЗ «Спасская ГБ» является лицом, ответственным за принятие решения о включении медицинских работников данной организации в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бутовец И.А. – удовлетворить.
Признать за Бутовец И.А. право на специальную социальную выплату, установленную постановлением Правительств РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» (ИНН №, КПП №) включить Бутовец И.А. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Приморский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Спасский районный суд Приморского края.
Судья Т.В. Миначёва
Мотивированное решение составлено 28 августа 2026 года.