ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении г. Киселевск 17 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 1 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Левенец Е.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬЩИК» (далее, - ООО «УК «Коммунальщик»), расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Гагарина, 9 (ИНН 4223121006, ОГРН 1184205006930), установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 139 от 30.10.2025 г., юридическое лицо - ООО «УК «Коммунальщик», не исполнило, предписание Государственной жилищной инспекции Кузбасса № 126-604 от 02.09.2025 г. Представитель юридического лица ООО «УК «Коммунальщик» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, уклонился от получения судебной повестки, направленной по месту нахождения юридического лица.
В соответствии с. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Мировой судья исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ООО «УК «Коммунальщик» осуществляет управление многоквартирным домом № 9 по ул. И.Черных г. Киселевска на основании лицензии и договора управления Кемеровской области - Кузбасса.
Жилищной инспекцией 02.09.2025 г. была осуществлена выездная проверка, по результатам которой, Управляющей компании было выдан предписание № 126-604, согласно которому: п. 1 Устранить нарушение узлов сопряжения и нахлеста отельных металлических листов над квартирой № 15 по кровли здания. Принять меры к недопущению проявления протечек талых и дождевых вод с кровли в помещение квартиры № 15. Обеспечить защиту от увлажнения конструкции кровли от протечек с кровли. Срок исполнения 20.09.2025 г<ДАТА>
Согласно Акту от 14.10.2025 г., узлы сопряжения и нахлеста отдельных металлических листов на квартирой № 15 здания выполнены с нарушением. Информации от ООО «УК «Коммунальщик» о выполнении п. 1 Предписания в Инспекцию не поступило. Нарушены п. 4.6.1.1 Правил № 170, п.п «а.б.г» п. 1, п.п.п «а» п. 11 Правил содержания № 491, п. 7 Минимального перечня № 290. Вывод - п. 1 Предписания - не выполнен.
Таким образом, предписание ГЖИ Кузбасса юридическим лицом № 126-604 от 02.09.2025 г. не исполнено.
Выявление указанных обстоятельств явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО УЖК «Киселевское» по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Суд, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, находит вину ООО «УК «Коммунальщик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ установленной и доказанной следующими письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № 139 от 30.10.2025 г., - предписанием о прекращении, устранении выявленных нарушений, лицензионных требований, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения № 126-604 от 02.09.2025 г., - Актом выездного обследования от 14.10.2025 г., - Приказом ГЖИ от 25.08.2023 г. о предоставлении ООО «К «Коммунальщик» лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, - распоряжением УЖКХ КГО от 09.12.2024 г. № 33 о назначении ООО «УК«Коммунальщик» временно обслуживающей организацией оказания услуг по содержанию общего имущества в МКД на территории Киселёвского городского округа, куда входит и дом по ул. И. Черных, 9 г. Киселевска,
- фотоматериалом.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях, подписан должностным лицом его составившим, копия протокола направлена юридическому лицу, что подтверждается списком почтовых отправлений.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, по результатам проверки должностным лицом установлено невыполнение ООО «УК «Коммунальщик» в установленный срок Предписания № 126-604 от 02.09.2025 г. Доказательства, имеющиеся в материалах дела соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достаточными, согласуются между собой, полностью подтверждают виновностьООО «УК «Коммунальщик» в совершении административного правонарушения, квалифицируемого судом по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Сведений о том, что ООО «УК «Коммунальщик» обжаловало предписание № 126-604 от 02.09.2025, уведомило орган государственного жилищного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок, либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.
Доказательств, подтверждающих, что ООО «УК «Коммунальщик» приняты все зависящие от него меры по исполнению Предписания материалы дела не содержат, тогда как возможность для соблюдения норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «УК «Коммунальщик» имелась, что свидетельствует о его вине.
Представитель юридического лица - Морозова С.В. каких либо доказательств исполнения выданного юридическому лицу предписания в полном объеме, не предоставила, что свидетельствует о бездействии юридического лица. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновнымв совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Таких доказательств в ходе судебного рассмотрения не представлено.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судьей не установлено.
На основании установленных судом обстоятельств, суд находит вину ООО «УК «Коммунальщик» установленной и доказанной, а его бездействие следует квалифицировать по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 КоАП РФ, является административным правонарушением.
По смыслу диспозиции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ данное административное правонарушение относится к правонарушениям, совершенным в форме бездействия.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
На момент рассмотрения дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.
Оснований для признания правонарушения малозначительным, исходя из ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", суд не усматривает.
Кроме того, следует отметить, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем отсутствие вредных последствий, не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния.
При назначении ООО «УК «Коммунальщик» наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Суд учитывает, что юридическим лицом, принимались меры к исполнению предписания, однако предписание исполнено с нарушениями правил.
Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для снижения размера административного штраф, установленного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.5, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать юридическое лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬЩИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административных штрафов
УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Государственная жилищная инспекция Кузбасса) КПП 420501001 ИНН 4207052789
Кор счет ЕКС 40102810745370000032 р/сч 03100643000000013900
Банк Получателя: ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу, г. Кемерово БИК 013207212 БИК 013207212
ОКТМО 32716000
КБК 857 116 01193 01 0005 140
УИН: 0320675391564904957949901
(штраф по постановлению № 5-376/2025 от 17.12.2025 г..)
Постановление может быть обжаловано в Киселевский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии, с подачей жалобы через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья Е.Л.<ФИО>