ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Родино 9 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> Краснопёрова<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
Установил:
Согласно Решению от 01.10.2025 № 8 о проведении рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения принято решение в период с 01.10.2025 по 31.03.2026 проводить постоянный рейд на территории Родинского района в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области дорожного движения, определены должностные лица, уполномоченные на проведение контроля. Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.11.2025, 30.10.2025 в 11 часов 20 минут, Кем Е.В., являясь должностным лицом не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дороги по ул. Крупской в с. Степное пользование данным участок угрожает безопасности дорожного движения, а именно отсутствие искусственной неровности и дорожной разметки 1.14.1 Пешеходный переход, тем самым нарушил п. 13 ОППДД РФп. 6.2 ГОСТ Р 52605, п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019.
При проведении указанного контроля, 30.10.2025 государственным инспектором БДД ОГИБДД Отд МВД России по Родинскому району Середа А.М., на пешеходном переходе вблизи МБОУ «Степновская СОШ» на ул. Крупской в районе здания № 6 с. Степное Родинского района Алтайского края выявлены следующие нарушения: пункта 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения, на которую имеется выход из образовательного учреждения на дорогу с асфальтобетонным покрытием, где имеется пешеходный переход, отсутствуют искусственные неровности.
Искусственные неровности устанавливаются:
- перед детскими и юношескими учебно-воспитательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах.
- от 10 до 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений, детских площадок, мест массового отдыха, стадионов, вокзалов, крупных магазинов, станций метрополитена; что в свою очередь, угрожает безопасности дорожного движения, жизни и здоровью всех участников дорожного движения.
В нарушение пункта 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» вблизи МБОУ «Степновская СОШ» на ул. Крупской, в районе здания №6 с. Степное, Родинского района Алтайского края отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» надписи ДЕТИ или ШКОЛА.
с. <АДРЕС>
6.2.17 Разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. 3 связи с тем, что согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г № 151-ФЗ, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов отвечает Администрация сельсовета, исходя из этого в действиях, должностного лица в лице главы Администрации Степновского <ОБЕЗЛИЧЕНО> усматривается состав административного правонарушения.
Действия <ФИО2> квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание должностное лицо <ФИО2> не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу абз.5 ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно п. 1 ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ). Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона N 257-ФЗ). В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Закона N 131 ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности . Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов отвечает Администрация сельсовета, исходя из данных норм, в действиях должностного лица главы администрации Кема Е.В. усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.На период проведения проверки 30.10.2025 должность главы МО Степновский сельсовет осуществлял, на основании Решения от 12.10.2022 Кем Евгений<ФИО>.
Указанные нарушения выявлены при осуществлении государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, я которые зафиксированы в установленном порядке, а также составлен протокол по делу об административном правонарушении в присутствии должностного лица <ФИО2>
Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: решением о проведении постоянного рейда № 8 от 01.10.2025, согласно которого принято решение о проведении рейда на территории Родинского района, в решении указаны НПА и требования о содержании дорог, которые подлежат проверке, фототаблицей, на которой изображена проверяемая местность, на которой отсутствует разметка и искусственная неровность, определением № 1 от 30.10.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому возбуждено дело по рапорту КУСП № 2080 о выявленных нарушениях, определением об истребовании доказательств, выпиской ЕГРП, согласно которой должностным лицом администрации Степновского сельсовета является Кем Е.В., решением от 12.10.2022 об избрании на должность Кем Е.В., его должностной инструкцией (п. 2.5. в качестве основных задач, в том числе, устанавливает содержание и строительство дорог Сельского поселения, определением от 06.11.2025 было установлено время и место рассмотрения материалов дела, Кем Е.В. был извещен об этом, при рассмотрении дела, ему были разъяснены права и обязанности, рапортом А.М. Середа об обнаружении во время рейда нарушений ГОСТа о содержании дорог, в объяснении Кем Е.В. вину признает.
Указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.
Суд находит вину должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения установленной, действия которого следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Суд полагает, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности совершенного правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения по указанному составу впервые.
Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Вместе с тем, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5.2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Мировой судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что выявленное нарушение было совершено впервые, в течение года к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ <ФИО2> не привлекался. Сведения о причинении вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации или о возникновении угрозы причинения такого вреда в связи с нарушением сроков согласования и утверждения паспорта безопасности объекта, а также сведения о причинении имущественного ущерба отсутствуют и в материалы дела не предоставлены.
На основании изложенного, мировой судья полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
Постановил:
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Родинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Родинского района Алтайского края.
Мировой судья <ФИО4>