ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Родино 19 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка Родинского района Алтайского края Краснопёрова Л.А., с участием заместителя прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении Сахно Алены Викторовны, <ДАТА2> рождения, проживает по адресу: <АДРЕС>, адрес организации <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:Прокуратурой Родинского района Алтайского края 27.05.2025 проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму в деятельности детского сада «Солнышко» структурное подразделение МКДОУ «Колокольчик», по результатам которой установлено нарушение следующих норм действующего законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистскойдеятельности.
Тверским районным судом Москвы 21.03.2022 вынесено решение по делу № 02-2473/2022 о признании американской транснациональной холдинговой компании Meta Platforms Inc., которой принадлежат «Instagram», «Facebook» и «WhatsApp» экстремистской организацией и ее деятельность в России запрещена.
Указанная организация включена в федеральный перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114- ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под номером «96». Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, в ходе мониторинга официального сайта детского сада «Солнышко» структурное подразделение МКДОУ детский сад «Колокольчик», расположенного по URL-адресу: https://amkdousolnischko.ucoz.ru, установлено, что на нем размещен баннер, который имеет ссылку в виде товарного знака социальной сети Facebook без указания на то, что данные сети принадлежат организации, признанной экстремистской организацией и деятельность которой на территории Российской Федерации запрещена. На момент возбуждения дела об административном правонарушении, указанный сайт использовался, в нем имелась информация о детском саде «Солнышко» структурное подразделение МКДОУ детский сад «Колокольчик», фотографии, дипломы, педагогических сотрудниках, проведенных мероприятиях. При указанных обстоятельствах в действиях директора детского сада «Солнышко» структурное подразделение МКДОУ «Колокольчик» Сахно А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ - распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.В судебном заседании директор детского сада Сахно А.В. не участвовала, представлено ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с малозначительностью, должностное лицо поясняет, что вину признает.
Заместитель прокурора Родинского района Мошляк О.А. в судебном заседании настаивала на привлечении Сахно А.В.. к административной ответственности по ч.2 ст. 13.15 КоАП РФ по основаниям, указанным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, указав, что факты, изложенные в нём нашли свое подтверждение в судебном заседании, просила назначить наказание в соответствие санкции статьи.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ распространение информации об организации, включенной в опубликованный перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующая организация ликвидирована или ее деятельность запрещена.
Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. В силу ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции. Статьей 5 Федерального закона № 114-ФЗ предусмотрено, что в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Согласно п.п. 6.1, 6.2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-Ф3) к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района и разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Закон Российской Федерации 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о средствах массовой информации) регулирует отношения в сфере свободы слова и свободы массовой информации.
Статьей 4 Закона о средствах массовой информации предусмотрено, что запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный - список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.
В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, в ходе мониторинга официального сайта, он содержал ссылку в виде товарного знака социальной сети Facebook без указания на то, что данные сети принадлежат организации, признанной экстремистской организацией и деятельность которой на территории Российской Федерации запрещена.
Вина Сахно А.В. кроме признательных показаний подтверждается актом проверки сайта детского сада от 27.05.2025, представлением прокурора от 27.05.2025, ответом заведующего детского сада Сахно А.В. на представление прокурора, объяснением Сахно А.В., приказом о приеме на работу Сахно А.В.
Мировой судья квалифицирует действия должностного лица Сахно А.В. по ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, как распространение информации об организации, включенной в опубликованный перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующая организация ликвидирована или ее деятельность запрещена.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, к смягчающим отношу признание вины.
Исходя их характера общественной опасности правонарушения, судья не находит законных оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу.
Принимая во внимание изложенное, а также характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, наличие смягчающего обстоятельства, личность виновного, мировой судья назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Сахно Алену Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820) ИНН 2223643753, КПП 222301001, к/с 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01636000, КБК 8381160 1133010010140 УИН: 0412442926118202026000380 Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить мировому судье, вынесшему постановление.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Родинский районный суд через судебный участок Родинского района в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья Л.А.<ФИО>