ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 ноября 2025 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области Неганова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Администрации Спасского сельского поселения района (ИНН 7014044385, ОГРН 10570014632989), юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Спасского сельского поселения не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не приняв своевременных и исчерпывающих мер по устранению недостатков в содержании улично-дорожной сети создающих угрозу безопасности дорожного движения вблизи образовательного учреждения в с. Батурино Томского района Томской области по ул. Цветочная, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
11.08.2025 в 12 час. 10 мин. в ходе проведения постоянного рейда (в соответствии с решением ОМВД России по Томскому району УМВД России Томкой области о проведении постоянного рейда от 20.06.025 № 40-10/15625) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения в соответствии с пунктами 63-68 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2011 № 1101 на автомобильной дороге вблизи образовательного учреждения по ул. Цветочная в с. Батурино Томского района Томской области, при осуществлении содержания данного участка (содержание пешеходного перехода в безопасном для перехода проезжей части с требованиями стандартов, норм и правил) выявлено нарушение, выразившееся в отсутствии дорожных знаков 1.17, 1.23, 5.20, 5.21, 5.22, 8.2.1 ПДД РФ и износе дорожной размети 1.25 ПДД РФ, что является нарушениями, предусмотренными пунктами 6.2.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек, что является нарушениями, предусмотренными обязательными требованиями п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" и пункта 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090"О Правилах дорожного движения".
Правонарушение является длящимся, и выявлено Отделением Госавтоинспекции ОМВД России по Томскому району 11.08.2025 в 12 час. 10 мин. (дата совершения правонарушения).
Местом совершения правонарушения является месторасположение Администрации Спасского сельского поселения района: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Глава поселения Беленков С.А., при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с правонарушением согласен, вину признает, раскаивается. Также указывает, что в настоящее время нарушения устранены, в подтверждение чего суду представлены цветные фотографии участка дороги по ул. Цветочная, в с. Батурина Томского района Томской области.
Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Томскому району явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав имеющиеся в деле материалы, судья считает привлечение Администрации Спасского сельского к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ обоснованным.
В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Согласно п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.
В силу п. 13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N "О Правилах дорожного движения" Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Орган местного самоуправления является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и выражающегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если нормативными правовыми актами на этот орган возложены соответствующие полномочия, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным органом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно п. 5 ст. 5 Устава Муниципального образования «Спасское сельское поселение» Томского района Томской области, принятого Решением Совета Спасского сельского поселения Томского района Томской области от 26.02.2015 № 114, к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасного дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения , организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Следовательно, Администрации Спасского сельского совершила административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения
Факт совершения Администрацией Спасского сельского административного правонарушения подтвержден представленными доказательствами:
протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в котором изложено существо правонарушения;
решением ОМВД России по Томскому району УМВД России Томкой области о проведении постоянного рейда от 20.06.025 № 40-10/15625;
актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 19.08.2025, которым установлены нарушения Администрацией Спасского сельского поселения требований пунктов 6.2.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», пункта 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" и пункта 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090"О Правилах дорожного движения";
требованием о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений от 02.09.2025;
выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Администрация Спасского сельского поселения зарегистрирована в налоговом органе с 27.12.2005, Главой поселения с 31.10.2023 является Беленков Сергей Алексеевич;
Уставом Муниципального образования «Спасское сельское поселение» Томского района Томской области, принятого Решением Совета Спасского сельского поселения Томского района Томской области от 26.02.2015 № 114;
Распоряжением № 54 от 26.05.2023 о вступлении в должность избранного Главы Спасского сельского поселения (Главы Администрации) Беленкова Сергея Алексеевича;
иными письменными материалами, являющимися относимыми, допустимыми и достоверными.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, объективно ничем не опровергнуты. Все фактические обстоятельства полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.
Оценивая представленные по делу доказательства, судья считает, что они получены в соответствии с законодательством и позволяют сделать вывод о непринятии должностным лицом, являющимся ответственным должностным лицом за обслуживание дороги, всех зависящих от него мер по соблюдению соответствующих требований безопасности дорожного движения. Указанные выше нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах действия Администрации Спасского сельского поселения следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Администрации Спасского сельского поселения, признаются и учитываются при назначении наказания - признание Главой Администрации Беленковым С.А. вины, раскаяние в содеянном, а также принятие действий по устранению допущенных нарушений. Отягчающих обстоятельств не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.
С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
Сведений о том, что Администрации Спасского сельского ранее привлекалась к административной ответственности протокол об административном правонарушении и материалы дела не содержат, как не содержат и сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также наличия имущественного ущерба.
При данных обстоятельствах и учитывая, что санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не предусматривает наказание в виде предупреждения, при этом имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным заменить Администрации Спасского сельского наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Администрации Спасского сельского поселения района (ИНН 7014044385, ОГРН 10570014632989) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись)
Копия верна:
Мировой судья О.Н. Неганова
Подлинный документ подшит в деле № 5-947/2025 дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области.