ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 ноября 2025 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области Неганова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Турунтаевская средняя общеобразовательная школа» Томского района (ИНН 7014035038, ОГРН1027000768299), юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
30.08.2025 в 00:01 час. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Турунтаевская средняя общеобразовательная школа» Томского района (далее - МБОУ «Турунтаевская СОШ» Томского района) по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнило в срок до 29.08.2025 п.п. 1-5 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 414 от 27.12.2024, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, а именно: в нарушение абз. 1-4 ст. 11, абз.2 ст.17, абз. 1 ст. 28 Федерального закона от
1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.8, п. 2.5.3, абз.5 п.2.4.4, СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"; п.2.1 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; таблица 5.54 раздела V, раздела III таблицы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека фатороров среды обитания»,
- не устранены дефекты повреждения отделочного слоя и следы протекания в кабинете № 7, в коридоре 2-го этажа на потолке и стенах, в спортивном зале на потолке по адресу: Томская область, р-он. Томский, с. Турунтаево, ул. Школьная,22.;
- не устранены дефекты пола на лестничных маршах (с 1-го на 2-ой этажи); в кабинетах №1, кабинете химии и биологии, кабинете №9, №11,№ 5 учебные доски (для работы с которыми используется мел) не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения;
- не представлен протокол измерений параметров искусственной освещенности на поверхности классной доски в кабинете начальных классов № 1, ОБЗР № 2, и на рабочей поверхности стола в кабинете русского языка и литературы № 3 в Управление Роспотребнадзора по Томской области.
Тем самым, МБОУ «Турунтаевская СОШ» Томского района совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Законный представитель МБОУ «Турунтаевская СОШ» Томского района - директор МБОУ «Турунтаевская СОШ» Томского района Матузин Н.И., представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в судебное заседание, при надлежащем извещении, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении слушания дела не поступало.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена, исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что при проведении профилактического визита 21.10.2024 в отношении деятельности МБОУ ««Турунтаевская СОШ» Томского района, осуществляющего деятельность по адресу: 634509, <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены нарушения обязательных требований: абз. 1-4 ст. 11, абз. 2, ст. 17, обз. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
По результатам профилактического визита составлен акт профилактического визита от 27.12.2024 и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 414 от 27.12.2024 со сроком исполнения до 29.08.2025.
В Управление Роспотребнадзора по Томской области от «Турунтаевская СОШ» Томского района поступило уведомление от 07.10.2024 (вх. № 70-00-11/05-6415-2025г), согласно которому п.п. 1-5 предписания № 414 от 27.12.2024 не выполнены.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Формами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно статье 2 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон марта 1999 года N 52-ФЗ, Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии деления"), среди прочего, являются государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Статьей 11 Федерального закона "О санитарно-: миологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (пункт 1статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).
Положения Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской " сии" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), которым определены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации и общие правила осуществления отельной деятельности, относят к компетенции образовательной организации в установленной - деятельности создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации нави обучающихся, что закреплено в пункте 15 части 3 статьи 28 названного Федерального закона.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 указанного закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 названного закона).
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных лк ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 статьи 28 названного выше федерального закона).
Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах). Данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Вина МБОУ «Турунтаевская СОШ» Томского района в совершении вышеописанного административного правонарушения судом установлена и подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:
протоколом об административном правонарушении 11/т от 01.11.2025, в котором изложено существо правонарушения;
предписанием № 414 от 27.12.2024, в котором содержится перечень выявленных, порядок их устранений и срок;
служебной запиской на имя заместителя руководителя Роспотребнадзора по Томской области по факту не выполнения требований предписания № 414 от 27.12.2024;
протоколом осмотра при проведении профилактического визита от 21.10.2025, согласно которому произведен осмотр территории, помещений лагеря, пищеблока, спортивного зала, вспомогательных помещений МБОУ «Турунтаевская СОШ» Томского района;
фототаблицей к протоколу осмотра;
выпиской из ЕГРЮЛ от 29.10.2025, согласно которой МБОУ «Турунтаевская СОШ» Томского района является юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность;
иными письменными материалами, являющимися относимыми, допустимыми и достоверными.
Оценив совокупность представленных доказательств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и виновность МБОУ «Турунтаевская СОШ» Томского района в его совершении нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Предписание было принято к исполнению МБОУ «Турунтаевская СОШ» Томского района, сведений о наличии возражений по существу выданного предписания согласно положениям ч.12 ст.16 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не имеется. Указанное предписание в установленном порядке оспорено не было, данный акт имеет юридическую силу и служит подтверждением допущенных нарушений.
С ходатайством о продлении срока исполнения предписания по мотиву наличия объективных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения его требований МБОУ «Турунтаевская СОШ» Томского района не обращалось.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что МБОУ «Турунтаевская СОШ» Томского района в ходе осуществления своей деятельности приняты все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок выданного предписания, а также не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер, в связи с чем вина в совершении вменяемого административного правонарушения является установленной.
Представленные в материалы дела об административном правонарушении доказательства подтверждают наличие события правонарушения, вину лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Основания для признания правонарушения малозначительным, отсутствуют.
Действия юридического лица суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить МБОУ «Турунтаевская СОШ» Томского района административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Турунтаевская средняя общеобразовательная школа» Томского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф перечислить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550); ИНН: 7017051366; КПП:701701001; Реквизиты Банка получателя: счет № 40102810245370000058, счет № 03100643000000016500; Наименование банка: Отделение Томск Банка России/УФК по Томской области г. Томск; БИК:016902004; наименование платежа: административный штраф; ОКТМО: 69654000, КБК: 825 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0000091200005500002196233.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа и её копию необходимо предоставить в мировой суд: судебный участок № 4 Томского судебного района Томской области по адресу: г. Томск, ул. Смирнова, 9 каб. 303.
Мировой судья /подпись/
Копия верна: мировой судья О.Н. Неганова
Оригинал постановления находится в материалах дела № 5-1058/2025 у мирового судьи судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области.