ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания г. Славгород 21 июля 2026 г.
И.о. мирового судьи судебного участка №1 г.Славгорода Алтайского края Шарова Л.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> установил:
согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленному заместителем главного государственного инспектора г.Славгорода, г.Яровое, Бурлинского, Ключевского, Кулундинского, Михайловского, Немецкого национального, Табунского, Хабарского районов по пожарному надзору, администрация муниципального округа город Славгород Алтайского края не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществлявшего государственный пожарный надзор при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> в отношении администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности до <ДАТА4> В установленный срок администрацией муниципального округа город Славгород Алтайского края не исполнены требования пункта 17 предписания - с южной и юго-западной стороны <АДРЕС> ширина обновленной противопожарной минерализованной полосы менее 10 метров (6,90 м., 6,50 м.), пункта 19 - с северо-западной стороны <АДРЕС> отсутствует противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров, пункта 24 - согласно акту проверки состояния пожарных гидрантов и реестру источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования муниципальный округ город Славгород Алтайского края от <ДАТА5> источники наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты) находятся в неисправном состоянии (невозможно произвести пуск воды): №10 - <АДРЕС>, <НОМЕР> <НОМЕР> <АДРЕС>, <НОМЕР> г<АДРЕС>, <НОМЕР> <АДРЕС>, <НОМЕР> <НОМЕР> <АДРЕС><НОМЕР> <АДРЕС>, <НОМЕР> <АДРЕС> <НОМЕР> г<АДРЕС>, <НОМЕР>, <НОМЕР> около здания бывшей столовой, <НОМЕР> <АДРЕС> при этом на данных участков местности не предусмотрен необходимый запас воды на нужды пожаротушения с требуемым расходом воды, тем самым <ДАТА6> нарушены положения ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п.48, п.70 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
Действия администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края квалифицированы должностным лицом как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.
Защитник юридического лица Головина Е.В. в судебном заседании отразила, что указанные в предписании нарушения, отраженные в п.17 и п.19 устранены администрацией муниципального округа город Славгород Алтайского края <ДАТА9>, во исполнение нарушений п.24 предписания на имя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено письмо о необходимости организовать работу по оборудованию источников наружного противопожарного водоснабжения (гидрантов) в срок до <ДАТА10> Также отразила, что должностными лицами принимаются все предусмотренные законодательством меры по устранению нарушении в области пожарной безопасности в рамках утвержденного бюджета муниципального округа и просила применить к администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края наказание в виде предупреждения, в случае назначения наказания просила применить положения ст.4.1 КоАП РФ о назначении штрафа ниже низшего предела.
Выслушав объяснения защитника, изучив и оценив письменные материалы дела, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующему.
Административным правонарушением в силу ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 19.5 ч.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа (должностных лиц), осуществляющего государственный надзор (контроль).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральный государственный пожарный надзор осуществляется органами государственного пожарного надзора, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе государственными учреждениями указанного федерального органа исполнительной власти.
В силу статьи 37 Федерального Закона на организации и их руководителей возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а также по выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны. Этим же Федеральным законом определяются общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, в соответствии с которым законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (статья 2).
Пунктом 3 статьи 13.1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" предусмотрено, что организация и осуществление федерального государственного надзора в области гражданской обороны регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.
В силу с части 1 статьи 95 Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.
В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 данной статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 названного Закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (часть 2 статьи 95 Федерального закона N 248-ФЗ).
При рассмотрении дела установлено, что на основании распоряжения от <ДАТА13> территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы <НОМЕР> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю в отношении юридического лица - администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края, в период с 07 по <ДАТА14> проведена плановая выездная проверка. По результатам проверки выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности: п.п.17, 19, 24 со сроком устранения - <ДАТА4> В установленный срок администрация муниципального округа город Славгород Алтайского края предписание в части п.п. 17, 19, 24 не исполнено.
Собранные по делу об административном правонарушении и исследованные судом доказательства, достоверно свидетельствуют о том, что администрацией муниципального округа город Славгород Алтайского края не исполнено в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор <НОМЕР> от <ДАТА3> со сроком устранения до <ДАТА4>
Фактические обстоятельства дела и вина администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом письменных доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении, информацией о принятых мерах, распоряжением (решением) о проведении выездной проверки, актами выездной проверки, предписаниями об устранении нарушений, актом состояния пожарных гидрантов, выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела.
Предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> является законным и обоснованным, соответствующим требованиям Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
Администрация муниципального округа город Славгород Алтайского края законность предписания не оспаривала, с ходатайством о продлении срока устранения нарушений по предписанию не обращалась.
Сведений о том, что администрацией муниципального округа город Славгород Алтайского края в установленный срок приняты меры для выполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, не представлено.
С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу, что вина администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края установлена и доказана, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Обстоятельств, освобождающих от административной ответственности или влекущих прекращение производства по настоящему делу, судом не установлено, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется. Возможность снижения размера административного штрафа, назначенного с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ положениями действующего законодательства РФ об административных правонарушениях не предусмотрена. Вопреки доводам защитника, замена административного штрафа предупреждением в данном случае невозможна в силу закона (ст. 4.1.1 ч. 2 КоАП РФ).
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
признать администрацию муниципального округа город Славгород Алтайского края, ОГРН 1022200867040, ИНН 2210002135 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (Семьдесят тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/сч 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, к/сч 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01539000, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442926080000050001390.Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить в судебный участок №1 г.Славгорода Алтайского края.
Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в сроки, предусмотренные ст.32.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.
Жалоба на постановление может быть подана мировому судье или в Славгородский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. мирового судьи Л.И. Шарова
Копия верна: И.о. мирового судьи Л.И. Шарова
Постановление в законную силу не вступило 21.07.2026. Подлинник судебного акта находится в материалах дела об административном правонарушении №5-252/26 судебного участка №1 г.Славгорода Алтайского края. Секретарь Л.Ю. Витько