ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Родино 23 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка Родинского района Алтайского края Краснопёрова<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства: <АДРЕС> <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Установил:
ОВО по Благовещенскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» 05.06.2026 и 08.06.2026 проведена плановая выездная проверка состояния антитеррористической защищенности объектов культуры на основании приказа МБУК «МФКЦ» Родинского района Алтайского края № 14а-р от 15.04.2026: Отдела по культурно-досуговой деятельности - Районный Дом культуры муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Родинского района Алтайского края, расположенного по адресу: Алтайский край, Родинский район с. Родино ул. Ленина, 234, следующих объектов: Отдела по музейной деятельности - Родинского районного музея, муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Родинского района Алтайского края, расположенного по адресу: Алтайский край, Родинский район с. Родино ул. Советская, 4, Отдела по библиотечной деятельности - Центральная межпоселенческая библиотека муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Родинского района Алтайского края, расположенного по адресу: Алтайский край, Родинский район с. Родино ул. Советская, 6, Покровский сельский дом культуры муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Родинского района Алтайского края, расположенного по адресу: Алтайский край, Родинский район, с. Покровка, ул. Аврамкова, д. 73; Мирненского сельского дома культуры муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Родинского района Алтайского края, расположенного по адресу: Алтайский край, Родинский район, пос. Мирный, ул. Ленина, д. 19А; Степновского сельского дома культуры муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Родинского района Алтайского края, расположенного по адресу: Алтайский край, Родинский район, с. Степное, ул. Садовая, д. 9; Степнокучукского сельского дома культуры муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Родинского района Алтайского края, расположенного по адресу: Алтайский край, Родинский район, с. Степной Кучук, ул. Гагарина, д. 3; Шаталовского сельского дома культуры муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Родинского района Алтайского края, расположенного по адресу: Алтайский край, Родинский район, с. Шаталовка, ул. Садовая, 20, Зеленолуговского сельского клуба муниципального бюджетного учреждения культуры«Многофункциональный культурный центр» Родинского района Алтайского края, расположенного по адресу: Алтайский край, Родинский район, с. Зеленый Луг, ул. Степная, д. 20, Раздольненского сельского дома культуры муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Родинского района Алтайского края, расположенного по адресу: Алтайский край, Родинский район, с. Зеленый Луг, ул. Степная, д. 20 Комиссией по обследованию объектов на предмет соответствия антитеррористической защищенности, выявлены нарушения требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Проверкой установлено, что директор МБУК «МФКЦ Родинского района» Серый Е.С. допустил нарушения требований антитеррористической защищенности указанных объектов. Требования к антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176, Серый Е.С. допустил: - в нарушение п. 25(1) Требований не обеспечена защита служебной информации ограниченного распространения, содержащаяся в паспорте безопасности объекта {территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий) - в нарушение пп. «Д» п. 23 Требований не обеспечен обход и осмотр здания, а также периодической проверки складских и подсобных помещений. - в нарушение пп. «Б» п. 25 Требований нет проведения учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объекта с не реже 1 раза в год. - в нарушение пп. «В» п. 25 Требований не организован пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режима, установленного на объекте. - в нарушение пп. «З» п. 25 Требований не оборудован системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. (за исключением Зеленолуговского сельского клуба муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Родинского района Алтайского края, расположенного по адресу: Алтайский край, Родинский район, с. Зеленый Луг, ул. Степная, д. 20) - в нарушение п. 45 Требований проведена несвоевременная актуализация паспорта безопасности объекта (паспорт безопасности утвержден 02.08.2020, то есть актуализация должна была быть проведена не позднее 02.08.2023). Время совершения правонарушения объектами- Районный Дом культуры 14 час. 40 мин. 08.06.2026, Родинский районный музей, 15 час. 05 мин. 08.06.2026, Центральная межпоселенческая библиотека 15 час. 30 мин. 08.06.2026, Покровский сельский дом культуры 12 час. 30 мин. 05.06.2026, Мирненский сельский дом культуры 10 час. 30 мин. 05.06.2026, Степновский сельский дом культуры 11 час. 30 мин. 05.06.2026, Степнокучукский сельский дом культуры 13 час. 30 мину. 05.06.2026, Шаталовский сельский дом культуры 12 час. 00 мин. 08.06.2026, Зеленолуговский сельский клуб 11 час. 00 мин. 08.06.2026, Раздольненский сельский дом культуры 15 час. 30 мин. 05.06.2026
Действия <ФИО2> квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании должностное лицо директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> <ФИО3> вину признал, пояснил, что нарушения практически устранены.
Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-Ф3 установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с торизмом. Согласно пунктам 3 и 7 ст. 2 Закона, «противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 7) приоритет мер предупреждения терроризма». Согласно ч. 3.1 ст. 5 Закона, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Указанные объекты, согласно акту обследования и категорирования объекта по каждому объекту отнесены к третьей категории опасности объекта, за исключением объекта - Районный Дом культуры муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» <ОБЕЗЛИЧЕНО>Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.06.2026 по каждому объекту; актами проверки антитеррористической защищенности объектов культуры по каждому из объектов от 05.06.2026, от 08.06.2026, заявкой о проведении обследования, направленной 15.05.2026, сообщением о 19.05.2026 Росгвардии о проведении проверки и необходимости согласовать ее дату и время, приказом от 15.04.2026 о создании комиссии по обследованию и категорированию структурных подразделений и филиалов <ОБЕЗЛИЧЕНО> района, объяснением директора <ФИО2>, приказом о назначении на должность Серго Е.С., должностной инструкцией, выпиской ЕГРЮЛ.
Указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.
Согласно примечанию к ст. 2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица. Оценив перечисленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что <ФИО3> допустил вышеуказанные нарушения. Являясь директором, <ФИО3>, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на него обязанностях по соблюдению требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, исчерпывающие меры по их соблюдению на момент проверки не предпринял.
Суд находит вину директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО2> в совершении административного правонарушения установленной, действия которого следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Суд полагает, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку бездействие может повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что противоречит требованиям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Довод должностного лица об устранении нарушений не может является основанием для освобождения от административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, повторности в действиях <ФИО2> не имеется. Однако он привлекался по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении аналогичных объектов, постановление от 05.03.2025, наказание штраф заменено предупреждением, таким образом настоящее правонарушение не является совершенным впервые.
При назначении вида административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, а также цели административного наказания в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, согласно которой наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Исходя из общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, суд полагает, что нет оснований для замены штрафа предупреждением в соответствии ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Оценивая данные обстоятельства в своей совокупности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в соответствие санкции статьи в минимальном размере.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья, постановил:
Признать должностное лицо директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> <ФИО2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам.
УФК по Алтайскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820) ИНН 2223643753, КПП 222301001, к/с 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01636000, КБК 83 811 601 203 010010140, УИН:. 0412442926118202026001111
Настоящее постановление может быть обжаловано в Родинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его вынесения.
Мировой судья <ФИО4>