РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации пгт. Смирных
Сахалинской области 23 июля 2026 года
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Анисимова В.Б., при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о предоставлении взамен непригодного жилого помещения по договору социального найма, пригодного для проживания, установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Смирныховского муниципального округа о предоставлении взамен непригодного жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, пригодного для проживания благоустроенного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец является нанимателем спорного жилого помещения на основании договора социального найма и дополнительного соглашения к договору социального найма, жилье признано непригодным, ремонту не подлежит, а дальнейшее проживание создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетним детям.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал; подтвердил, что в собственности имеет иное жилое помещение по адресу: <адрес>, однако там будет проживать его совершеннолетняя дочь по возвращению из учебного заведения, в связи с чем, вся семья проживать в данном жилом помещении не может и нуждается в предоставлении другого помещения взамен дома, признанного аварийным.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Таким образом, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как наличие статуса малоимущего и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (статья 53 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу жилищного законодательства внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.
Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются статьи 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.
Как установлено судом и подтверждается сведениями из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ), жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено нанимателю – ФИО1, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно сведениям поквартирной карточки формы Б в указанном жилом помещении до настоящего времени зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9. с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 ФИО10. с ДД.ММ.ГГГГ, также временно зарегистрированы: ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8 ФИО11. до ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятом на основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом; ремонту и реконструкции данное жилое помещение не подлежит.
Из акта о фактическом проживании граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на огороженной территории расположен дом с адресом: <адрес>. На этой же территории возведено каменное 2-х этажное строение, выходящее на <адрес>. К комиссии вышла ФИО6, сообщила, что проживает в одноквартирном доме по вышеуказанному адресу совместно с супругом ФИО1, дочерью ФИО2 и сыном ФИО2
Согласно выписке из реестра муниципального имущества Смирныховского МО Сахалинской области по состоянию на 03.07.2026 дом по адресу: <адрес> общей площадью 51,20 кв.м. состоит из трех комнат, одноэтажный, брусовой.
Из сообщений отдела жилищной и социальной политики администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», межведомственной комиссией проведена процедура оценки технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам межведомственного обследования указанное жилое помещение признано непригодным (акт обследования и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №). Жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. <адрес>, в муниципальную программу «Обеспечение населения Смирныховского муниципального округа качественным жильем», утвержденную постановлением администрации Смирныховского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №.06-283-п/25, не включено. Указанное жилое помещение в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021 - 2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 № 113, не включено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданам, зарегистрированным по адресу: пгт. Смирных, <адрес> жилое помещение взамен непригодного не предоставлялось. Решение о сносе жилого помещения по адресу: <адрес> администрацией Смирныховского муниципального округа не принималось. Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой <адрес> по адресу: <адрес> для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия жилого помещения администрацией Смирныховского муниципального округа не принималось. Решение об изъятии спорного жилого помещения, администрацией не принималось. Уведомление о необходимости заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения стоимости квартиры истцу не направлялось (л.д. 58 - 61).
Согласно справке отдела жилищной и социальной политики администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области следует: ФИО1, ФИО2, ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ малоимущими в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не признаны; на учете граждан, нуждающихся в Жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят.
Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что супруге истца ФИО6 на праве собственности (договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, площадью 46 кв.м.
Также из типового договора социального найма жилого помещения следует, что супруга истца ФИО6 вселена и является членом семьи нанимателя жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно паспорта ФИО6, свидетельства о заключении брака №, истец ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО6, о чем имеется запись о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 73, 74).
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 03 июля 2026 года, за истцом право собственности на объекты недвижимости, в том числе жилые помещения, не зарегистрировано (л.д. 31).
Принимая во внимание, что в силу приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, в том числе с учетом действия их во времени, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, предоставленного по договору социального найма непригодным для проживания не может являться достаточным и безусловным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, и учитывая, что истец к ответчику с заявлением о предоставлении другого жилого помещения на протяжении 10 лет не обращался, а в последующем приобрел право пользования иным жилым помещением, как член семьи сначала нанимателя ФИО6, а в настоящее время собственника, суд приходит к выводу, что истец не доказал в судебном заседании нуждаемость в предоставлении ему иного жилого помещения во внеочередном порядке.
Поскольку истец не состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, малоимущим не признан, земельный участок для муниципальных нужд не изымался, решение о сносе дома не принималось, супруга истца имеет в собственности жилое помещение, пригодное для проживания, которое к тому же приобретено в период брака, то есть в соответствии с семейным законодательством является общей совместной собственностью супругов, правовых оснований для возложения на администрацию обязанности по внеочередному предоставлению жилого помещения в силу ст. 57 ЖК РФ не имеется. Отсутствует и объективная нуждаемость в предоставлении иного жилого помещения, поскольку истец и его семья фактически обеспечены пригодным для проживания жильем. Не включение дома в муниципальные и региональные адресные программы переселения граждан из аварийного фонда Сахалинской области также исключает возможность внеочередного предоставления жилого помещения в судебном порядке.
Доводы истца о том, что в квартире по адресу: <адрес>, семья не имеет возможности к проживанию вследствие проживания там его совершеннолетней дочери, суд отклоняет, поскольку такое волеизъявление истца не является основанием считать его семью нуждающимся в ином помещении, такие доводы основаны на неверном толковании истцом норм материального права.
С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о предоставлении взамен непригодного жилого помещения по договору социального найма, пригодного для проживания – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.Б. Анисимов
Решение суда в окончательной форме принято 24 июля 2026 года.
Судья В.Б. Анисимов