РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 сентября 2026 года п.г.т. Смирных Сахалинской области
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Шитова ФИО9 при секретаре судебного заседания Ивановой ФИО10 с участием:
истцов – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение на праве собственности взамен признанного аварийным, установил:
истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности представить истцам, а также ФИО5 жилое помещение в праве собственности, взамен признанного аварийным благоустроенное жилое помещение на праве собственности, в черте <адрес>, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарно-техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 50 кв.м.
В обосновании заявленных требований указано, что на основании договора о передаче квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельства о собственности на квартиру ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности. В настоящее время по вышеуказанному адресу зарегистрированы ФИО1, ФИО2 и ФИО4 Согласно заключению ООО «Сахалинская геология» по обследованию ветхого и аварийного муниципального фонда по адресу: <адрес>, общее состояние конструкций здания оценено как аварийное. Рекомендовано вывести из эксплуатации в установленном порядке и демонтировать. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятом на основании акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и фактически право собственности на спорное жилое помещение у них возникло ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Правительством Сахалинской области принято постановление № 113 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах» вместе с перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными, в который включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. В рамках исполнения муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области качественным жильем» им предложена выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, от которой они отказались. При этом, в связи с включением признанного аварийным и подлежащего сносу многоквартирного дома, в котором принадлежащая им на праве общей долевой собственности квартира, в региональная адресную программу, они вправе выбрать способ реализации своих жилищным прав в виде предоставления им другого жилого помещения, взамен изымаемого в рамках региональной адресной программы переселения.
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 просили удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании не признала заявленные исковые требования, поскольку в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ у администрации, то есть у органа местного самоуправления, возникает обязанность по предоставлению жилого помещения в случае изъятия земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости признанного аварийным, поскольку ни администрации, ни КУМС муниципального округа не принимались решения об изъятии земельного участка с расположенным на нем аварийным многоквартирным домом, ответчик считает, что у него не возникло обязанности по представлению истцам жилого помещения. Кроме того, согласно региональной адресной программе, в нее включен дом, но с расселяемой площадью 50 кв.м., с количеством расселяемых семей – 1, в собственности муниципального образования имеется квартира № 1 данного многоквартирного дома, признанного аварийным, где зарегистрирован 1 человек, следовательно, в региональной адресной программе стоит только жилое помещение, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию. Также у истца ФИО1 и ФИО3 имеются в собственности иные жилые помещения, они обеспечены жилыми помещения достаточной площади, где могут проживать и угрозы для их жизни и здоровья не имеется, в связи с чем, ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика КУМС Смирныховского МО, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии третьих лиц.
Выслушав истцов и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года).
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора о передаче квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> передала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 50 кв.м. в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3 в общую долевую собственность (по 1/5 доли за каждым), что подтверждено свидетельством № о собственности на квартиру и выписками из ЕГРН, записи в который внесены ДД.ММ.ГГГГ.
Из поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы ФИО1, ФИО2 и ФИО4
Заключением межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения ООО «Сахалинская геология», выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.
Из заключения ООО «Сахалинская геология», что техническое состояние жилых помещений многоквартирного дома, расположенного адресу: <адрес>, оценено как аварийное, рекомендуется вывести из эксплуатации в установленном порядке и демонтировать.
Распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, с планируемым сроком расселения – до 31.12.2025 года.
Дом включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования городской округ «Смирныховский» <адрес> качественным жильем», утвержденную постановлением администрации Смирныховского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела жилищной и социальной политики администрации Смирныховского МО многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В региональной адресной программе указана расселяемая площадь 50 кв.м., количество расселяемых человек-1, согласно сведениям автоматизированной системы публично-правовой компании «Фонд развития территорий» подлежит расселению жилое помещение № указанного многоквартирного дома. Сведений об основаниях исключения <адрес> по Железнодорожной в <адрес> не имеется.
Из содержания региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021-2026 годах», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в нее под № включен признанный аварийным ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, расселяемая площадь – 50 кв.м., количество расселяемых – 1 человек.
Согласно письму администрации Смирныховского МО от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1, ФИО2, ФИО4 предложено получение выкупной стоимости за принадлежащее им жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, от получения которой они отказались, просили предоставить им взамен аварийного жилое помещение.
Из сообщения КУМС Смирныховского МО от ДД.ММ.ГГГГ и справке администрации Смирныховского МО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципального имущества Смирныховского МО и зарегистрированным в нем гражданам жилое помещение взамен непригодного не предоставлялось.
Согласно справке администрации Смирныховского МО от ДД.ММ.ГГГГ года № – решение сносе дома, расположенного по адресу: <адрес>, не принималось.
Решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, а также самого спорного жилого помещения, администрацией Смирныховского МО не принимались, уведомление о необходимости заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения стоимости квартиры истцам не направлялись.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцы с заявлениями о признании малоимущими в целях постановки на очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не признаны; на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении проживают ФИО1 совместно с супругом ФИО2 и сыном ФИО4
В соответствии с отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, размер возмещения за данное жилое помещение составляет 2 751 000 рублей.
При этом с учетом включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расширяется объем жилищных прав ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, как собственников помещения по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ при переселении их из аварийного жилищного фонда предоставляя возможность выбора способа реализации жилищных прав либо путем предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкупа.
ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 выбран способ реализации своих жилищных прав, путем предоставления им другого жилого помещения.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцами избран способ обеспечения жилищных прав, предусмотренный Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и действующий в рамках реализации региональной адресной программы, - предоставление другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным.
Поскольку до даты, определенной распоряжением Администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признанный аварийным, не снесен, ответчика в силу возложенной действующим законодательством на органы местного самоуправления обязанности по обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища, возникла обязанность осуществить изъятие для муниципальных нужд как земельного участка, на котором расположен указанный дом, так и каждого жилого помещения в указанном доме.
С учетом изложенного, на орган местного самоуправления, возлагается обязанность предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 другое жилое помещение, с учетом изъятия для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного в доме признанном аварийным и подлежащим сносу и выбранного ими способа обеспечения своих жилищных прав.
Применение жилищного законодательства учитывает принцип правовой определенности жилищных правоотношений, который состоит в несении их участниками соответствующих прав и обязанностей.
Наличие в собственности у истцов ФИО1 и ФИО3 иных жилых помещений, правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку предоставление жилого помещения в порядке ст. 32 ЖК РФ не направлено на улучшение их жилищных условий, а носит компенсационный характер и направлено на защиту жилищных прав собственников жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, то есть должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Материалами дела также подтверждено, что площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 50 кв.м.
С учетом включения дома, в котором расположено спорное жилое помещение в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 года № 113, определение равнозначности жилых помещений производится исходя из их общей площади.
Довод представителя ответчика в обоснование необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о том, что в региональную адресную программу не включена квартира № 2, расположенная в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме по адресу: <адрес>, подлежит отклонению в силу следующего.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В Сахалинской области действует региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 года № 113, ее целью является выработка механизмов расселения многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными, а задачей является переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом выбранных ими способов расселения.
Из материалов дела установлено, что признанный 04.08.2020 года аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 года № 113, под № 1151, указана расселяемая площадь – 50 кв.м., количество расселяемых – 1 человек.
Исключение из региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда одного жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в указанную программу, действующим законодательством не предусмотрено и свидетельствует о нарушении прав граждан, являющихся собственниками данного помещения и имеющих право выбора способа обеспечения своих жилищных прав (п. 41 Обзора судебной практике Верховного Суда РФ № 1 за 2019 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019 года).
Более того расселение в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не всех помещений, находящихся в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме, противоречит целям и задачам данной программы.
Таким образом, именно включение признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, а не его отдельных помещений, в региональную адресную программу, определяет объем и порядок реализации жилищных прав граждан, являющихся собственниками, находящихся в нем помещений, при их переселении из аварийного жилищного фонда
Поскольку в судебном заседании установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен региональную адресную программу, это обстоятельство расширяет объем жилищных прав ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, как собственников помещения в данном многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, предоставляя им возможность выбора способа обеспечения их жилищных прав при переселении из аварийного жилищного фонда, в том числе предоставления им другого жилого помещения.
Согласно п.п. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Применяя аналогию, суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения, что после предоставления администрацией Смирныховского муниципального округа жилого помещения взамен признанного аварийным прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, на жилое помещение общей площадью 50 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, признав право собственности Смирныховского муниципального округа <адрес> на указанное жилое помещение.
Таким образом, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Смирныховского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение на праве собственности взамен признанного аварийным – удовлетворить.
Обязать администрацию Смирныховского муниципального округа Сахалинской области (ИНН/ОГРН: 6514000218/1026500916507) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), взамен признанного аварийным благоустроенное жилое помещение на праве собственности, в черте <адрес> муниципального округа <адрес>, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарно-техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 50 кв.м.
После предоставления администрацией Смирныховского муниципального округа Сахалинской области жилого помещения взамен признанного аварийным прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), на жилое помещение общей площадью 50 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, признав право собственности Смирныховского муниципального округа Сахалинской области на указанное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья ФИО11 Шитов
Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2026 года.
Судья ФИО12 Шитов