ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 июня 2026 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска Подцепилов П.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
Руководителя МАДОУ № 21, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес регистрации: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
Юшковой Светланы Викторовны, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
02.01.2025 в 00:01 часов по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юшкова С.В., являясь главным бухгалтером МАДОУ № 21, нарушила порядок формирования муниципального задания, а именно согласовала с нарушением более чем на 65 календарных дней муниципальное задание на 2025 и плановый период 2026 и 2027 годов, которое утверждено начальником управления образования администрации Города Томска 27.12.2024, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
Юшкова С.В. в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения признала, от дачи дополнительных объяснений отказалась.
Представитель прокуратуры Ленинского района г. Томска <ОБЕЗЛИЧЕНО>. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в полном объёме.
Исследовав материалы дела, мировой судья находит привлечение Юшковой С.В. к административной ответственности по ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованным.
В соответствии с ч. 3 ст. 69.2 БК РФ, Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Постановлением администрации Города Томска от 09.12.2015 № 1215 утверждён Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, финансового обеспечения выполнения такого задания, предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями.
При этом, согласно п. 2.7 указанного Порядка, муниципальное задание муниципальным учреждениям согласовывается руководителем муниципального учреждения и утверждается уполномоченным органом (ГРБС) в срок, установленный графиком разработки прогноза социально-экономического развития и проекта бюджета муниципального образования "Город Томск"; на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 1 января очередного финансового года
Приказом от 25.10.2023 № 291-К Юшкова С.В. назначена на должность заведующего МАДОУ № 21.
В соответствии с п. 1.10 трудового договора № 16 от 25.10.2023 Юшкова С.В. является единоличным исполнительном органом МАДОУ № 21.
В силу п. 2.4.1 трудового договора № 16 от 25.10.2023 Юшкова С.В. обязана обеспечивать соблюдение требований законодательства.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2026, 02.01.2025 в 00:01 часов по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юшкова С.В., являясь главным бухгалтером МАДОУ № 21, нарушила порядок формирования муниципального задания, а именно согласовала с нарушением более чем на 65 календарных дней муниципальное задание на 2025 и плановый период 2026 и 2027 годов, которое утверждено начальником управления образования администрации Города Томска 27.12.2024.
Факт совершения Юшковой С.В. административного правонарушения подтверждается также совокупностью следующих доказательств:
-муниципальным заданием № 1/21, утверждённым начальником управления образования администрации Города Томска 27.12.2024;
- трудовым договором № 16 от 25.10.2023, Приказом от 25.10.2023 № 291-К, согласно которым Юшкова С.В. является руководителем МАДОУ № 21, его единоличным исполнительном органом и обязана обеспечивать соблюдение требований законодательства.
Оценив доказательства по настоящему делу по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает вину Юшковой С.В. в совершении вменяемого ей правонарушения доказанной, сведения, содержащихся в постановлении об административном правонарушении и других материалах дела, сомнений у суда не вызвали.
Документы, исходящие от прокуратуры Ленинского района г. Томска, и подтверждающие наличие оснований для привлечения лица к административной ответственности, являются достоверными, оснований сомневаться в правильности их составления не имеется.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлены.
Каких-либо документов, однозначно опровергающих доводы прокуратуры Ленинского района г. Томска мировому судье не представлено.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от дессяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Юшкова С.В. является руководителем МАДОУ № 21, должна нести административную ответственность как должностное лицо.
При назначении руководителю Юшковой С.В. наказания, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Исходя из изложенного, суд находит возможным назначить Юшковой С.В. наказание в минимальных пределах санкции статьи.
Исходя из обстоятельств настоящего дела, а также с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5, оснований, для признания вменяемого Юшковой С.В. административного правонарушения малозначительным, не усматривается.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.15.15 КоАП РФ выступают финансовые интересы государства, установленный порядок формирования государственного (муниципального) задания.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.15.15 КоАП РФ, заключается, в том числе, в нарушении порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания.
Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьёй 15.15.15 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица, ответственного за формирование муниципального задания, к своим должностным обязанностям. Таким образом, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заведующую МАДОУ № 21 Юшкову Светлану Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей); ИНН: 7017051366; КПП: 701701001; расчетный счет: 03100643000000016500; л/с: 04652001550; КБК 825 1 16 01203 01 9000 140; БИК: 046902001; к\сч: 40102810245370000058, Наименование банка: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России, ОКТМО 69701000, УИН 0000091200006600002675629.
Квитанцию об уплате штрафа представить в отдел делопроизводства по адресу: г. Томск, ул. Смирнова, д. 9, каб. 223. В случае непредставления квитанции, взыскания будет произведено в принудительном порядке.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд г. Томска через мирового судью судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья П.В. Подцепилов