ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Киселевск 19 января 2026 года ул. Советская, 4а.
Мировой судья судебного участка № 3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области А.П. Сафонов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ГОРСТ АННЫ ЮРЬЕВНЫ, <ДАТА2>, уроженка <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС> паспорт РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА> года, являющаяся ИП, в течении года не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, установил:
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.12.2025 года, составленного начальником ОИАЗ ОМВД России по г. Киселевску Головиным А.В. следует, что 10.10.2025 года в 14 час. 05 мин. выявлен факт реализации алкогольной продукции - 1 бутылки пива "Крюгер Классическое" объемом 1 л., стоимостью 184,99 руб., гр. продавцом <ФИО1> из магазина "Крюгер", расположенного по ул. <АДРЕС>, тем самым ИП Горст А.Ю. допустила нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, нарушив п.4 ст.3-1 Закона Кемеровской области от 20.12.2011 N 156-ОЗ (ред. от 05.03.2025) "О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 07.12.2011) ( далее №156-ОЗ), в связи с чем, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В судебное заседание ИП Горст А.Ю. будучи надлежащим образом извещенной о дате месте и времени судебного заседания не явилась, уважительных причин неявки не сообщила, ходатайств от нее не поступало, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без ее участия.
Изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями п. п. 1, 2, 3, 6, 7 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 16, Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. В силу пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Согласно п.4 ст. 3-1 №156-ОЗ, на территории Кемеровской области - Кузбасса не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), в розлив в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам. Согласно статьи 26 Федерального закона от Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.09.2025), в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона; нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Таким образом, ИП Горст А.Ю. допустила розничную торговлю алкогольной продукцией в магазине "Крюгер", расположенного по ул. <АДРЕС>, то есть в многоквартирном доме.
Нарушение указанных особых правил и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> N 18 (ред. от <ДАТА15>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. 1 и 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина ИП Горст А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении№ <НОМЕР> от 08.12.2025 года, рапортом начальника ОИАЗ ОМВД России по г. Киселевску Головина А.В. от 10.10.2025 года, письменным объяснением <ФИО1> от 10.10.2025 года, в котором она подтвердила факт продажи алкогольной продукции - 1 бутылки пива " Крюгер Классическое" объемом 1 л., стоимостью 184,99 руб. 10.10.2025 года, письменным объяснением <ФИО2>. от 10.10.2025 года, в котором он подтвердил факт покупки алкогольной продукции - 1 бутылки пива " Крюгер Классическое" объемом 1 л., стоимостью 184,99 руб. 10.10.2025 года; протоколом изъятия от 10.10.2025 года у <ФИО1> алкогольной продукции - 1 бутылки пива " Крюгер Классическое" объемом 1 л., стоимостью 184,99 руб. и иными материалами дела.
Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными. Оснований сомневаться в исследованных доказательствах у суда не имеется. Из представленных материалов видно, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами, в связи с чем, мировой судья квалифицирует содеянное ИП Горст А.Ю. по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исходя из санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, субъектом правонарушения являются должностное лицо либо юридическое лицо. Учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), не являются должностными лицами.
Виновные действия продавца магазина в силу части 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствуют об отсутствии оснований для привлечения ИП Горст А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Диспозиция части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях императивно устанавливает ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Совокупность исследованных доказательств позволяет определенно установить, что ИП Горст А.Ю. не были приняты все необходимые меры для недопущения вышеуказанного нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области осуществляется государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ). Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенныетребования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов. Одним из таких ограничений является установленный п. 4 частью 1 статьи 3-1 вышеуказанного Закона запрет на розничную продажу алкогольной продукции в определенных местах.
Совершенное ИП Горст А.Ю. нарушение правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией, выразившееся в розничной продаже алкогольной продукции, нельзя признать малозначительным административным правонарушением, поскольку данное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области, обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, обеспечения нужд потребителей.
Кроме того, частью 3 статьи 14.6 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Вместе с тем, как указано в "Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.
Согласно части 3 статьи 3.7. КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Таким образом, при назначении индивидуальному предпринимателю ИП Горст А.Ю. дополнительного административного наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, мировой судья руководствуется положениями части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность является отсутствие тяжких последствий.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу и отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья, постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Горст А.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Алкогольную продукцию, а именно: 1 бутылки пива " Крюгер Классическое" объемом 1 л., стоимостью 184,99 руб., изъятая при составлении протокола об административном правонарушении, по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130),
ИНН 4205037961/ КПП 420501001,
Банк получателя ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово<АДРЕС> расчетный счет № 03100643000000013900
БИК банка 013207212
Корреспондентский счет 40102810745370000032
КБК 874 116 01063 01 0091 140
ОКТМО 32716000
УИН ___________________________________
Постановление может быть обжаловано в Киселевский городской суд Кемеровской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.П. Сафонов