РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 г. с.Хоринск
Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Цыреновой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия к МБОУ «Удинская средняя общеобразовательная школа», МКУ «Хоринское управление образования» об обязании укомплектования медицинского пункта образовательного учреждения медицинскими изделиями и оборудованием,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хоринского района Республики Бурятия обратился в суд с иском к МБОУ «Удинская средняя общеобразовательная школа», МКУ «Хоринское управление образования» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. укомплектовать медицинский пункт образовательного учреждения медицинскими изделиями и оборудованием: <данные изъяты> Выявленное нарушение по ненадлежащему оснащению медицинского пункта школы необходимыми медицинскими изделиями и оборудованием ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних обучающихся.
В судебном заседании помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Перелыгина И.И. заявленное требование поддержала по доводам искового заявления.
В судебное заседание представители ответчиков МБОУ «Удинская средняя общеобразовательная школа», МКУ «Хоринское управление образования», представители третьих лиц администрации МО «Хоринский район», ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» не явились, извещены судом надлежащим образом. Представитель МКУ «Хоринское управление образования» Андриевская Е.А. направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала о признании искового требования прокурора.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно положениям статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи (часть 3 статьи 41 вышеуказанного федерального закона).
Согласно статье 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. № 213н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее- Порядок), который устанавливает правила оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Порядка, Организация оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в возрасте до 18 лет (далее - обучающиеся) в период обучения и воспитания в образовательных организациях осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Согласно пункту 4 Порядка, первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).
На основании пункта 9 Порядка, при оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Приложением № 3 к Порядку предусмотрен стандарт оснащения медицинского пункта образовательной организации.
Из материалов дела следует, что МБОУ «Удинская средняя общеобразовательная школа» (далее- Учреждение), расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, является образовательным учреждением с организационно-правовой формой - муниципальное бюджетное учреждение, что следует из Устава учреждения.
Учредителем МБОУ «Удинская средняя общеобразовательная школа» является муниципальное образование «<адрес>», функции и полномочия Учредителя Учреждения от имени МО «<адрес>» осуществляет муниципальное казенное учреждение «Хоринские управление образования (п.1.9 Устава).
В соответствии с пунктами 1.14, 2.3, подпунктом 2 пункта 6.5. Устава Учреждение при реализации образовательных программ создает условия для охраны здоровья обучающихся.
МКУ «Хоринское управление образования», расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ
Медицинское обслуживание обучающихся в Учреждении обеспечивается медицинским персоналом, закреплённым ГБУЗ «Хоринская ЦРБ», лицензия на осуществление медицинской деятельности на оказание первичной медико-санитарной помощи в данном образовательном учреждении выдана ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» за № № от ДД.ММ.ГГГГ
Прокуратурой Хоринского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства по оснащению медицинских кабинетов образовательных учреждений района, в ходе которой установлено, что медицинский кабинет МБОУ «Удинская средняя общеобразовательная школа» надлежащим образом не оснащён, так в нарушение требований, определенных в приложении № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. № 213н, в медицинском кабинете школы отсутствует: <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Хоринское управление образования» было внесено прокурором представление о принятии мер по устранению допущенных нарушений.
В ходе рассмотрения дела нашёл своё подтверждение факт отсутствия в медицинском кабинете образовательного учреждения необходимого оборудования и медицинских изделий до настоящего времени, исковое требование прокурора признано стороной ответчиков.
Таким образом, заявленный прокурором иск подлежит удовлетворению, поскольку несоблюдение требований охраны жизни и здоровья несовершеннолетних нарушает права учащихся образовательного учреждения МБОУ «Удинская средняя общеобразовательная школа», влечёт невозможность оказания надлежащей медицинской помощи несовершеннолетним образовательной организацией.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, считает возможным предоставить ответчикам срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ с учётом категории дела, касающейся охраны здоровья несовершеннолетних граждан, а также с учётом признания стороной ответчиков данного срока и предоставления возможности реального исполнения решения суда в указанный срок.
Поскольку ответчики являются бюджетными организациями, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Хоринского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать МБОУ «Удинская средняя общеобразовательная школа», МКУ «Хоринское управление образования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать медицинский кабинет МБОУ «Удинская средняя общеобразовательная школа» медицинскими изделиями и оборудованием: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.
Судья Е.В.Игумнова
Копия верна: Судья Е.В.Игумнова
Мотивированное решение принято 6 июля 2026 г.