РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 г. с.Кижинга
Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Цыреновой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кижингинского района Республики Бурятия к МБОУ «Кижингинская средняя общеобразовательная школа имени Хоца Намсараева» об обязании укомплектования медицинского пункта образовательного учреждения медицинскими изделиями и оборудованием,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кижингинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском к МБОУ «Кижингинская средняя общеобразовательная школа имени Хоца Намсараева» об обязании укомплектования медицинского пункта образовательного учреждения медицинскими изделиями и оборудованием, который мотивирован тем, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что школа имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № № от 3 апреля 2020 г. по адресу: <адрес>, на оказание первичной, в том числе доврачебной и специализированной медико-санитарной помощи. Лицензия предоставлена на бессрочный период. Медицинский пункт школы не соответствует стандарту оснащения в соответствии с Порядком оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Минздрава России от 14 апреля 2025 г. № 213н, <данные изъяты>. В связи с чем, прокурор просит обязать ответчика устранить нарушения требований федерального законодательства, обеспечив оснащение медицинского кабинета школы вышеуказанными медицинскими изделиями и оборудованием в течение 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Кижингинского района Республики Бурятия Сухомесова И.Ю. заявленное требование поддержала по доводам искового заявления, просила увеличить ответчику срок исполнения решения суда до 31 декабря 2026 г.
В судебное заседание представитель ответчика- директор МБОУ «Кижингинская средняя общеобразовательная школа имени Хоца Намсараева» Базаржапов Б.С. не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал о признании искового требования прокурора.
Представители третьих лиц администрации муниципального образования «Кижингинский район» Республики Бурятия в лице МКУ «Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Кижингинский район», ГАУЗ «Кижингинская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. Представитель МКУ «Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Кижингинский район» Жанаев Б.В. направил заявление о признании искового требования и согласии со сроком исполнения до 31 декабря 2026 г.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно положениям статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи (часть 3 статьи 41 вышеуказанного федерального закона).
Согласно статье 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. № 213н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее- Порядок), который устанавливает правила оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Порядка, Организация оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в возрасте до 18 лет (далее - обучающиеся) в период обучения и воспитания в образовательных организациях осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Согласно пункту 4 Порядка первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).
На основании пункта 9 Порядка при оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Приложением № 3 к Порядку предусмотрен стандарт оснащения медицинского пункта образовательной организации.
Из материалов дела следует, что МБОУ «Кижингинская средняя общеобразовательная школа имени Хоца Намсараева» (далее- Учреждение), расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица 14 октября 2002 г., является образовательным учреждением с организационно-правовой формой - муниципальное бюджетное учреждение, что следует из Устава учреждения.
Учредителем МБОУ «Кижингинская средняя общеобразовательная школа имени Хоца Намсараева» является муниципальное образование «Кижингинский район» (п.1.3 Устава), функции и полномочия Учредителя по управлению Учреждением осуществляет МКУ «Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Кижингинский район» (п.1.3.1 Устава).
Учреждение обладает самостоятельностью в осуществлении финансово-хозяйственной деятельности ( п.12 Устава). Финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг в сфере образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных Законом об образовании (п.1.14 Устава).
Медицинское обслуживание обучающихся в Учреждении обеспечивается медицинским персоналом, закреплённым ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ», расположенном на территории муниципального образования «Кижингинский район». Учреждение представляет помещение для работы медицинского персонала (п.2.18 Устава). Лицензия на осуществление медицинской деятельности в данном образовательном учреждении выдана ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» за № № от 3 апреля 2020 г.
Прокуратурой Кижингинского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на приобретение недостающего оборудования и медицинских изделий для медицинского кабинета МБОУ «Кижингинская средняя общеобразовательная школа имени Хоца Намсараева», установлено, что <данные изъяты>, в нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 14 апреля 2025 г. № 213н.
14 мая 2026 г. ответчику было внесено прокурором представление о принятии мер по устранению допущенных нарушений.
В ходе рассмотрения дела нашёл своё подтверждение факт отсутствия в медицинском кабинете образовательного учреждения необходимого оборудования и медицинских изделий до настоящего времени, исковое требование прокурора признано ответчиком.
Таким образом, заявленный прокурором иск подлежит удовлетворению, поскольку несоблюдение требований охраны жизни и здоровья несовершеннолетних нарушает права учащихся образовательного учреждения МБОУ «Кижингинская средняя общеобразовательная школа им.Х.Намсараева», влечёт невозможность оказания медицинской помощи несовершеннолетним образовательной организацией.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, считает возможным предоставить ответчику срок для устранения выявленных нарушений до 31 декабря 2026 г. с учётом признания ответчиком данного срока и возможности реального исполнения решения суда в указанный срок.
Поскольку образовательное учреждение является бюджетной организацией, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Кижингинского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать МБОУ «Кижингинская средняя общеобразовательная школа имени Хоца Намсараева» в срок до 31 декабря 2026 г. обеспечить оснащение медицинского кабинета школы медицинскими изделиями и оборудованием в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 14 апреля 2025 г. № 213н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.
Судья Е.В.Игумнова
Копия верна: Судья Е.В.Игумнова
Мотивированное решение принято 22 июня 2026 г.