РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 г. с.Кижинга
Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Цыреновой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кижингинского района Республики Бурятия к МАУ ДО «Кижингинская детская школа искусств им. Ж. Батуева», МКУ «Комитет по социальной политике администрации МО «Кижингинский район» об обязании произвести замену музыкальных инструментов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кижингинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском к МАУ ДО «Кижингинская детская школа искусств им. Ж. Батуева», МКУ «Комитет по социальной политике администрации МО «Кижингинский район» об обязании произвести замену музыкальных инструментов, который мотивирован тем, что в образовательном учреждении дополнительного образования детей в области музыкального искусства в соответствии с федеральными государственными требованиями должны быть созданы условия для содержания, своевременного обслуживания и ремонта музыкальных инструментов. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что музыкальные инструменты в Учреждении имеют 100% износ, а именно по программе «Народные инструменты»- бурятские национальные народные инструменты Ятаг-1, Ятаг-2, Чанза 1, Чанза 2, русские национальные народные инструменты Баян «Юпитер» 1ДНВ, 2 Баяна «Юпитер» 5-ти рядовых, 3 Баяна; по программе «Фортепиано»- фортепиано цифровое, синтезатор «Cacio» 61 клавиша, цифровое фортепиано «Privio PX-860BK». Износ оборудования делает невозможным их дальнейшую эксплуатацию в образовательной деятельности и нарушает права несовершеннолетних обучающихся на дополнительное образование. В целях устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было внесено представление, но нарушение не устранено. В соответствии с пунктом 1.4 Устава учредителем Учреждения является МО «Кижингинский район» в лице администрации МО «Кижингинский район». От имени учредителя полномочия и функции по основной деятельности исполняет МКУ «Комитет по социальной политике администрации МО «Кижингинский район». В связи с указанным, прокурор просит обязать МАУ ДО «Кижингинская детская школа искусств им. Ж. Батуева» в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований Приказа Минкультуры России от 12 марта 2012 г. № 162 и Приказа Минкультуры России от 12 марта 2012 г. № 163, обеспечив замену вышеуказанных музыкальных инструментов. Обязать МКУ «Комитет по социальной политике администрации МО «Кижингинский район» осуществить финансирование указанных мероприятий.
В судебном заседании помощник прокурора Кижингинского района Республики Бурятия Бадармаева Э.А. заявленные требования поддержала по доводам искового заявления, уточнила по сроку исполнения решения суда до 31 декабря 2027 г. с учётом решения ответчиками вопроса по финансированию заявленного мероприятия.
Представитель ответчика врио директора МАУ ДО «Кижингинская детская школа искусств им. Ж. Батуева» Дашиева В.С. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала о признании искового требования прокурора.
Представитель ответчика МКУ «Комитет по социальной политике администрации МО «Кижингинский район» Тарнуев Б.К. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков.
Выслушав прокурора, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статья 7 Конституции Российской Федерации устанавливает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 83 Федерального закона № 273-ФЗ в области искусства реализуются дополнительные предпрофессиональные и общеразвивающие программы, для обучения по которым создаются образовательные организации дополнительного образования детей со специальными наименованиями, в том числе "детская школа искусств". Детские школы искусств вправе осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам в области искусств.
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 марта 2026 г. № 389 установлен перечень дополнительных предпрофессиональных программ в области искусства, среди которых программы в области музыкального искусства «фортепиано», «струнные инструменты», «народные инструменты».
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12 марта 2012 г. № 162 утверждены федеральные государственные требования к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства "Народные инструменты" и сроку обучения по этой программе (далее- ФГТ № 162).
В соответствии с пунктом 1.8 ФГТ № 162 федеральные государственные требования являются основой для оценки качества образования.
Пунктом 5.1 ФГТ № 162 установлено, что требования к условиям реализации программы "Народные инструменты" представляют собой систему требований к учебно-методическим, кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям реализации программы "Народные инструменты" с целью достижения планируемых результатов освоения данной образовательной программы.
Согласно пункту 5.14 ФГТ № 162 финансовые условия реализации программы "Народные инструменты" должны обеспечивать образовательному учреждению исполнение государственных требований.
Пунктом 5.15 ФГТ № 162 установлено, что материально-технические условия реализации программы "Народные инструменты" обеспечивают возможность достижения обучающимися результатов, установленных настоящими ФГТ. Образовательное учреждение должно иметь комплект народных или национальных инструментов для детей разного возраста. В образовательном учреждении создаются условия для содержания, своевременного обслуживания и ремонта музыкальных инструментов.
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12 марта 2012 г. № 163 утверждены федеральные государственные требования к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства "Фортепиано" и сроку обучения по этой программе (далее- ФГТ № 163).
Согласно пункту 5.14 ФГТ № 163 финансовые условия реализации программы "Фортепиано" должны обеспечивать образовательному учреждению исполнение государственных требований.
Пунктом 5.15 ФГТ № 163 установлено, что материально-технические условия реализации программы "Фортепиано" обеспечивают возможность достижения обучающимися результатов, установленных настоящими ФГТ. Для реализации программы "Фортепиано" минимально необходимый перечень учебных аудиторий, специализированных кабинетов и материально-технического обеспечения включает в себя в том числе, учебную аудиторию для занятий по учебному предмету "Хоровой класс" со специализированным оборудованием (подставками для хора, роялем или пианино). Учебные аудитории, предназначенные для изучения учебных предметов "Слушание музыки", "Сольфеджио", "Музыкальная литература (зарубежная, отечественная)", "Элементарная теория музыки", оснащаются фортепиано или роялями, звукотехническим оборудованием, учебной мебелью (досками, столами, стульями, стеллажами, шкафами) и оформляются наглядными пособиями. В образовательном учреждении создаются условия для содержания, своевременного обслуживания и ремонта музыкальных инструментов.
Из материалов дела следует, что МАУ ДО «Кижингинская детская школа искусств им. Ж. Батуева» (далее- Учреждение), расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, является образовательным учреждением дополнительного образования детей, реализующее предпрофессиональные общеобразовательные программы, дополнительные общеразвивающие программы в области искусств, с организационно-правовой формой – муниципальное автономное учреждение, что следует из Устава учреждения (пункты 1.12, 1.16).
Учредителем Учреждения является МО «Кижингинский район» в лице администрации МО «Кижингинский район». От имени учредителя полномочия и функции по основной деятельности исполняет муниципальное казенное учреждение «Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Кижингинский район» (пункт 1.5 Устава Учреждения).
В соответствии с пунктом 3.2.2 Устава Учреждения, Учредитель обеспечивает развитие и обновление материально-технической базы Учреждения.
Финансовое обеспечение Учреждения на выполнение муниципального задания осуществляется МКУ «Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Кижингинский район» на основе нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности. Муниципальное задание для Учреждения формируется и утверждается МКУ «Комитет по социальной политике администрации МО «Кижингинский район» в соответствии с видами деятельности, отнесенным настоящим уставом к основной деятельности (пункты 3.11, 3.12 Устава Учреждения).
В соответствии с разделом 2 Устава Учреждения, Учреждение осуществляет основные виды деятельности: реализация дополнительных профессиональных общеобразовательных программ в области искусств; реализация дополнительных общеразвивающих программ для детей и взрослых в области искусств.
Проведенной прокуратурой Кижингинского района проверкой было установлено, что музыкальные инструменты в Учреждении имеют 100% износ, а именно:
-по программе «Народные инструменты»- бурятские национальные народные инструменты Ятаг-1, Ятаг-2, Чанза 1, Чанза 2, русские национальные народные инструменты Баян «Юпитер» 1ДНВ, 2 Баяна «Юпитер» 5-ти рядовых, 3 Баяна;
-по программе «Фортепиано»- фортепиано цифровое, синтезатор «Cacio» 61 клавиша, цифровое фортепиано «Privio PX-860BK».
Полный износ оборудования делает невозможным их дальнейшую эксплуатацию в образовательной деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику было внесено прокурором представление о принятии мер по устранению допущенных нарушений.
Согласно предоставленной ведомости остатков по основным средствам (музыкальные инструменты) в МАУ ДО «Кижингинская детская школа искусств им. Ж. Батуева» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные музыкальные инструменты находятся по настоящее время в пользовании, износ их составляет 100%.
Таким образом? в ходе рассмотрения дела нашёл своё подтверждение выявленный факт нарушения, исковое требование прокурора признано ответчиком.
Выявленное нарушение требований федерального законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся на дополнительное образование. Суд соглашается с доводом прокурора о том, что отсутствие в Учреждении надлежащего оснащения препятствует реализации права несовершеннолетних на свободный доступ к дополнительному образованию по предпрофессиональным и общеразвивающим программам.
В связи с чем, заявленный прокурором иск подлежит удовлетворению.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, с учётом мнения истца, отсутствия возражений по сроку со стороны ответчиков, считает возможным предоставить ответчикам срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, считая данный срок разумным, позволяющим с учётом планирования финансирования на новый бюджетный год предусмотреть расходы на приобретение музыкальных инструментов.
С учетом положений подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики, являющиеся бюджетными учреждениями, освобождается от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Кижингинского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать МАУ ДО «Кижингинская детская школа искусств им. Ж. Батуева» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить замену музыкальных инструментов, имеющих 100 % износ, а именно:
-по программе «Народные инструменты»- бурятские национальные народные инструменты Ятаг-1, Ятаг-2, Чанза 1, Чанза 2, русские национальные народные инструменты Баян «Юпитер» 1ДНВ, 2 Баяна «Юпитер» 5-ти рядовых, 3 Баяна.
-по программе «Фортепиано»- фортепиано цифровое, синтезатор «Cacio» 61 клавиша, цифровое фортепиано «Privio PX-860BK».
Обязать МКУ «Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Кижингинский район» осуществить финансирование по замене вышеуказанных музыкальных инструментов в МАУ ДО «Кижингинская детская школа искусств им. Ж. Батуева».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.
Судья Е.В.Игумнова
Копия верна: Судья Е.В.Игумнова
Мотивированное решение принято 8 июля 2026 г.