РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2025 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при секретаре Козырь К.Н., с участием административного истца Дмитриева Д.Д., представителя административного ответчика Военного комиссариата Хабаровского края Гусевой Ю.Д., действующей на основании доверенности от ДАТА, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дмитриева Данила Дмитриевича к Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Военному комиссариату Хабаровского края, призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы) о признании действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Дмитриев Д.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, военному комиссариату Хабаровского края. В обосновании указав, что Дмитриев Д.Д. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края. В период весеннего призыва 2025 года призывной комиссией городского округа "Город Хабаровск" (Кировский и Краснофлотский районы) в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу. Была выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на ДАТА, что свидетельствует о принятии в отношении него вышеуказанного решения. Не согласившись с данным решением, истец обратился с заявлением в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края, указав на новые обстоятельства, дающие основания для отмены данного решения и принятия другого решения. В своем обращении истец указал на новые обстоятельства, а именно, что он прошел ФГДС ДАТА, где отмечены нарушения. Однако, ответ истец не получил, для прохождения медицинского освидетельствования не был приглашен.
Административный истец на основании вышеизложенного, просит суд признать незаконными действия военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края, выразившиеся в бездействии, а именно, в отсутствии приглашения для прохождения медицинского освидетельствования.
Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены призывная комиссия городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), военный комиссариат Хабаровского края.
В судебном заседании административный истец Дмитриев Д.Д. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика Гусева Ю.Д. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поддержала письменные возражения, представленные в материалы дела.
В судебное заседание представители административных ответчиков призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителей административных ответчиков.
Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Ст. 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Федеральный закон от ДАТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу пп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
В силу пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Вышеуказанное также закреплено в Положении о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 (далее по тексту Положение №663).
Из материалов дела следует, что Дмитриев Данил Дмитриевич, ДАТА г.р., с ДАТА состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно учетной карточке призывника и приложенным к ней листам медицинского освидетельствования, Дмитриев Д.Д. прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва на военную службу врачей-специалистов.
Пунктом 5 Положения № 663 призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию для уточнения заболевания.
Согласно п. 13 Положения № 663 о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно протоколу № от ДАТА установлено, что Дмитриев Д.Д. жалоб не имеет, анамнез без особенности, хронических заболеваний нет. Прибыл на медицинское освидетельствование без результатов анализов. Категория годности при <данные изъяты>. Нуждается в дополнительном медицинском обследовании. П.4 ст.5.1 – направить на ЭКГ, ОАК, ОАМ, ФЛГ, ОГК, ВИЧ, гепатитов «В,С» Повторная явка установлена ДАТА.
Согласно протоколу № от ДАТА установлено, что Дмитриев Д.Д. жалобы не имеет, анамнез без особенностей, категория годности при <данные изъяты>
Решением военного комиссариатом Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Дмитриев Д.Д. был признан годным к прохождению военной службы с категорией <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями (на основании п. «д» ст. 62, п. «г» ст. 68 (раздел 2 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДАТА №).
Нарушений, связанных с объемами и качеством проведенного в отношении административного истца медицинского освидетельствования, суд не усматривает.
В представленных в материалы дела протоколах заседания военного комиссариата от ДАТА и ДАТА, личном деле призывника, листах медицинского освидетельствования отсутствуют жалобы на состояние здоровья Дмитриева Д.Д.
Доказательств того, что при проведении медицинского освидетельствования имела место неполнота исследований в отношении Дмитриева Д.Д., наличия у последнего заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в материалы дела не представлено.
Административный истец указывает на новые обстоятельства, а именно прохождение ФГДС ДАТА, которое должно было послужить основанием для отмены принятого решения в отношении него.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Пунктом 3 статьи 29 данного Федерального закона предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).
К статье 57 Расписания болезней относятся болезни пищевода, кишечника (кроме двенадцатиперстной кишки) и брюшины (в том числе врожденные).
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, определено, что под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
В период прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии (с ДАТА по ДАТА) Дмитриевым Д.Д. не представлено убедительных данных и медицинских документов, подтверждающих наличие у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.
ДАТА административный истец обратился в военный комиссариат Кировский и Краснофлотский районов г. Хабаровска с заявлением о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения призывной комиссии, указав, что просит приобщить заключение ФГДС от ДАТА к личному делу, провести процедуру медицинского освидетельствования в осеннем призыве 2025 года, провести в отношении него призывную комиссию по результатам медицинского освидетельствования в осеннем призыве 2025 года.
Призывная комиссия на момент вынесения решения № от ДАТА не могла учитывать представленные административным истцом в суд заключение ФГДС от ДАТА, поскольку административный истец на военно-врачебную комиссию не прибыл, дополнительное обследование не назначалось.
Оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, применительно к требованиям Федерального закона от ДАТА N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДАТА N 565, суд приходит к выводу о том, что в период прохождения медицинского освидетельствования и на момент вынесения в отношении Дмитриева Д.Д. медицинского заключения об определении категории его годности к военной службе, сомнений в определении категории годности к военной службе не возникло и направление на дополнительное медицинское обследование не требовалось, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, оспариваемое решение соответствует положениям действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения, нарушения прав, свобод и законных интересов истца не установлено. Административные ответчики на заявление административного истца Дмитриева Д.Д. о рассмотрении возникших обстоятельств, которые могут послужить основанием для пересмотра решения призывной комиссии, отреагировали, административному истцу было предоставлено право на прохождение дополнительного обследования, о чем свидетельствует решение призывной комиссии № от ДАТА. Не явка на военно-врачебную комиссию для рассмотрения поступившего медицинского документа со стороны Дмитриева Д.Д. не нарушают права и интересы призывника.
Вся медицинская документация была предметом оценки врачей специалистов при прохождении медицинского освидетельствования при призыве, оспариваемое решение принималось с учетом указанных обстоятельств, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Дмитриева Данила Дмитриевича к Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Военному комиссариату Хабаровского края, призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы) о признании действий (бездействия) незаконными - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 11 декабря 2025 года.
Судья Ю.Е. Козлова