РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при помощнике судьи ФИО6, с участием административного истца ФИО2, с использованием систем видеоконференц-связи исправительного учреждения (отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес>), представителя административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, ФИО1 В.М., действующей на основании доверенностей от ДАТА, ДАТА, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> ФИО4, ФИО1, ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушения условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> ФИО4, ФИО1, ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1. В обосновании указав, что в период с ДАТА по ДАТА истец содержался в камере № режимного блока № СИЗО-1 УФИО1 по <адрес>, в связи с направлением его из ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес>, на медицинское обследование в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, располагающийся на территории ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес>. По прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> ДАТА при приеме административного истца в учреждение отсутствовал медицинский работник, в связи с чем истец был лишен возможности обратиться за медицинской помощью. Также не был предоставлен доступ к помывочной душевой комнате для осуществления санитарно - гигиенических процедур. Истец не был обеспечен надлежащими постельными принадлежностями, в пользование был предоставлен бывший в употреблении очень длительное время спальный матрац с ватным наполнителем и такая же подушка. Толщина матраца не соответствовала норме, фактическая толщина местами достигала лишь 4 см, он также находился в крайне ветхом состоянии, местами с разрывами полотна, из которых вываливался на пол ватный наполнитель. На устные и письменные заявления, в том числе, на индивидуальный видеорегистратор, о замене спальных принадлежностей на приемлемые для использования, администрация СИЗО-1 никак не реагировала. Фактически истцу приходилось спать на твердой поверхности спального ложа кровати, так как имеющийся в выданном спальном матраце ватный наполнитель сбивается в промежуточные отверстия решетчатого настила кровати, которые составляли 11x30 см, вместо установленных, п. 10,3 см. Эти условия причиняли истцу сильнейший дискомфорт, что повлияло негативным образом на качество непрерывного восьмичасового сна и на общее самочувствие. После сна истец испытывал боль в областях тазобедренных костей, боках ребер и в плечевой манжете. С каждой последующей ночью общее самочувствие ухудшалось, описанные боли усиливались. В камере № в период с ДАТА по ДАТА отсутствовала горячая вода. Истец был лишен возможности полноценно удовлетворять свои санитарно - гигиенический потребности. Также истцу была обеспечена возможность помывки лишь на 8 сутки пребывания в учреждении, а смена постельного белья не производилась. Административному истцу не была предоставлена возможность просмотра телепередач, кино и видео фильмов и чтение книг, т.к. услуги пользования библиотекой учреждения предоставлено не было, и не выдавался телевизионный приемник. В камере отсутствовала кабина для размещения унитаза со стенами из кирпичной кладки толщиной 120 мм на всю высоту камеры, для обеспечения приватности туалетных процедур. Вместо этого унитаз занавешен клеенчатой шторой на уровне, примерно, 1,5 метра от уровня унитаза, что из-за тотального видео просмотра камеры не позволяло истцу приватно совершать туалет, это обстоятельство морально угнетало и культурно шокировало. Окно камеры с наружной стороны было оборудовано мелкодисперсной решеткой с проёмами приблизительно 7x7 мм, что препятствовало проникновению в камеру естественного солнечного света. Высота камерного стола составляла более 1000мм вместо положенных 870 мм. Это составляло дискомфорт при приеме пищи и написании корреспонденции, т.к. были нарушены естественные физиологические пропорции. Сидя на лавке, столешница стола в итоге располагалась не на уровне нижней части груди, а на уровне ключицы. На протяжении всего пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> истец неоднократно устно и письменно обращался к администрации СИЗО с просьбами устранить нарушения условий содержания, но регистрация заявлений, передаваемых во время утреннего обхода не производилась, в журнал приёма по личным вопросам не записывались, расписка о их регистрации с регистрационным номером не вручалась. Сотрудниками администрации СИЗО-1 не осуществлялась предварительная запись на прием медицинским работником в соответствующем журнале. Как следствие, находясь на «медицинском обследовании», истца ни разу не принял врач-терапевт или врач-диагност, не были произведены первичные медицинские исследования, и истец не был направлен к врачам – специалистам, в приёме которых нуждался. На основании вышеизложенного, просит суд признать нарушение ответчиком предусмотренных законодательством РФ условий содержания в исправительном учреждении. Присудить в счёт компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении 50 000 рублей.
Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФИО1 по <адрес>.
Протокольными определениями суда от ДАТА и от ДАТА к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> ФИО4, ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1.
Участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный истец ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по изложенным основаниям.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, ФИО1 В.М. возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела.
В судебное заседание административные ответчики ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес>, начальник ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> ФИО4, заинтересованное лицо УФИО1 по <адрес> не явились, своих представителей не направили, о судебном заседании уведомлены в установленном порядке.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, судом установлено следующее.
В соответствии со ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемы прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Частью 11 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Для признания оспариваемых действий незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение этими действиями законных интересов гражданина или организации.
В силу положений ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
В Определении от ДАТА № Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. При этом его исполнение изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности. Такое ограничение связано с его противоправным поведением и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.
В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве определяются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания. Устанавливая указанные меры, законодатель исходит из того, что в целом осужденные обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч.2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).
Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Организация всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на счет собственных средств.
Статья 8 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наделяет граждан правом на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Статей 11 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществлением ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от ДАТА № "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы
Исходя из положений ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом к соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА N 179 "Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы" установлено, что осужденные, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости - одежду установленного образца. При помещении осужденных в ТПП им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия (п.13,14).
Статьей 99 УИК РФ предусмотрено, что осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.
Согласно ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (вместе с "Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", "Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях") осужденным при поступлении в следственный изолятор предоставляют одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) в количестве 1 шт., матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) в количестве 1 шт., подушка (ватная или с синтетическим наполнителем), простыня в количестве 4 шт., наволочка подушечная верхняя в количестве 2 шт., полотенце в количестве 2 шт., полотенце банное в количестве 1 шт.
Из личного дела (транзит) ФИО2 следует, что ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> ДАТА, помещен в камеру №, убыл в ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес> ДАТА. Перечень полученных вещей во временное пользование: простынь, наволочка, тарелка, кружка, ложка – осужденного, одеяло, матрац, подушка – выдано следственным изолятором. Санитарную обработку прошел, о чем свидетельствует личная подпись осужденного.
Согласно журналу осмотра вновь прибывших арестованных №, журнала дежурных врачей, осужденный ФИО2 осмотрен медицинским работником по прибытию, жалоб не имеет.
Из справки ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> следует, что камера № находится на режимном корпусе №, пост №,22, здание режимного корпуса № года постройки, площадь камеры составляет: № составляет 6,5 м.кв., высота потолка камеры-h-2,85 м. Камера оборудована естественной вентиляцией, - оконный проём в камерах составляет 0.80м х 0,90м (ввиду конструктивных особенностей строения 1940 года постройки), освещение камеры искусственное. Оборудование, в камеры № в соответствии с требованиями п.8.57 ФИО3 №-дсп установлены в соответствии столы и скамейки с числом посадочных мест по количеству в камере из расчета периметра столов и длины скамеек на одного человека положено 0,4 метра погонного стола и лавки. В камерах установлено: подставка под бак с питьевой водой, бак с питьевой водой, стол для приема пищи, лавка, полка для посуды, бак под бытовые отходы, зеркало (вмонтированное в стену камеры), во избежание вандальных действий спец контингента, радиодинамик для вещания общегосударственной программы установлен в коридоре над дверью, светильник рабочего и дежурного освещения. Кровать камерная двухъярусная КОК-01А, производится в соответствии с техническими требованиями, используется для размещения лиц, которые находятся на содержании в камерных помещениях. Конструкция состоит из рамы и двух спинок, элементы являются несущими. Выполнены из стальной трубы сечения круглого, диаметр которого равен 25*2.8 мм (1*). Габаритные размеры составляют: длина равна - 2050мм, ширина равна -795мм, высота равна-1585мм. Расстояния между сегментами спального места, техническими требованиями не устанавливаются (изготовитель ИК-3 УФИО1 по <адрес>). Вентиляция всех камер поста №. 21 в соответствии с требованиями ФИО3 №-дсп, п.14.14., осуществляется через вытяжные отверстие находящиеся в стенах под потолком, которые ограждены металлической решёткой. Во всех камерах оконные рамы оборудованы форточками, что обеспечивает круглосуточный приток свежего воздуха - проветривание. Оконный проём в камерах в соответствии с требованиями ФИО3 №-дсп п.8.90 оконный проём составляет-0,8 х 0,9м. по причине конструктивных особенностей здания (-1940 года постройки). Согласно требованиям ФИО3 №-дсп п.8.93, раздел «Требования к заполнению оконных проемов» внутреннее стекло камерных помещений дополнительно ограждается металлической тканой сеткой с размерами ячеек не более 10x10 мм. Окно дополнительно ограждается металлической решёткой с внешней стороны с размерами ячеек не более 12x12мм. Санитарное оборудование камеры № соответствует требованиям ФИО3 Минюста РФ от 28.05.2001г № от «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО1 (СП 15-01 Минюста ФИО1) в камере установлен умывальник с подводом холодного и горячего водоснабжения (смеситель) и сливом в общую канализацию. В камере установлен компакт-унитаз, ввиду конструктивных особенностей здания (1940г) санитарный узел отделен перегородкой из плотной ткани, что обеспечивает полную изоляцию санузла от жилого помещения. Согласно методических рекомендаций по организации проведения дезинфекционных мероприятий в учреждениях ФИО1 №/ТО/5-4173 от 05.05.2015г. Электроосвещение камеры соответствует требованиям п. 14.30 ФИО3 №-дсп предусмотрено рабочее и дежурное освещение. Для дежурного освещения используются патроны со светодиодными лампами, установленными в нишах над дверью. Для рабочего освещения установлено светодиодный светильник, мощностью 24-40 Вт, установлены на потолке с защитными колпаками и заводским обрамлением. Искусственная освещённость в камере не менее -1300 лк. Управление рабочим и дежурным освещением камеры осуществляется в коридоре поста - дежурным.
Согласно представленным данным ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> осужденный ФИО2 был обеспечен матрацем согласно нормам вещевого довольствия, утвержденных ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА N 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия, осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Помывка осужденных в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца). Камеры в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> оборудованы: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. В целях соблюдения требований ст. 94 УИК РФ, осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, содержащимся в камерах где ответствует техническая возможность оборудования телевизором, телевизор выдается один раз в неделю на сутки. Если подозреваемый, обвиняемый или осужденный изъявил желание воспользоваться литературой или изданиями периодической печати из библиотеки следственного изолятора, ему необходимо обратиться с письменным либо устным заявлением на имя начальника учреждения о предоставлении ему такой возможности. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденных ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» прогулка в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> проводится на территории прогулочного двора, который оборудуется скамейкой для сидения и навесом от дождя, местом для курения, водостоком. Представители администрации ФКУ СИЗО-1 ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО. Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем под подпись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются уполномоченному должностному лицу. Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток, о чем делается соответствующая отметка в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток. По просьбе подозреваемого или обвиняемого ответ на устное заявление дается в письменном виде в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона от ДАТА N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации учреждения, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, с чем под расписку ознакамливается заявитель, и докладываются начальнику учреждения или лицу, его замещающему, который обеспечивает их рассмотрение и направление ответов. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации учреждения дается не позднее десяти суток со дня регистрации такой жалобы в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем делается отметка в указанном журнале. Предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод, цензуре не подлежат. При отсутствии у подозреваемых и обвиняемых денег на лицевом счете расходы на отправку предложений, заявлений и жалоб, производятся за счет средств федерального бюджета (за исключением телеграмм). Предложения, заявления и жалобы, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи администрации учреждения предложения, заявления или жалобы, передаются в запечатанном пакете операторам связи для их доставки адресату. О подаче предложений, заявлений и жалоб работнику СИЗО подозреваемыми и обвиняемыми делается отметка в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО с указанием даты их приема. Предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы государственной власти, а также в общественные объединения (организации), защитнику, направляются администрацией учреждения по принадлежности не позднее трех рабочих дней со дня их подачи. В случае, если указанные предложения, заявления и жалобы написаны на иностранном языке, срок их направления может быть увеличен на время, необходимое для перевода предложения, заявления и жалобы, содержащие сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, не отправляются и передаются лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело. Если предложения, заявления и жалобы содержат вопросы, которые адресат решать неправомочен, подозреваемым и обвиняемым даются соответствующие разъяснения. Если автор настаивает на их отправке адресату, они направляются по назначению. Оплата расходов по пересылке предложений, заявлений и жалоб (за исключением кассационных жалоб и в случае отсутствии у подозреваемых и обвиняемых денег на лицевом счете) производится за счет отправителя. Согласно журнала учета предложений, заявлений и жалоб осужденный ФИО2 в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> с предложениями, заявлениями и жалобами не обращался.
Из журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> следует, что в период содержания в следственном изоляторе обращения от ФИО2 в устной форме не поступало.
Согласно представленной информации из ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 от ДАТА №пск-96-146 в период с ДАТА по ДАТА в системе электронного документооборота ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 зарегистрировано 1 обращение от ФИО2 за № Ог-318 от ДАТА, на который был дан ответ за № ОГ-96-328 от ДАТА.
Из обращения ФИО2 от ДАТА в ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 следует, что осужденный просит направить его в медицинское учреждение на основании проведённого ДАТА обследования врачом – хирургом.
Согласно ответу ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 №Ог-96-328 от ДАТА проведена проверка оказания медицинской помощи осужденному ФИО2 В ходе проверки установлено: осужденный ФИО2 в плановом порядке, в соответствии с листом ожидания будет направлен в филиал «Краевая больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, для проведения обследования и определения дальнейшей тактики ведения пациента.
Из медицинской карты осужденного ФИО2 следует, что ДАТА произведен осмотр осужденного ФИО2 врачом – хирургом, проведено рентгенологическое исследование, ДАТА проведен осмотр врачом – стоматологом, рекомендовано лечение.
Административный истец указывает, как на нарушение своих прав и законных интересов, что при поступлении в следственный изолятор не был осмотрен медицинским работником, лишен был права на обращение к медицинскому работнику за медицинской помощью и не был предоставлен доступ к проведению санитарно – гигиенических процедур. С данным доводом суд не может согласиться в виду следующего.
ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА N 110 (ред. от ДАТА) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" и ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА N 285 (ред. от ДАТА) "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом, при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии, после чего проводится санитарная обработка, включая помывку подозреваемых и обвиняемых. Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО.
Как установлено судом и не оспорено административным истцом, осужденный ФИО2 осмотрен по прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес>, на момент осмотра жалоб не предъявлял, АД 120/90 мм.рт.ст., температура тела 36,6 °С, ЧДД- 14 в мин. ЧСС- 74/мин. Как следует из личного дела осужденного, ФИО2 прошел санитарную обработку, о чем свидетельствует личная подпись осужденного. Административный истец в судебном заседании подтвердил факт собственноручного подписания документа, вместе с тем суд отклоняет довод административного истца в части формального подписания подтверждения санитарной обработки, поскольку доказательств этому не представлено и материалы дела не содержат.
Как установлено нормой № снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов, воспитательных колониях, колониях-поселениях, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях, тюрьмах, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, осужденных к принудительным работам ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА N 249 "Об обеспечении вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также детей в возрасте до четырех лет, содержащихся вместе с матерями в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и детей, содержащихся в домах ребенка исправительных учреждений" (вместе с "Порядком обеспечения, учета и выдачи вещевого довольствия (в том числе бывшего в употреблении) осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам", "Порядком обеспечения, учета и выдачи вещевого довольствия (в том числе бывшего в употреблении) подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы", "Правилами ношения одежды и обуви, выдаваемых осужденным к лишению свободы, осужденным к принудительным работам") и ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (вместе с "Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", "Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях") осужденному выдаются постельные принадлежности и мягкий инвентарь на срок эксплуатации: одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) – 1 шт. на срок 4 года; матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) – 1 шт. на срок 4 года; подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) – 1 шт. на срок 4 года; простыня – 4 шт. на срок 2 года; наволочка подушечная верхняя – 2 шт. на срок 2 года; полотенце – 2 шт. на срок 1 года; полотенце банное – 1 шт. на срок 1 года; полотенце для ног – 1 шт. на срок 1 года. В следственных изоляторах сроки эксплуатации постельных принадлежностей (кроме полотенец) сокращаются на 1 год. При использовании мягкого инвентаря с синтетическим наполнителем сроки эксплуатации предметов увеличиваются на 1 год.
С доводом административного истца о выдаче ему матраца бывшего долгое время в употреблении, суд не может согласиться, поскольку из личного дела (транзита) осужденного следует, что ФИО2 матрац выдавался ДАТА, жалобы на состояние матраца в журналах учёта предложения, заявлений, жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> и в личном деле (транзит) осужденного и не зафиксированы. Административный истец предупрежден о материальной ответственности за утрату и порчу имущества ФКУ СИЗО-1, о чем свидетельствует его подпись.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от ДАТА № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДАТА № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных (ч.6 ст. 15 УИК РФ).
Согласно п.106 ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам). Подозреваемые и обвиняемые также могут направить предложения, заявление и жалобу с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности).
Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем под подпись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются уполномоченному должностному лицу.
Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток, о чем делается соответствующая отметка в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток. По просьбе подозреваемого или обвиняемого ответ на устное заявление дается в письменном виде в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона от ДАТА N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем под расписку знакомится заявитель, и докладываются начальнику СИЗО или лицу, его замещающему, который обеспечивает их рассмотрение и направление ответов.
С доводом административного истца в части непринятия мер реагирования на обращения, суд не может согласиться, так как суд не располагает сведениями об обращении осужденного ФИО2 к сотрудникам следственного изолятора с заявлениями (или иными формами обращений). От осужденного ФИО2 ДАТА поступило обращение ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, зарегистрированное за номером ОГ-96-328 и в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 59-ФЗ рассмотрено ДАТА.
ФИО3 № от ДАТА «Об утверждении Каталога «Специализированные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФИО1» установлено, что кровать КДР-1 (КДР-01) состоит из 2-х спинок и 2-х рам. Несущие элементы спинок могут быть выполнены по согласованию с заказчиком из стальных труб круглого сечения 32х3 мм, либо из стальных труб круглого сечения водогазопроводных диаметром 25 2,8 мм (1”). Каркасы рам – из стального уголка сечением 45х45х4 мм, решетчатый настил рам – из стальных полос сечением 40х3 мм. Габаритные размеры рам кровати 700х1900 мм. Кровать КДР-1 (КДР-01) разборная без крепления к конструкциям помещения. Кровати КДР-1 (КДР-01) могут объединяться парами в двухсекционные сборки на месте эксплуатации. Высота рамы кровати КДР-1 (КДР-01) от уровня пола 420 мм. Расстояние между верхним и нижним ярусами 944 мм.
Габаритные размеры кровати КДР-1 (КДР-01): длина – 1996 мм; ширина – 736 мм; высота – 1800 мм. Масса кровати КДР-1 (КДР-01): ? 68-87 кг.
Обсуждая довод административного истца в части нарушения его прав и законных интересов в части размеров кровати, суд не может согласиться с позицией административного истца, поскольку размер кровати и её состояние соответствует требованиям ФИО3 № от ДАТА, что подтверждается представленными суду доказательствами административного ответчика включая фотографии камеры № и кровати. Доказательств обратного суду не представлено.
Согласно п. 31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА № ПО «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Ведение журналов учета выдачи горячей воды в камеры не предусмотрено требованиями нормативно-правовых актов.
Пунктом 19.2.1 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного ФИО3 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДАТА №/пр установлено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов. При проектировании элементов и сооружений водопроводно-канализационного хозяйства следует руководствоваться требованиями 6.13, 9.28. Качество воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, должно соответствовать СанПиН 2.ДАТА. Необходимость устройства очистных сооружений сточных вод определяют заданием на проектирование с учетом требований СП 32.13330. Необходимость устройства жироуловителей на выпусках канализации определяется требованиями СП 118.13330. Пунктом 19.2.5 данного свода правил подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: - к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой; - к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т. п.) - ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения. К зданиям дополнительных КПП (кроме здания дополнительного КПП, располагаемого на входе (въезде) в обособленную производственную зону) подводку холодной и горячей воды допускается не предусматривать.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах 1, 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Кроме того, согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА №-ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП ДАТА-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).
Аналогично, в силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного ФИО3 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДАТА №/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА N 110, регламентируют, в том числе вопросы материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (пункты 23-40), обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагают на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии с п.31 ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.
Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, доводы административного истца в части отсутствия горячего водоснабжения в камере № являются необоснованными и опровергаются представленными доказательствами. Административный истец в спорный период к администрации ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> с письменными или устными обращениями об отсутствии горячего водоснабжения и выдачи ему водонагревательных приборов не обращался, что подтверждается представленным суду журналом учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> №.
В силу ч.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Пунктом 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА №, установлено, что осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать правила гигиены, иметь опрятный внешний вид.
ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" установлено, что помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца). Осужденным к лишению свободы женщинам обеспечивается возможность помывки три раза в неделю.
Из журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> следует, что осужденный прошел санитарную обработку ДАТА, ДАТА.
Также в период поступления административного истца в следственный изолятор ДАТА, осужденному предоставляло право на санитарную обработку ДАТА.
Таким образом, суд приходит к выводу о несостоятельности довода административного истца о несоблюдении санитарно-гигиенических требований со стороны администрации следственного изолятора и непринятии мер по организации помывки осужденного в помывочном боксе менее 2 раз.
Как установлено положением ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" телевизоры, радиоприемники, DVD- и аудиопроигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией ИУ. Просмотр телевизора осуществляется осужденными к лишению свободы в личное время с обеспечением возможности просмотра обязательных общедоступных телеканалов (при наличии технической возможности).
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДАТА № 103-ФЗ все камеры следственного изолятора должны быть обеспечены средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА №, в пункте 28.9 также предусматривают, что камера следственного изолятора оборудуется радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.
С доводом административного истца в части отсутствия телевизоров, что повлекло нарушение права административного истца, суд не может согласиться, поскольку оборудование камеры телевизором не является обязательным условием в силу требований действующего законодательства и опровергается представленными суду доказательствами.
Отсутствие в камерах телевизора, не лишало административного истца возможности пользоваться библиотекой следственного изолятора. Административный истец с просьбами о выдачи ему литературы или осуществление подписки газет и журналов к сотрудникам учреждения не обращался.
Наличие радиоточек подтверждается фотографиями представленными административными ответчиками.
Таким образом, нарушений прав административного истца в части отсутствия телевизора, не выдачи периодических печатных изданий административным ответчиком допущено не было.
Довод административного истца в части отсутствия приватности в туалете в камере №, что привело к нарушению прав административного истца, суд находит несостоятельным.
В соответствие с ч.1 ст.34 Федерального закона от ДАТА № 103-ФЗ в целях осуществления надзора за подозреваемыми и обвиняемыми может использоваться аудио- и видеотехника.
ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА № утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы.
Согласно пункту 3 Наставления ИТСОН применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы УИС.
Как следует из представленных суду фотографий камеры ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес>, в которой содержался осужденный ФИО2, в месте туалета имеется ширма в виде плотной занавески (шторы), которая при необходимости закрывает указанное место. Кроме того, глазок на камере видеонаблюдения направлен в противоположную от санузла сторону.
Таким образом, судом не установлено в действиях административных ответчиков нарушений норм действующего законодательства РФ по факту отсутствия приватности во время посещения туалета, круглосуточного видеонаблюдения при посещении туалета.
Оконный проём в камерах в соответствии с п.8.64., п.8.90. ФИО3 №-дсп составляет 1200ммх900мм, оконные рамы оборудованы форточками, что обеспечивает круглосуточный приток свежего воздуха - проветривание. Согласно требованиям ФИО3 Минюста РФ от 28.05.2001г № от «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО1 (СП 15-01 Минюста ФИО1) раздел «Требования к заполнению оконных проемов».
На всех оконных проемах зданий режимного назначения, первого этажа и помещений для проведения длительных и краткосрочных свиданий административного здания, а также помещений (коридоров, переходных галерей), через которые осуществляется конвоирование подозреваемых и обвиняемых, с наружной стороны следует устанавливать стационарные решетки одного из двух видов: из стального прутка диаметром не менее 12 мм и поперечных полос сечением не менее 60x5 мм. Размеры ячеек решеток должны быль не более 70x200 мм. Данный вид решеток, как правило, следует применять для оконных проемов на путях конвоирования (в коридорах, переходных галереях), в административном здании, в зданиях режимного назначения (за исключением камерных помещений); из стального прутка 20 мм и поперечных полос с сечением не менее 60x12 мм. Размеры ячеек решеток должны быть не более 100x200 мм. Данный вид решеток, как правило, следует применять для оконных проемов камерных помещений.
Решетка оконная камерная установлена с внутренней стороны оконных проемов, обеспечивает доступ дневного света возможность читать и писать, стекло окна в исправном состоянии, имеется возможность открывания форточки окна.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования административного истца в части несоответствия размеров мелкодисперсной решетки требованиям действующего законодательства.
В соответствии с п.28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденных ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» камеры ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются); столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. Унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины.
ФИО3 №дп от ДАТА утверждены нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, согласно которым в камерах, палатах стационара, боксированных палатах СИЗО и тюрем следует предусматривать следующее оборудование: одноярусные или двухъярусные (только в камерах) кровати с габаритными размерами 1.9x0,7 м и прикроватными тумбочками (одна на 2 человека); столы и скамейки с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра столов и длины скамеек по 0,4 пог. м на одного человека; шкаф для продуктов; вешалку для верхней одежды (только в камерах); полку для туалетных принадлежностей; зеркало, вмонтированное в стену камеры; подставку под бачок для питьевой воды; бачок для питьевой воды; радиодинамик для вещания общегосударственной программы; урну для мусора; светильник рабочего и дежурного освещения; тумбочку под телевизор или кронштейн для крепления телевизора; телевизор и холодильник; детские кроватки (в камерах для содержания женщин с детьми); таз для гигиенических целей и стирки одежды (только в камерах); ванночка детская пластмассовая (в камерах для содержания женщин с детьми); плитка электрическая (в камерах для содержания женщин с детьми); зеркало (в камерах для содержания женщин); стеллажи полочные (в камерах для содержания женщин с детьми); светильники рабочего и дежурного освещения.
Согласно ФИО3 от ДАТА N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы является: Камера режимного корпуса - кровать металлическая 1 шт. на человека, стол со скамейками 1 – 2 комп., зеркало настенное 1 шт., урна для мусора 1 шт., шкаф для хранения продуктов питания 1 ячейка на человека, подставка под бак для воды 1 шт., бак для питьевой воды с кружкой и тазом 1 шт., вешалка настенная 1 крючок на человека, полка для туалетных принадлежностей 1 шт., умывальник 1 шт. на камеру.
Согласно материалам дела, камера № оборудована в соответствии с требованиями ФИО3 от ДАТА №.
Из представленных суду фотографий, в камере № столы, лавки, кровати соответствуют требованиям действующего законодательства, наличие отклонений от требований судом не установлено.
Таким образом, довод административного истца о несоответствии установленной в камерах мебели требованиям действующего законодательства не нашел своего подтверждения.
Право на охрану здоровья граждан, в том числе отбывающих наказание в условиях изоляции от общества, гарантировано статьей 41 Конституции Российской Федерации, а условия содержания таких лиц должны обеспечивать реализацию ими данного права.
Согласно ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" при рассмотрении административных дел, связанных с непредставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам следует исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от ДАТА N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от ДАТА N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", часть 7 статьи 101 УИК РФ).
Административный истец указывает на нарушение его прав в части не проведения осмотров врачом-терапевтом, врачом-диагностом, врачами специалистами в период нахождения его в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес>.
В соответствии со ст. 26 Федеральный закон от ДАТА № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пу.154 ФИО3 Минюста ФИО1 от ДАТА № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА № "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы".
В силу Порядка № оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФИО1, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФИО1 (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (пункт 2).
Как следует из медицинской карты осужденного, ФИО2 в период с ДАТА по ДАТА находился на обследовании в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1. В период нахождения в следственном изоляторе осужденному ФИО2 проведен комплекс медицинских мероприятий, включающих себя проведение рентгенологического обследования, консультирование врачом-хирургом, осмотра врачом-стоматологом. Как установлено медицинскими работниками осужденный в неотложном оперативном лечении не нуждается, рекомендовано ограничение физической нагрузки.
Приходя к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования, суд исходит из того что административный истец был конвоирован в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> для оказания медицинской помощи. В период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 проводилось медицинское обследование, что подтверждается медицинской картой осужденного. Не согласие административного истца с комплексом проведенных мероприятий само по себе не свидетельствует о его незаконности и необоснованности, поскольку медицинские работники самостоятельно устанавливают объем проведенных обследований с учетом физического состояния осужденного. Доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов заявителя проведённым объемом медицинских действий, не представлено.
Давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений прав административного истца ФИО2 со стороны административных ответчиков не установлено, как не установлено и факта причинения ФИО2 морального вреда, нравственных и физические страданий, в результате нарушения условий содержания в исправительном учреждении.
Давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений прав ФИО2 со стороны административных ответчиков не установлено, как не установлено и факта причинения ФИО2 вреда, нравственных переживаний в условиях содержания в исправительном учреждении.
Суд приходит к выводу, что оснований для признания действий (бездействия) административных ответчиков незаконными отсутствуют.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> ФИО4, ФИО1, ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушения условий содержания – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДАТА.
Судья (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>