РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при помощнике судьи ФИО8 с участием представителя истца - помощника прокурора Кировского <адрес> г. Хабаровска ФИО1 представителя административного ответчика Дю-ФИО4, действующей на основании доверенности от ДАТА, представителей заинтересованного лица ФИО9, действующей на основании доверенности от ДАТА, председателя правления ТСЖ «Дружный дом» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского <адрес> г. Хабаровска ФИО3, в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Хабаровска о признании незаконным бездействия по обращению с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского <адрес> г. Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации г. Хабаровска. В обосновании указав, что прокуратурой района проведена проверка доводов, изложенных в обращении директора ТСЖ «Дружный дом» по факту ненадлежащего технического состояния ливневой канализации, расположенной по <адрес> гора, <адрес>. По сведениям Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска указанный объект в реестре муниципального имущества не значится, техническая инвентаризация паспортизация объекта не проводилась. Согласно сведениям Управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска установлено, что указанная ливневая канализация по <адрес> гора, <адрес> не зарегистрирована на праве муниципальной собственности и не закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП г. Хабаровска «Южное» и МУП г. Хабаровска «Восток». Таким образом, в настоящее время ливневая канализация является фактически бесхозяйной. В связи с отсутствием собственника не производится его обслуживание, не отслеживается техническое состояние, в результате чего могут наступить негативные последствия в виде имущественного вреда жителей МКД. Административный истец, на основании вышеизложенного с учетом изменений исковых требований просит суд признать бездействие администрации города Хабаровска по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта недвижимого имущества - ливневой канализации, расположенной по адресу: <адрес>, г. Хабаровск, <адрес> гора, <адрес> протяженностью 49,01 м. от места обозначения (64,11 люк - 62,31 лот) до места обозначения (65,62 люк - 62,00 лот), незаконным. Возложить обязанность на администрацию г. Хабаровска в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта недвижимого имущества - ливневой канализации расположенной по адресу: <адрес>, г. Хабаровск, <адрес> гора, <адрес> протяженностью 49,01 м. от места обозначения (64,11 люк - 62,31 лот) до места обозначения (65,62 люк - 62,00 лот).
Протокольным определением суда от ДАТА к участию в деле привлечены в качестве заинтересованного лица ТСЖ «Дружный дом».
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным основаниям.
В судебном заседании представитель административного ответчика Дю-ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что согласно сведениям департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от ДАТА № сеть ливневой канализации диаметром 600мм по <адрес> гора, <адрес> построена застройщиком ООО «Мыс» в составе объекта капитального строительства «Многоквартирные жилые дома, здания смешанного использования, подземный гараж по <адрес> в Кировском <адрес> г. Хабаровска. Жилой <адрес>» по техническим условиям управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска от ДАТА №. Согласно информации исполнительной схемы сети ливневой канализации, представленной застройщиком в департамент в 2007 г. на момент ввода объекта в эксплуатацию, построенная сеть находилась на балансе ООО «Мыс». Согласно ответу управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска от ДАТА №.4-28/7532 сеть ливневой канализации построена за счет средств дольщиков в составе объекта «Многоквартирные жилые дома, здания смешанного использования, подземный гараж по <адрес> в Кировском <адрес> г. Хабаровска» компанией ООО «Мыс». Данная сеть ливневой канализации несет функцию водоотведения с придомовой территории. Сеть ливневой канализации <адрес> гора, <адрес> проходит по территории жилого дома, фактически используется для отведения воды только с территории дома, придомовой автостоянки, дворового проезда, является объектом коммунального хозяйства придомовой территории.
В судебном заседании представители заинтересованного лица ФИО9, ФИО2 полагали, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. Пояснили, что к общедомовому имуществу ТСЖ «Дружный дом» спорный объект не относится, земельный участок, расположенный под МКД № по <адрес> горя, г. Хабаровск, снят с кадастрового учета. Спорная ливневая канализация является объектом коммунальной инфраструктуры, орган местного самоуправления обязан принять меры, направленные на устройство, содержание и надлежащую его эксплуатацию, непринятие таких мер может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права неопределенного круга лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу ч.2 ст. 22 КАС РФ, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу положений ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Как следует из материалов дела, Товарищество собственников жилья «Дружный дом» обратилось в <адрес> с жалобой на действия (бездействие) муниципального образования, в которой указано, что Товарищество обратилось в Администрацию г. Хабаровска с заявлением о принятии в муниципальную собственность ливневой канализации, в ответ на заявление ДАТА Управление дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска в ответе указало, что к рассмотрению признания бесхозяйной сети и дальнейшей передачи в муниципальную собственность возможно рассматривать участок ливневой канализации от колодца, расположенного в районе <адрес> гора до ливневого коллектора в районе стрелкового тира. Бездействие Администрации г. Хабаровска в нарушение норм действующего законодательства РФ по решению вопроса местного значения может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу, как граждан, так и организаций, поскольку неисправность ливневой канализации, сопровождающаяся провалом дорожного покрытия, повышает риск ДТП и совершения правонарушений.
ТСЖ «Дружный дом» обратилось в Администрацию г. Хабаровска с заявлением о признании бесхозным ливневую канализацию, расположенную в районе многоквартирного <адрес> в г. Хабаровске и принять решение в отношении бесхозной вещи.
Администрация г. Хабаровска рассмотрела поступившее заявление, согласно ответа №.1-10/11906 от ДАТА, сеть ливневой канализации, которая была построена в составе проект «Многоквартирные жилые дома, здания смешанного использования подземный гараж по <адрес> в Кировском <адрес> г. Хабаровска» компанией ООО «Мыс» сети ливневой канализации размещаются от дождеприёмных колодцев, расположенных на автопарковке жилого <адрес> гора до ливневого коллектора в районе стрелкового тира. Дворовая территория <адрес> гора огорожена. Дождеприемные колодцы и сеть ливневой канализации на территории указанного жилого дома, фактически используется для отведения воды только с территории дома, придомовой автостоянки, дворового проезда, сети дренажа от здания, вся эта система является объектом коммунального хозяйства придомовой территории. В соответствии с п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее – общее имущество а многоквартирном доме). Согласно п. 25 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДАТА № прочистка ливневой канализации включена в состав работ по содержанию придомовой территории в теплый период года. Управляющая организация обслуживает сеть ливневой канализации, если та расположена в границах земельного участка, который является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. В силу Положения об управлении дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от ДАТА №, управление организует водоотведение поверхностных сточных вод (дождевых, талых, поливомоечных) на автомобильных дорогах местного значения и территориях общего пользования через сеть ливневой канализации городского округа «Город Хабаровск». Территории, занятые под МКД, индивидуальное жилое строительство и объекты капитального строительства в зону ответственности управления и подведомственных ему предприятий не входят. В связи с тем, что указанная ливневая канализация не осуществляет сбор поверхностных вод с автомобильных дорог общегородского значения, трубопровод ливневой канализации используется для отведения воды только с территории многоквартирного дома, размещен вне зоны ответственности управления, к рассмотрению признания бесхозной сети и дальнейшей передачи в муниципальную собственность, возможно рассматривать участок ливневой канализации от колодца, расположенного в районе дома <адрес> гора, 2 до ливневого коллектора в районе стрелкового тира.
В адрес Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска направлено требование от ДАТА о предоставлении сведений о собственнике ливневой канализации (колодцев ливневой канализации) по адресу: <адрес> гора, д, 13; о её постановке на учёт как бесхозяйную; проводятся или проводились, какие-либо работы в отношении ливневой канализации (колодцев ливневой канализации) по адресу: <адрес> гора, <адрес>, если проводятся или проводились указать: какие работы проводятся или проводились в период с ДАТА по настоящее время, предоставить документы (акты выполненных работ, отчетные документы и т.д.); кто осуществляет эксплуатацию, содержание и обслуживание ливневой канализации (колодцев ливневой канализации) по адресу: <адрес> гора, <адрес>.
Аналогичное требование направлено в адрес Управления дорог и внешнего благоустройства Администрации г. Хабаровска.
Из ответа Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска № от ДАТА следует, что сеть ливневой канализации построена застройщиком ООО «Мыс» в составе объекта капитального строительства «Многоквартирные жилые дома, здания смешанного использования, подземный гараж по <адрес> в Кировском <адрес> г. Хабаровска. Жилой <адрес>» по техническим условиям управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска от ДАТА №. Согласно информации исполнительной схемы сети ливневой канализации, представленной застройщиком в департамент в 2007 г. на момент ввода объекта в эксплуатацию, построенная сеть находилась на балансе ООО «Мыс». На настоящее время в департаменте отсутствуют сведения о собственнике ливневой канализации (колодцев ливневой канализации). Не представляется возможным предоставить информацию о том, кто осуществляет эксплуатацию, содержание и обслуживание вышеуказанной сети с колодцами, сведения о ее постановки на учет как бесхозяйной, так как данные вопросы в соответствии с «Положением о департаменте архитектуры, строительства и землепользования», утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДАТА № (в ред. от ДАТА №), не входят в полномочия департамента. Постановка на учет объектов инженерной инфраструктуры в качестве бесхозяйных объектов входит в полномочия департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска. Также департамент не располагает информацией о проведении каких-либо работ в отношении ливневой канализации (ливневых колодцев) по адресу: <адрес> гора <адрес> период с ДАТА по настоящее время.
Из ответа управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска №.4.-28/6930 от ДАТА следует, что сведения о собственнике, эксплуатирующем, обслуживающем, и выполняющем работы по содержанию данной ливневой канализации в Управлении отсутствуют. Работы по содержанию и ремонту Управлением не выполнялись, т.к. использование бюджетных средств городского округа «Город Хабаровск» в нарушение ст. 38 Бюджетного кодекса РФ может быть расценено правоохранительным» и контрольно-надзорными органами, как нецелевое расходование (использование) бюджетных средств.
Согласно сведения предоставленным МУП г. «Водоканал» № от ДАТА вопросы содержания и обслуживания ливневой системы канализации не входят в компетенцию предприятия и находятся в ведении управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска, в связи, с чем предоставить информацию по пунктам 1-4 обращения, а также требуемые документы, не представляется возможным.
Согласно открытым сведениям ЕГРН, земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> гора не образован в установленном порядке, не поставлен на государственный кадастровый учет как земельный участок под многоквартирным домом, в связи, с чем его границы не определены (ответ Управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска № от ДАТА).
В соответствии с Постановлением мэра г. Хабаровска № от ДАТА во исполнение Федеральных законов от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от ДАТА № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании Устава городского округа «Город Хабаровск» и в соответствии с распоряжением администрации города Хабаровска от ДАТА №-р «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города при приёме в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города», с целью сохранения инженерной инфраструктуры города постановлено определить МУП города Хабаровска «Водоканал» (ФИО5) организацией, осуществляющей содержание и техническое обслуживание бесхозяйных сооружений водопровода, указанных в приложении к настоящему постановлению, на период проведения процедуры приема имущества в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск». МУП города Хабаровска «Водоканал» (ФИО5) представить в департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска акт приемки имущества в 15-дневный срок с момента подписания настоящего постановления.
Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ФИО6) до ДАТА провести работу по постановке имущества, указанного в приложении к настоящему постановлению, на учет как бесхозяйного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Перечень бесхозных сооружений водопровода, расположенных в Кировском <адрес> г. Хабаровска – водопроводная сеть (г. Хабаровск, <адрес>), протяженностью – 372 м., повысительная насосная станция (г. Хабаровск, <адрес>).
Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В п.25 ч.1 ст.16 определено, что к вопросам местного значения городского округа относится помимо прочего организация благоустройства территории городского округа в соответствии с правилами благоустройства территории такого округа.
Согласно п.4.3 ч.1 ст.17 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от ДАТА № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Пунктами 1, 4 и 5 ч.1 ст. 3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" закреплено, что одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 этого же федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно пунктам 2, 9, 23 и 28 статье 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.
Таким образом, одним из вопросов местного значения, наряду с дорожной деятельностью и организацией благоустройства территории городского округа, является вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах городского округа, в целях решения которого местная администрация обладает соответствующими полномочиями, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", в том числе полномочиями на принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
По смыслу п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейный объект является одним из видов сооружений, к которым также относятся трубопроводы.
Сооружения являются недвижимыми вещами (п. 1 ст. 141.3 ГК РФ).
В силу статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом (ст.290 ГК РФ).
Приказом Росреестра от ДАТА N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" установлен порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ.
На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.
Как установлено судом, спорный объект был построен как объект инфраструктуры капитального строительства «Многоквартирные жилые дома, здания смешанного использования, подземный гараж по <адрес> в Кировском <адрес> г. Хабаровска. Жилой <адрес>» застройщиком ООО «Мыс». Сведения о собственнике сети ливневой канализации в Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска, Росреестром не передавались, спорное имущество осталось на балансе застройщика, вместе с тем, согласно представленным сведениям застройщик ООО «Мыс» ликвидирован. Техническую документацию сети ливневой канализации ООО «Мыс» собственникам многоквартирного дома или управляющей организации не передавало.
Таким образом, спорный объект не имеет ни титульного собственника, ни владельца, надлежащим образом не эксплуатируется, что нарушает права граждан, в том числе на благоприятную окружающую среду и безопасность дорожного движения.
Доводы административного ответчика о том, что спорное имущество расположено в пределах придомовой территории, его предназначением является исключительно отведение атмосферных сточных вод с земельных участков, на которых находятся многоквартирные дома, судом отклоняется, поскольку придомовая территория, на которой располагается сеть ливневой канализации не принадлежит на праве собственности многоквартирному дому, находящемуся под управлением ТСЖ «Дружный Дом». Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> не образован в установленном порядке, не поставлен на государственный кадастровый учет как земельный участок под многоквартирным домом, в связи, с чем его границы не определены.
Доводы административного ответчика о том, что фактически прокурор обратился в суд с иском в защиту определенного круга лиц – ТСЖ «Дружный дом» подлежат отклонению, поскольку судом установлено, что спорный объект недвижимого имущества фактически представляет собой участок единой сети водоснабжения, обслуживание которого не производится, техническое состояние не отслеживается, в результате чего могут наступить негативные последствия для неопределенного круга лиц.
Анализируя представленные суду сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку спорный объект недвижимого имущества, располагается на территории муниципального образования г. Хабаровска, сведения о наличии собственника оспариваемого имущества суду не представлено.
В соответствии с п. 1 ч.3 ст. 227 КАС РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Срок для проведения указанных мероприятий определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности.
Определяя срок исполнения требований прокурора, с учетом всех обстоятельств дела, необходимости подготовки документов на объект недвижимого имущества, суд считает возможным установить ответчику срок выполнения указанных мероприятий в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Кировского <адрес> г. Хабаровска ФИО3, в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Хабаровска о признании незаконным бездействия по обращению с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, возложении обязанности - удовлетворить.
Признать бездействие администрации города Хабаровска по постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта недвижимого имущества - ливневой канализации, расположенной по адресу: <адрес>, г. Хабаровск, <адрес> гора, <адрес> протяженностью 49,01 м. от места обозначения (64,11 люк - 62,31 лот) до места обозначения (65,62 люк - 62,00 лот) незаконным.
Возложить на Администрацию г. Хабаровска обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подать в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав заявление по установленной форме о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - ливневой канализации, расположенной по адресу: <адрес>, г. Хабаровск, <адрес> гора, <адрес> протяженностью 49,01 м. от места обозначения (64,11 люк - 62,31 лот) до места обозначения (65,62 люк - 62,00 лот).
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.
Судья (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.