РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 г. с.Кижинга
Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Цыреновой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кижингинского района Республики Бурятия к Администрации муниципального образования «Кижингинский район» об обязании произвести демонтаж старого котла отопления и установить новый котел отопления в центральной котельной ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кижингинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Кижингинский район» об обязании произвести демонтаж старого котла отопления и установить новый котел отопления в центральной котельной ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, который мотивирован тем, что организация теплоснабжения на территории <адрес> возложена на администрацию МО «<адрес>». По результатам проведенной проверки установлено, что котлы отопления <данные изъяты> имеют сильный износ, находятся в аварийном состоянии, что может привести к возникновению чрезвычайной ситуации. Имеется необходимость в приобретении и установке нового котла отопления. Согласно выписке из ЕГРН котельная, отапливающая центральную районную больницу, находится в собственности МО «Кижингинский район».
В судебном заседании помощник прокурора Кижингинского района Республики Бурятия Сухомесова И.Ю. заявленное требование поддержала.
В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации МО «Кижингинский район», заместитель руководителя администрации МО «Кижингинский район» Хантаев Е.А. направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и признании искового требования.
Представители третьих лиц генеральный директор ООО «Коммунальные системы» Балданов В.А., главный врач ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» Максаров В.С. в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали, что исковое требование прокурора поддерживают.
В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав прокурора, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктами 3, 24 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 131) к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья.
Согласно пункту 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон «О теплоснабжении») устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями (часть 1 статьи 1).
К общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения в том числе является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами ( статья 3 Федерального закона «О теплоснабжении»).
При этом под надежностью теплоснабжения понимается такая характеристика состояния системы теплоснабжения, при которой обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения (пункт 17 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении»).
В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 6 Федерального закона «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления по организации теплоснабжения на соответствующих территориях, в том числе относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В силу пункта 2 статьи 20 ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности.
Согласно части 1 статьи 209, статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Из материалов дела следует, Администрация МО «Кижингинский район», расположенная по адресу: <адрес>, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является деятельность органов местного самоуправления муниципальных районов.
Согласно статьи 35 Устава МО «Кижингинский район», администрация муниципального образования «Кижингинский район» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочий для осуществления отдельных муниципальных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.
В соответствии со статьей 4 Устава МО «Кижингинский район» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; создание условий для оказания медицинской помощи на территории муниципального района.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником котельной, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование «Кижингинский район» Республики Бурятия.
Данная котельная отапливает ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ».
ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Кижингинский район» и ООО «Коммунальные системы» заключено концессионное соглашение №, согласно которому ООО «Коммунальные системы» осуществляет деятельность по оказанию услуг теплоснабжения и водоснабжения потребителям с использованием объектов соглашения – сети водо-теплоснабжения, котельные в <адрес>.
На основании акта обследования котельной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе заместителя руководителя администрации МО «Кижингинский район» ФИО9 генерального директора ООО «Коммунальные системы» ФИО10, мастера ООО «Коммунальные системы» ФИО11 начальника отдела МКУ «Комитет по инфраструктуре» администрации МО «Кижингинский район» ФИО12. установлено, что в работе котельной находятся 2 основных котла-<данные изъяты>. При осмотре котлов выявлено, второй и резервный котлы имеют сильный износ, стальные трубы топочной камеры имеют многочисленные трещины и прорывы, часть труб прогорела, в течение отопительного сезона постоянно проводился ремонт котлов с его остановкой, часть труб топочной камеры заглушены. Секции конвективных пакетов также имеют сильный износ, около половины труб заглушены. Несмотря на постоянный текущий ремонт и замену шурующих планок износ котла составляет 80 %. Заключение комиссии: в связи с большой степенью износа и угрозой прохождения следующего отопительного сезона с существующими котлами, требуется приобретение и установка нового котла.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес главы администрации муниципального образования «Кижингинский район» внесено представление о необходимости приобретения и установки нового котла. Согласно ответу ответчика, нарушение не устранено в связи с решением вопроса по финансированию данного мероприятия.
Таким образом, заявленный прокурором иск подлежит удовлетворению, поскольку материалами дела подтверждается аварийное состояние котла отопления в связи с большой степенью его износа в рассматриваемой котельной, отапливающей социальный объект района, что может привести к крайне серьезным последствиям при возникновении аварийной ситуации в период отопительного сезона в холодных климатических условиях и влечет нарушение прав потребителя услуг на получение качественной услуги отопления и нарушение прав неопределенного круга лиц граждан, находящихся на лечении в том числе на стационарном лечении ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ», а также работников данного медицинского учреждения на охрану их жизни и здоровья. Заявленный иск признан ответчиком.
Определяя срок в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течении которого ответчик должен исполнить решение суда, суд соглашается с доводом прокурора по определению указанного им срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ с учётом периода начала отопительного сезона.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Кижингинского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Кижингинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж старого и установку нового котла отопления в центральной котельной, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.
Судья Е.В.Игумнова
Копия верна: Судья Е.В.Игумнова
Мотивированное решение принято 14 июля 2026 г.