РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2026 г. п.Карымское
Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Базаржаповой А.Б., при секретаре Полторановой Е.О., с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Алексеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Карымского района Забайкальского края Клюева О.Е. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5 п. Карымское с пришкольным интернатом», администрации Карымского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности по укомплектованию медицинского кабинета медицинскими изделиями,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Карымского района Забайкальского края обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. В ходе проверки деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5 п.Карымское с пришкольным интернатом» (далее – МОУ СОШ № 5) установлено, что в здании школы расположен медицинский кабинет, однако в нарушение требований законодательства кабинет не оснащен портативным компрессорным небулайзером – 1 шт., лотками медицинскими – 2 шт., пакетами гипотермическими – 7 шт., вакуумным матрасом – 1 шт., косынками – 2 шт., пульсоксиметром – 1 шт. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес образовательного учреждения внесено представление 03.04.2026, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних обучающихся образовательного учреждения. Просит обязать МОУ СОШ № 5 в срок до 01.09.2026 укомплектовать медицинский кабинет следующими медицинскими изделиями: портативным компрессорным небулайзером – 1 шт., лотками медицинскими – 2 шт., пакетами гипотермическими – 7 шт., вакуумным матрасом – 1 шт., косынками – 2 шт., пульсоксиметром – 1 шт. В случае отсутствия в МОУ СОШ № 5 достаточных средств на устранение выявленных нарушений федерального законодательства возложить на администрацию Карымского муниципального округа обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать за счет средств бюджета МОУ СОШ № 5 для укомплектования медицинского кабинета названными медицинскими изделиями (л.д. 4-9).
Определением судьи от 04.06.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Комитет образования администрации Карымского муниципального округа <адрес> (л.д. 1).
В судебном заседании помощник прокурора Карымского района Забайкальского края Алексеева Е.В. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Директор МОУ СОШ № 5 Горячкина С.Ж. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме (л.д. 45).
Ответчик администрация Карымского муниципального округа Забайкальского края, третье лицо Комитет образования администрации Карымского муниципального округа, надлежаще извещенные о слушании дела, в судебное заседание своих представителей не направили. Председатель комитета образования Евдокимов К.С. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета, против удовлетворения требований прокурора не возражает (л.д. 46).
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона №273 «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона №273 «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.
В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на Федеральные законы от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», на Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 213н (далее – Порядок).
Как следует из п. 4 Порядка первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).
При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи (п. 9 Порядка).
Приложением №3 к Порядку определен стандарт оснащения медицинского пункта образовательной организации (далее – Стандарт).
В соответствии со Стандартом медицинский пункт оснащается, в том числе портативным компрессорным небулайзером – 2 шт. (п. 7), лотками медицинскими – 4 шт. (п. 13), пакетами гипотермическими – 10 шт. (п. 17), вакуумным матрасом – 1 шт. (п. 21), косынками – 2 шт. (п. 22), пульсоксиметром – 2 шт. (п. 30).
Из материалов дела следует и установлено судом, что МОУ СОШ № 5 является общеобразовательной организацией и осуществляет образовательную деятельность на основании специального разрешения - лицензии на осуществление образовательной деятельности (л.д. 17-23).
Учредителем вышеуказанного образовательного учреждения является Карымский район Забайкальского края в лице администрации МР «Карымский район» Забайкальского края, в настоящее время в связи преобразованием - Карымский муниципальный округ в лице администрации Карымского муниципального округа.
Проведенной прокуратурой Карымского района подтверждается, что в нарушение вышеприведенных требований законодательства медицинский кабинет в здании образовательного учреждения не оснащен следующими медицинскими изделиями: портативным компрессорным небулайзером – 1 шт., лотками медицинскими – 2 шт., пакетами гипотермическими – 7 шт., вакуумным матрасом – 1 шт., косынками – 2 шт., пульсоксиметром – 1 шт.
Прокуратурой района в адрес образовательного учреждения 03.04.2026 внесено представление о принятии мер для устранения выявленных нарушений (л.д. 10-13).
Согласно ответу МОУ СОШ № 5 от 29.04.2026 учреждением оформлена заявка на финансовые средства в комитет образования для приобретения, в том числе медицинских изделий (л.д. 14-16).
Вместе с тем, на момент рассмотрения дела выявленные нарушения не устранены.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая позицию ответчика МОУ СОШ № 5 о признании требований прокурора, суд соглашается с доводами прокурора, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении, и полагает, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На ответчика МОУ СОШ № 5 необходимо возложить обязанность в срок до 01.09.2026 укомплектовать медицинский кабинет следующими медицинскими изделиями: портативным компрессорным небулайзером – 1 шт., лотками медицинскими – 2 шт., пакетами гипотермическими – 7 шт., вакуумным матрасом – 1 шт., косынками – 2 шт., пульсоксиметром – 1 шт.
Учитывая тот факт, что учредителем МОУ СОШ № 5 является Карымский муниципальный округ (п. 1.6. устава), в силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации на администрацию Карымского муниципального округа следует возложить обязанность при недостаточности средств у МОУ СОШ № 5 профинансировать образовательное учреждение для укомплектования медицинского кабинета за счет средств бюджета муниципального района «Карымский район» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5 п.Карымское с пришкольным интернатом» (ОГРН 1107524000671 ИНН 7508006414) в срок до 1 сентября 2026 г. укомплектовать медицинский кабинет следующими медицинскими изделиями: портативным компрессорным небулайзером – 1 шт., лотками медицинскими – 2 шт., пакетами гипотермическими – 7 шт., вакуумным матрасом – 1 шт., косынками – 2 шт., пульсоксиметром – 1 шт.
В случае отсутствия в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 5 п.Карымское с пришкольным интернатом» достаточных средств на устранение выявленных нарушений федерального законодательства возложить на администрацию Карымского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН 1027500586024 ИНН 7508002868) обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу за счет средств бюджета Карымского муниципального округа Забайкальского края профинансировать мероприятия по укомплектованию медицинского кабинета муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5 п.Карымское с пришкольным интернатом» следующими медицинскими изделиями: портативным компрессорным небулайзером – 1 шт., лотками медицинскими – 2 шт., пакетами гипотермическими – 7 шт., вакуумным матрасом – 1 шт., косынками – 2 шт., пульсоксиметром – 1 шт.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Б. Базаржапова
Решение принято в окончательной форме 08.07.2026.