ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
08 апреля 2026 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области Неганова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кучина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, фактически проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> тел.: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Кучин В.В. осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.
Кучин В.В. 17.02.2026 в 08:20 час. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> на выезде с парковки аэропорта г. Томска, в нарушение ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580 ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации ", на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажира и багажа легковым такси за 930 руб. по маршруту: п. Аэропорт 1Б Томского района Томской области - г. Томск, ул. Московский тракт, д. 37, не имея специального разрешения, предоставленного юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Кучин В.В. в назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении время не явился, участие в разбирательстве дела своего защитника не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом заблаговременно телефонограммой от 23.03.2026, с правонарушением согласился.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с пунктами 13, 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ). В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).
На основании части 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
В соответствии с ч. 1, ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580 ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации " деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.
Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Вина Кучина В.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в котором изложены обстоятельства правонарушения. Протокол подписан Кучиным В.В. без замечаний;
- фототаблицей к протоколу <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- объяснением Кучина В.В. от 17.02.2026 по обстоятельствам правонарушения;
- объяснением Алежкина В.А. от 17.02.2026, согласно которым 17.02.2026 через приложение «Максим» вызвал такси по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, подъехал автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сумма поездки составила 930 руб.;
- выпиской с сайта ФНС России, согласно которой сведения о внесении данных Кучина В.В. в ЕГРЮЛ/ЕГРИП отсутствуют;
- скриншотом из приложения «Максим» по маршруту Аэропрт Томск (Богашёво) им. Камова п<ОБЕЗЛИЧЕНО>., автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сумма поездки составила 930 руб.;
- иными исследованными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что Кучина В.В. осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа без получения лицензии, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения, протокол составлен уполномоченным лицом, в присутствии двух понятых.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, а вина Кучина В.В в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, установленной.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначении наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи без конфискации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Кучина <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух) тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа и её копию необходимо предоставить в мировой суд: судебный участок № 4 Томского судебного района Томской области по адресу: г. Томск, ул. Смирнова, 9 каб. 404. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Штраф не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить: Получатель платежа: Получатель платежа: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550); ИНН: 7017051366; КПП:701701001; Реквизиты Банка получателя: расчетный/счет 40101810900000010007; Наименование банка: Отделение Томск г. Томск; БИК:046902001; наименование платежа: административный штраф; ОКТМО: 69654000, КБК: 82511601143019000140, УИН 0000091200005500002466660.
Мировой судья (подпись)
Копия верна:
Мировой судья О.Н. Неганова
Подлинный документ подшит в деле 5-355/2026,
Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области