ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2026 года с.Ребриха
Мировой судья судебного участка Ребрихинского района Алтайского края Ряшинцева О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:
Вальвач Артема Дмитриевича, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, было установлено, что гражданином Вальвач Артемом Дмитриевичем совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"; Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, «Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами' идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, а именно<ДАТА6>., в торговой точке <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной <АДРЕС>, гр-н Вальвач Артем Дмитриевич осуществил реализацию (продажу) 1 флакона никотинсодержащей жидкости <ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 30 мл. гр-ну <ФИО1>, без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
В соответствии с частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ «Оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Примечание. Под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
По смыслу данной нормы в совокупности с положениями Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" под оборотом понимается, ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача товаров, в том числе их приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.
В силу статьи 18 Федерального закона № 15-ФЗ Предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий-, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
Согласно Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции".
4(1.1) Установить, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением:
а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 15 декабря 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции;
б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными^ настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 г.
Установить, что на территории Российской Федерации ввод в оборот никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 15 декабря 2022 г.
раздел IV приложения к Правилам: - жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования.
После 1 апреля 2023 года розничная продажа маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже.
10. Установить, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной " номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г. Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 октября 2023 г., оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до - 1 апреля 2023 г., а розничная продажа такой продукции допускается.до 1 декабря 2023 г.
В соответствии c п. 81 Правил № 224 нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки и (или) на этикетку осуществляется:
- В случае производства табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации, в том числе из иностранного сырья, ранее помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - в местах производства при формировании потребительской упаковки до передачи (перемещения, транспортировки) табачной и (или) никотинсодержащей продукции на склад производителя;
- В случае ввоза табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территорию Российской Федерации с территорий государств - членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли - до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации;
- В случае ввоза табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, а также в случае ввоза на остальную часть территории Российской Федерации табачной и (или) никотинсодержащей продукции, изготовленной на территориях особых (свободных) экономических зон или на приравненных к ним территориях из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, и табачной и (или) никотинсодержащей продукции, изготовленной на территории свободного склада из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободного склада - до помещения товара под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта.
Согласно Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224
"маркированная табачная и (или) никотинсодержащая продукция" - табачная и (или) никотинсодержащая продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга;
"оборот табачной и (или) никотинсодержащей продукции" - ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача табачной и (или) никотинсодержащей продукции, в том числе ее приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации;
В соответствии с п. 10 Правил «Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
По смыслу приведенных норм в совокупности лицо, приобретающее, транспортирующее, хранящее и реализующее табачную продукцию, должно убедиться в соответствии продукции требованиям действующего законодательства.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Вальвач А.Д. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
Вальвач А.Д. в судебном заседании вину признал, с протоколом согласился.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий и никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ст. 14 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ).
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 268-ФЗ от 22 декабря 2008 г. «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.
В соответствии с положениями раздела VII ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года № 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (пункт 18).
Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 г.).
Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение правил реализации отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) занесению информации.
Объективную сторону правонарушения составляет оборот табачной продукции без необходимой маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Субъективная сторона административного правонарушения выражается в форме умысла или неосторожности.
Субъектом административного правонарушения является гражданин Вальвач Артем Дмитриевич.
Вина гражданина Вальвач Артема Дмитриевича заключается в том, что он не обеспечил исполнение требований законодательства в сфере оборота табачных изделий и допустил, реализацию, то есть розничную продажу не маркированной никотинсодержащей продукции.
Обстоятельства, которые могли помешать исполнению требований законодательства, отсутствовали. У гражданина Вальвач Артема Дмитриевича имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению
Факт совершения административного правонарушения и вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с достоверностью подтверждаются имеющимися в материалах дела: рапортом должностного лица, протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, письменными объяснениями Вальвач А.Д., справками об исследовании от <ДАТА13>, <ДАТА14>, протоколом об административном правонарушении и другими письменными материалами дела.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными и оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по делу не имеется. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для признания лица, в отношении которого ведется производство по делу, виновным в инкриминируемом правонарушении.
На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Оснований для освобождения Вальвач А.Д от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9. КоАП РФ не имеется.
Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу судьей не установлено.
Мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, полагая, что оно будет в достаточной мере отвечать целям назначения наказания и предупреждения совершения аналогичных правонарушений в последующем При этом мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено (суду не представлено).
Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает, поскольку правонарушение имеет повышенную общественную опасность.
Доказательств, свидетельствующих о тяжелом материальном положении, мировому судье не представлено.
В силу п.п. 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает конфискацию предметов административного правонарушения.
В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, она подлежит уничтожению.
Согласно материалам дела, изъятые табачные изделия не имеют надлежащей маркировки. Сертификаты соответствия и товарно-сопроводительные документы на эту продукцию представлены не были. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра места происшествия.
Таким образом, табачная продукция, на которую наложен арест подлежит уничтожению в установленном законодательством Российской Федерации порядке
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Вальвач Артема Дмитриевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.12 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Один флакон никотиносодержащей жидкости <ОБЕЗЛИЧЕНО> хранящийся в комнате хранения вещественных доказательств, по вступлении постановления в законную силу - уничтожить в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Исполнение постановления в силу ст. 32.4 КоАП РФ ОСП Ребрихинского района ГУ ФССП по Алтайскому краю.
Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001, ОКТМО 01635464, КБК 83811601153010010140, УИН 0412442926117902026000321.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в судебный участок.
На основании ч.5 ст. 32.2. КоАП РФ, при отсутствии документов об уплате штрафа в установленный срок, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу исполнителю для взыскания административного штрафа в принудительном порядке.
Кроме того лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательными работами до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Ребрихинский районный суд Алтайского края через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Е. Ряшинцева
<ОБЕЗЛИЧЕНО>