ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 мая 2026 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области Неганова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Нечаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, тел<ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
13.02.2026 в 05 час. 02 мин. Нечаев П.А., являясь должностным лицом - директором общества с ограниченной ответственностью «Евротрансвладимир» (далее - ООО «ЕТВ»), находящегося по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, допустил эксплуатацию транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляющего регулярную перевозку по пригородному маршруту № 112 «Томск - Борики» с грубым нарушением требований п.п. «д» п. 8 ч. 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", а именно: транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предназначенное для перевозки пассажиров, не оснащено в установленном порядке работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, осуществляющей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Таким образом, Нечаев П.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса
Нечаев П.А., при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Государственный инспектор МТУ территориального отдела госавтодорнадзора по Томской области МТУ Российской Федерации по СФО Иванова Н.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Изучив представленные доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях Нечаева П.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Основаниями для такого вывода являются следующие обстоятельства
Частью 4 ст. 14.1.2. КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию 2 к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с п. п. "д" п. 8 части 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1616 от 07.10.2020, лицензиат обязан опускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Понятие "автобус", используемое в настоящем Положении, означает транспортное средство категории M2 или M3, за исключением троллейбуса. (п. 3) Правилами оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" установлено: Согласно п. 2 Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.
Согласно п. 3 Правил транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.
Согласно п. 4 Правил при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе.
Согласно п. 6 Правил идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.
Согласно п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1616 от 07.10.2020, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом, к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина Нечаева П.А. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении серии ТМО № 039518, в котором изложено существо правонарушения;
- решением МТУ Ространсдорнадзора о проведении постоянного рейда № 2431/2025 от 22.12.2025;
- актом постоянного рейда № 5 от 13.02.2026, согласно которому 13.02.2026 в 12:20 час. по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены нарушения по перевозке пассажиров перевозчиком ООО «Евротрансвладимир»;
- протоколом инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда от 13.02.2026, согласно которому проведено инструментальное обследование транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащего ООО «Евротрансвладимир» под управлением Клещенцова С.А.;
- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 13.02.2026, согласно которому проведен осмотр транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащего ООО «Евротрансвладимир» под управлением Клещенцова С.А.;
- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от 13.02.2026;
- путевым листом № 0000005171 от 13.02.226, согласно которому транспортному средству <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением водителя Клещенцова С.А., выдано разрешение о выпуске автомобиля на линию 13.02.2026 в 05:02 час.
- картой маршрута регулярных перевозок серии ББ № 0000208, выданной Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области ООО «Евротрансвладимир» по маршруту № 112 «Томск-Борики» на период с 15.08.2025 по 14.08.2026;
- ответом АО «ГЛОНАСС» от 17.04.2026, согласно которому на дату 13.02.2026 от ООО «Евротрансвладимир» передача данных в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» не зафиксирована, идентификация проведена 16.04.2026;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Евротрансвладимир» от 17.02.2026, согласно которой на 13.02.2026 директором ООО «Евротрансвладимир» является Нечаев П.А.;
- иными исследованными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
У суда не имеется оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.
Факт совершения Нечаевым П.А. правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая являлась достаточной для разрешения дела по существу.
Выявленные нарушения не обеспечивают надлежащее исполнение перевозчиком принятых на себя обязательств по транспортному обслуживанию населения, а также законодательства при обеспечении условий транспортной доступности для пассажиров из числа инвалидов.
При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина Нечаева П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2. КоАП РФ, установлена.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
При назначении административного наказания Нечаева П.А. в соответствии с требованиями ст. 4.1. КоАП РФ, мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Согласно п. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, личность и имущественное положение Нечаева П.А., суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Данное наказание будет соразмерной мерой ответственности за совершенное Нечаевым П.А. административного правонарушения, применяемое в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.1.2., 23.1., 29.10. КоАП РФ мировой судья, постановил:
директора общества с ограниченной ответственностью «Евротрансвладимир» Нечаева <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 37500 (Тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Штраф перечислить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550) ИНН 7017051366 КПП 701701001 Банк - отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск БИК 016902004, сч. № 40102810245370000058, сч. № 03100643000000016500 ОКТМО 69654000 КБК 82511601193010029140 УИН 0000091200006600002644878.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа и её копию необходимо предоставить в мировой суд: судебный участок № 4 Томского судебного района Томской области по адресу: г. Томск, ул. Смирнова, 9 каб. 404.
Мировой судья (подпись)
Копия верна:
Мировой судья О.Н. Неганова