РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г.Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е., с участием представителя административного истца ФИО2, представителя ответчиков ФИО4, при помощнике судьи ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссариату Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности, в обоснование которого указал, что он состоял на воинском учете в Отделе по Центральному и Железнодорожному районам г. Хабаровска Военного комиссариата Хабаровского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Административный истец получил Уведомление о приеме в высшее учебное заведение для обучения в <данные изъяты> по специальности - Музыкальное продюсирование, после оформления учебной визы, с целью поступления в учебное заведение и поиска арендного жилья он ДД.ММ.ГГГГ вылетел в <адрес> <адрес>. После прохождения окончательного прослушивания и зачисления на очное обучение в вышеуказанное высшее учебное заведение он дал поручение своему поверенному - ФИО2 о снятии с воинского учета, в связи с чем, 31 октября 2024 г. в военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска было подано заявление о снятии с воинского учета ФИО1 по причине выезда последнего на постоянное место жительства в <адрес>. Однако, 09.11.2024 военным комиссаром по Центральному и Железнодорожному районам г.Хабаровска в его адрес был направлен ответ на заявление в котором было указано, что у военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска отсутствует техническая возможность снятия ФИО1 с воинского учета без его личной явки. 21.01.2026 он через портал Государственных услуг направил заявление о внесении соответствующих изменений в Реестр воинского учета и снятии его с воинского учета. 22.02.2026 в его личный кабинет на Госуслугах поступило уведомление о снятии с воинского учета. Его представитель 03.02.2026 обратился к административному ответчику с заявлением о проставлении в выданном на имя ФИО1 удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу серии № (Приписное свидетельство), оттиска штампа военного комиссариата о снятии с воинского учета. Однако, письмом от 03.02.2026 военный комиссар по Центральному - Железнодорожному районам г. Хабаровска уведомил о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на воинский учет на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Он считает действия административного ответчика, выразившиеся в постановке на воинский учет ФИО1 и удержании приписного удостоверения на его имя незаконными, поскольку они противоречат действующему законодательству, нарушают права и законные интересы Административного истца, а именно: право не состоять на воинском учете по причине постоянного проживания за пределами Российской Федерации, а также конституционному праву свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, в том числе свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Просил признать незаконным Решение комиссии военного комиссариата Центрального - Железнодорожного районов г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на воинский учет ФИО1. Возложить обязанность на административного ответчика выдать представителю административного истца удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (Приписное свидетельство) № с соответствующей отметкой о снятии ФИО1 с воинского учета.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивали на полном удовлетворении требований. Представил суду отзыв на возражения административного ответчика.
Представитель административных ответчиков в судебном заседании ссылаясь неписьменные возражения просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Административный истец в суд не прибыл. О времени и месте судебного заседания судом извещался надлежащим образом.
Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями).
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на воинском учете в Отделе по Центральному и Железнодорожному районам г.Хабаровска Военного комиссариата Хабаровского края.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил уведомление о приеме в высшее учебное заведение для обучения в <данные изъяты> по специальности - музыкальное продюсирование и после оформления учебной визы, с целью поступления в учебное заведение и поиска арендного жилья ДД.ММ.ГГГГ выехал в <адрес> <адрес>.
После его зачисления на очное обучение в вышеуказанное высшее учебное заведение ФИО1 через представителя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направил в военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска заявление о снятии с воинского учета ФИО1 по причине выезда на постоянное место жительства в Федеративную <адрес>.
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром по Центральному и Железнодорожному районам г.Хабаровска в адрес административного истца был направлен ответ, в котором указано, что у военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска отсутствует техническая возможность снятия ФИО1 с воинского учета без его личной явки.
21.01.2026 административный истец через портал Государственных услуг направил заявление о внесении соответствующих изменений в Реестр воинского учета и снятии его с воинского учета.
ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет ФИО1 на Госуслугах поступило уведомление о снятии его с воинского учета.
Согласно вписке из единого реестра сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (Реестра воинского учета) №РВУ№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, решением № от ДД.ММ.ГГГГ снят с воинского учета ДД.ММ.ГГГГ.
Решением военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов города Хабаровска Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет и в соответствии со ст.9 Федерального закона от 28.03.1988 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет.
03.02.2026 представитель ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о проставлении в выданном на имя ФИО1 удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу № (приписное свидетельство), оттиска штампа военного комиссариата о снятии с воинского учета.
Письмом от 03.02.2026 военный комиссар по Центральному и Железнодорожному районам г.Хабаровска уведомил представителя ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на воинский учет на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, представителю ФИО1 разъяснили, что при установлении причин снятия с воинского учета ФИО1, а также исследовании ранее предоставленных документов, установлен сбой записи, повлекший за собой необоснованность записи принятия решения о снятии с учета ФИО1, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в Реестре воинского учета внесена запись № о постановке административного истца на воинский учет.
Считает действия административного ответчика незаконными, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Разрешая настоящий административный спор, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 и 2 ст.59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.
Как установлено положениями абзаца 5 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
В силу пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.
Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.
Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.
Согласно пункту 3 статьи 8.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53- ФЗ, организация воинского учета, сбор, хранение, обработка и актуализация сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, осуществляются военными комиссариатами, в том числе в автоматизированном режиме на основании данных государственного информационного ресурса и данных, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и иных информационных систем и информационных ресурсов.
Постановка граждан на воинский учет, снятие с воинского учета, актуализация сведений воинского учета осуществляются путем включения соответствующих сведений в Реестр воинского учета. Включение в Реестр воинского учета сведений из государственного информационного ресурса происходит автоматически (пункт 6 статьи 8.2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
В силу пункта 1 ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).
Согласно пункту 3 ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ граждане, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, исполняют также иные обязанности, установленные Положением о воинском учете.
Согласно подпункту «д» пункта 15 Положения о воинском учете в редакции, действующей на момент подачи представителем административного истца заявления о снятии с воинского учета и совершения административным ответчиком оспариваемого действия, не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.
Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, сведения о выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 81 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Направить соответствующее заявление в военный комиссариат возможно, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) (подпункт «г» пункта 50 Положения о воинском учете).
Согласно подпункту 6 пункта 22 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета при снятии граждан, убывающих за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев, с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: - паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); документы, подтверждающие их выезд за пределы Российской Федерации; заявление о снятии с воинского учета.
Факт снятия административного истца с воинского учета ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что должностными лицами военного комиссариата указанные документы были проверены и признаны достаточными для принятия соответствующего решения.
Таким образом, снятие с учета не являлось технической ошибкой, было основано на надлежащих документах и оформлено в установленном порядке, что свидетельствует о том, что представленные административным истцом документы отвечают установленным требованиям и подтверждают факт его обучения за пределами РФ.
Довод административного ответчика о том, что снятие с учета произошло вследствие сбоя в программе, суд признает несостоятельным. Сам по себе факт технической неполадки при обработке данных не может служить основанием для признания ранее принятого решения незаконным и его последующей отмены. Юридически значимым является решение уполномоченного должностного лица, вынесенное на основании представленных документов и в соответствии с требованиями закона.
Техническая ошибка в работе программного обеспечения свидетельствует лишь о недостатках организации внутреннего документооборота и учета в военном комиссариате, но не отменяет правовых последствий законно принятого решения.
Повторная постановка на воинский учет от ДД.ММ.ГГГГ произведена без наличия предусмотренных законом оснований. Обстоятельства, послужившие основанием для снятия истца с учета (обучение за пределами Российской Федерации), не отпали и остаются актуальными.
Отказ в выдаче удостоверения гражданина, подлежащего воинскому учету, является прямым следствием неправомерного внесения сведений о постановке истца на учет. Поскольку статус истца как лица, снятого с воинского учета по законным основаниям, подлежит восстановлению, препятствий для выдачи соответствующего документа не имеется.
При таких обстоятельствах требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 к военному комиссариату Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1.
Возложить обязанность на военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска выдать истцу ФИО1 удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу серии № № с соответствующей отметкой о снятии ФИО1 с воинского учета, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 14.07.2026.
Судья А.Е. Бойко