РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е., с участием представителя административных ответчиков ОСП по Центральному району г.Хабаровска, судебного пристава – исполнителя ФИО6 – ФИО3, при секретаре Королевой Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным, возложении обязанности, установил:
ФИО1 обратился с иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю с вышеуказанными требованиями.
В обоснование требований указал, что на основании решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 02.10.2019, было возбуждено исполнительное производство, по которому он является взыскателем. 30.04.2026 им получено постановление об окончании исполнительного производства от 04.12.2025 и исполнительный документ. Считает, что судебным приставом-исполнителем предприняты недостаточные действия для исполнения решения суда. В постановлении об обстоятельствах, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, судебный пристав указал, что не установлено местонахождение должника и нет сведений о принадлежащем ему имуществе, в том числе денежных, но тем не менее должник принимал участие в судебном заседании и предоставлял возражения на иск. До настоящего времени денежные средства на его счет по исполнению решения суда не поступило, а также никакой информации от судебного пристава-исполнителя также не поступало, какие приняты меры по его исполнению, принято ли решение о взыскании исполнительского сбора с должника. Считает, что бездействие пристава нарушают его права. Поскольку постановление от 04.12.2025 он получил только 30.04.2026, в связи с чем просит восстановить срок для обращения с иском в суд.
Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 04.12.2025 об окончании исполнительного производства №-ИП и возврат исполнительного документа, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя принять все меры для исполнения судебного решения о взыскании денежных сумм в его пользу.
Определением суда от 19.05.2026 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Административный истец Викторов Н.А., представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель ответчиков ФИО3 с административными требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения, в том числе, судебных актов.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе, судебных актов (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
В соответствии с ч. 1 со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в частности: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения Центрального суда г.Хабаровска 02.10.2019, взыскателем по которому является ФИО1
03.05.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя объявлен запрет должнику на регистрационные действия в отношении транспортных средств, зарегистрированных на имя должника.
11.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска направлено извещение должнику ФИО5 о вызове его на прием к судебному приставу-исполнителю.
09.12.2024 постановлением судебного пристава исполнителя отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра ввиду продажи арестованного имущества в ходе совершения исполнительских действий.
Из акта совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №–ИП, следует что при совершении выходов судебным приставом - исполнителем по адресу <адрес> установить местонахождение должника, либо его имущество, по указанному в исполнительном документе адресу, не представилось возможным.
Согласно поступившему ответу на запрос от 07.07.2025 о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем сведения о счетах не могут быть предоставлены по причине: лицо определено неоднозначно.
04.12.2025 постановлением судебного пристава–исполнителя исполнительное производство №–ИП окончено в соответствии с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (п.3 ч.1 ст.46), а исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя.
Частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 69 Закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом, не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО6 совершены действия по установлению имущества должника, однако какое-либо имущество, принадлежащее должнику, не установлено.
Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий само по себе, с учетом установленных судом по настоящему делу обстоятельств, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, и незаконности принятого постановления об окончании исполнительного производства, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять, какие именно действия будут наиболее эффективными.
Исходя из положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия способом и в порядке, установленном взыскателем.
Учитывая, что по исполнительному производству принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также тот факт, что административный истец не был лишен права на подачу соответствующего заявления судебному приставу-исполнителю о направлении заявлений, связанных с имуществом должника, суд не усматривает нарушения прав и законных интересов административного истца.
Статья 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предоставляя взыскателю возможность обращения с заявлением об исполнительном розыске, предусматривает корреспондирующую обязанность судебного пристава-исполнителя разрешить вопрос о наличии оснований для объявления исполнительского розыска как должника, так и его имущества.
Частью 6 статьи 65 названного закона предусмотрено, что постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
При этом взыскатель в порядке части 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве с заявлением об объявлении исполнительного розыска имущества должника к судебному приставу-исполнителю не обращался.
Из положений статьи 46 Конституции РФ и положений главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) необходимо наличие совокупности таких условий как: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого постановления требованиям действующего закона и нарушение этим постановлением прав и свобод административного истца, в данном случае судом не установлена.
Учитывая, что доказательств наступления неблагоприятных последствий в результате принятия судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска постановления об окончании исполнительного производства, для административного истца не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13.08.2026.
Судья А.Е.Бойко