ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Томск 23 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области Александрова Н.М., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Администрации Зональненского сельского поселение Коноваловой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Коновалова Е.А., являясь должностным лицом - главой Администрации Зональненское сельское поселение в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не представил сведения необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу Поповой Е.И. по ЭЛН от 04.02.2026 № 910329499608 в установленный срок Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области. При получении 11.02.2026 запроса Фонда о недостающих сведениях по процессу от 04.02.2026 № 385528703 для расчета пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН от 04.02.2026 № 910329499608 застрахованному лицу Поповой Е.И. у страхователя Администрации Зональненское сельское поселение есть три рабочих дня на размещение сведений в информационной системе страховщика с 12.02.2026 по 16.02.2026, нарушением считать представление сведений с 17.02.2026. Организация Администрация Зональненского сельского поселения направила ответ по процессу № 385528703 от 04.02.2026 с нарушением срока- 17.02.2026. Таким образом, 17.02.2026 в 00:01 Коновалова Е.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Коновалова Е.А. в судебное заседание не явилась.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из дела об административном правонарушении следует, что Коновалова Е.А. проживает по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Судом направлялось извещение по указанному адресу проживания, однако не было доставлено, корреспонденция возвращена.
Неполучение почтовой корреспонденции свидетельствует о нежелании получать корреспонденцию и злоупотреблении своим правом с целью последующего избежания административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Принимая во внимание изложенное, с учетом разъяснения, содержащегося в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Коноваловой Е.А.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения и вина Коноваловой Е.А. нашли подтверждение.
Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Федеральный закон № 255-ФЗ) страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Форма такого уведомления утверждается страховщиком.
В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ руководители юридических лиц несут административную ответственность как должностные лица.
Из материалов дела следует, что глава Администрации Зональненского сельского поселения в соответствии с требованиями п. 8 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязан был представить в Отделение СФР по Томской области в течение 3 рабочих дней Уведомление о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, в отношении Поповой Е.И., а именно в срок по 16.02.2026 г.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ главой муниципального образования Администрации Зональненского сельского поселение с 27.03.2024 является Коновалова Е.А.
Уведомление об открытии листка временной нетрудоспособности Поповой Е.И. представлено 17.02.2026, то есть с нарушением установленного срока.
Таким образом, Коновалова Е.А., являясь главой Администрации Зональненского сельского поселение не представив в Отделение СФР по Томской области Уведомление о закрытом листке нетрудоспособности до 16.02.2026 включительно, 17.02.2026 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ.
Факт совершения Коноваловой Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом № 1369043 об административном правонарушении от 28.05.2026, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Администрация Зональненского сельского поселение поставлено на налоговый учет 28.02.2008, по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, является действующим,
- Уведомлением об открытии листа нетрудоспособности с процессом № 385528703 от 04.02.2026, поступившем в Отделение СФР по Томской области 17.02.2026,
- решением о привлечении страхователя к ответственности № 700026400021203 от 28.04.2026, согласно которому Администрация Зональненского сельского поселение привлечено к ответственности по п. 3 ст. 15.2 Федерального закона №255-ФЗ.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, а вина Коноваловой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч. 4 КоАП РФ, установленной.
Бездействие должностного лица Коноваловой Е.А. мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Глава муниципального образования Администрации Зональненского сельского поселение Коновалова Е.А. имела возможность и должна была принять все меры по соблюдению установленного порядка подачи сведений об обязательном социальном страховании в отделение Социального фонда, но данных действий не предприняла. Доказательств обратному не представлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, на момент рассмотрения дела судьей не установлены.
При назначении Коноваловой Е.А. наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного лица, суд принимает во внимание, что Коновалова Е.А. ранее не привлекалась к административной ответственности за подобные правонарушения, отягчающих обстоятельств не установлено, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой лицо привлекается в административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
главу Администрации Зональненского сельского поселение Коновалову <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа и её копию необходимо предоставить в мировой суд: судебный участок № 4 Томского судебного района Томской области по адресу: г. Томск, ул. Смирнова, 9 каб. 303.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Штраф перечислить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель штрафа: УФК по Томской области (ОСФР по Томской области, л/с 04654Ф65010), ИНН 7021001174, КПП 701701001, Реквизиты Банка получателя: банковский счет № 40102810245370000058, казначейский счет № 03100643000000016500; Наименование банка: ОКЦ №10 СибГУ Банка России/УФК по Томской области г. Томск; БИК:016902004, наименование платежа: административный штраф, КБК 797 116 01230 06 0002 140, УИН 79770002805260302750.
Мировой судья (подпись)
Копия верна: мировой судья Н.М. Александрова
Оригинал постановления находится в материалах дела № 5-605/2026 у мирового судьи судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области.