РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Пискунова А.Н., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием:
представителя административного истца (ответчика по встречным исковым требованиям) ФИО6, административного ответчика (истца по встречным исковым требованиям) ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО7, помощника прокурора Кировского <адрес> г. Хабаровска ФИО8, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Хабаровска к ФИО3, ФИО2, ФИО1 о выселении, признании прекращенным право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, взыскании неустойки и по встречному иску ФИО2, ФИО3 о признании незаконными заключение комиссии № от ДАТА, постановление администрации г. Хабаровска от ДАТА № о признании многоквартирного <адрес> в г. Хабаровске аварийным и подлежащим сносу, установил:
изначально администрация г. Хабаровска обратилась с иском к ФИО3, ФИО2, ФИО1 о выселении, признании прекращенным право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, взыскании неустойки, в обоснование требований указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, является муниципальной собственностью на основании решения <адрес>вого Совета народных депутатов от ДАТА, 6-я сессия 21-й созыв. Ответчики занимают данную квартиру на условиях договора социального найма. Многоквартирный <адрес> в г. Хабаровске постановлением администрации г. Хабаровска от ДАТА № признан аварийным и подлежащим сносу, управлению жилищного фонда и приватизации жилья поручено организовать работу по переселению проживающих в данном доме граждан в другие жилые помещения. Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, находится в муниципальной собственности, является благоустроенным, свободно от прав и обременений третьих лиц, по общей и жилой площади, местонахождению и благоустроенности соответствует положениям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». договор социального найма, предлагаемый ответчикам для заключения основывается на типовой форме договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, следует считать, что соглашение между сторонами по всем существенным условиям достигнуто. Администрацией города Хабаровска обязательства по предоставлению жилого помещения взамен аварийного исполнено. Недобросовестное поведение ответчиков нарушает права администрации города Хабаровска, как собственника жилого помещения.
ДАТА ответчиками ФИО3, ФИО2 подано встречное исковое заявление, в котором указывают, что администрация города Хабаровска в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» обратилась в суд с иском к ответчикам по первоначальному иску о переселении в жилое помещение по договору социального найма. Основанием заявленных требований указано признание многоквартирного <адрес> в г.Хабаровске постановлением Администрации г.Хабаровска от ДАТА № аварийным и подлежащим сносу. Основанием принятия постановления Администрации г.Хабаровска от ДАТА № о признании многоквартирного <адрес> в г.Хабаровске постановлением Администрации г.Хабаровска от ДАТА № аварийным и подлежащим сносу является: заключение Комиссии № от ДАТАг, в основу которого положено Заявление ООО «Альтаир» собственника <адрес> г.Хабаровск- то есть той квартиры- в которой с 1993 года по настоящее время проживают заявители ФИО3 и ФИО2, заключение ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс», истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Хабаровск, <адрес>, общей площадью 68.5 кв.м. В жилом помещении проживают кроме нее также ФИО1, ФИО2, <адрес> была предоставлена и категории «бесхозных» (без окон, дверей, полов, сгоревший комнаты - крайней слева), штукатурки- момента представления <адрес> (1993года) до 2025 года Администрация города Хабаровска не принимала участие в восстановлении квартиры, содержании дома и квартиры ("Жилищным кодексом РСФСР" (утв. ВС РСФСР ДАТА) (ред. от ДАТА) на дату предоставления жилого помещения по <адрес> ДАТА -в статье 15 определены полномочия районных, городских, районных в городе, поселковых, сельских Советов народных депутатов в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда: 2) обеспечивают сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении). Жильцы сами поменяли всю систему отоплении, водоснабжения, канализации, поддерживали все это время дом в отличном стоянии. Фото квартиры и дома за все года у жильцов всего дома сохранены. При этом, у жильцов остается гарантированное конституцией право на приватизацию жилья как до расселения, так и в момент расселения. Как и гарантированный порядок представления взамен жилья, определенного условиями аукциона, договора на развитие застроенного территории, действующими нормативными актами на момент заключения договора и продолжающие действовать в настоящее время в отношении возникших при его заключении условий.
На основании изложенного, просили признать незаконным Заключение Комиссии № от ДАТА, признать незаконным Постановление Администрации г. Хабаровска от ДАТА № о признании многоквартирного <адрес> в г. Хабаровске.
Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА встречное исковое заявление принято к производству, возбуждено административное дело.
Протокольным определением от ДАТА к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «ФИО4 «ФИО4-Регион-2».
В судебном заседании представителя административного истца (ответчика по встречным исковым требованиям) ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, во встречных требованиях просила отказать.
Административный ответчик (истец по встречным исковым требованиям) ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований администрации г. Хабаровска, просила удовлетворить встречные исковые требования.
Представитель заинтересованного лица ООО «ФИО4 «ФИО4-Регион-2» ФИО7 в судебном заседании поддержал исковые требования администрации г. Хабаровска, во встречных исковых требованиях просил отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Заявил ходатайство о пропуске исковой давности обращения в суд с требованиями о признании незаконными заключения комиссии № от ДАТА, Постановления администрации г. Хабаровска от ДАТА №.
Помощник прокурора Кировского <адрес> г. Хабаровска ФИО8 в заключении полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, во встречных исковых требованиях просила отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Жилое помещение-<адрес> по адресу: г. Хабаровск, <адрес> является муниципальной собственностью на основании решения <адрес>вого Совета народных депутатов от ДАТА, 6-я сессия 21-й созыв, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от ДАТА.
Согласно поквартирной карточке, в указанном жилом помещении, общей площадью 65,80 кв.м., по месту жительства зарегистрированы ФИО3 (наниматель) с ДАТА, ФИО2 (ФИО14) О.Н. с ДАТА, ФИО1 с ДАТА, ФИО9 с ДАТА.
ДАТА между администрацией г. Хабаровска и ООО «ФИО4-РЕГИОН-2» заключен договор № о развитии застроенной территории в границах <адрес> бульвара- <адрес> в Кировском <адрес> г. Хабаровска, в соответствии с п. 2.1.2. которого ФИО4 обязан создать или приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма ФИО4 жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в том числе, по адресу: <адрес>.
Как указано в заключении по результатам технического обследования ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» № ФО 094-01-2022 от ДАТА объект обследования - многоквартирный дом, расположенный по адресу: Хабаровский, г. Хабаровск, <адрес>, в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" [1], СП 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния» [23] оценено как аварийное. Техническое состояние жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. Хабаровск, <адрес> не соответствует предъявляемым требованиям п.п. 10, 15, 16 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим у или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (Постановление Правительства РФ № от ДАТА (ред. от ДАТА)) [2]. С учетом значительного физического износа многоквартирного <адрес>% - аварийное состояние (согласно п. 7.8 настоящего заключения) и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), а также основываясь на п. 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (Постановление Правительства № от ДАТА (ред. от ДАТА) [2], рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу. Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, является: разрушение фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациям и общему крену здания. Стоимость капитального ремонта составит более 100% от восстановительной стоимости здания (восстановительной стоимостью первоначальная стоимость здания без учета износа). Таким образом, стоимость строительства точно такого же нового здания из таких же материалов будет меньше или равна стоимости капитального ремонта существующего. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, г. Хабаровск, <адрес>, подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.
Заключением межведомственной комиссии от ДАТА № многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением мэра г. Хабаровска № от ДАТА многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города постановлено организовать работу по переселению граждан в срок до 2025 года, управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города организовать работу по сносу дома после регистрации права муниципальной собственности на все помещения в указанном доме.
Постановлением мэра г. Хабаровска № от ДАТА управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска постановлено заключить с ООО «ФИО4 «ФИО4-РЕГИОН-2» договор на передачу в муниципальную собственность жилого помещения- четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, для предоставления по договору социального найма ФИО3, ФИО2, ФИО10, зарегистрированным в трехкомнатной <адрес>.
В целях исполнения постановления мэра г. Хабаровска от ДАТА ООО «ФИО4 «ФИО4-РЕГИОН-2» в собственность городского округа «Город Хабаровск» было приобретено жилое помещение - четырехкомнатная квартира общей площадью 72,6 кв.м, расположенная по адресу: г. Хабаровск, <адрес> взамен трехкомнатной <адрес>, что подтверждается договором от ДАТА.
Факт передачи квартиры, расположенной по адресу: г. Хабаровск, <адрес> муниципальную собственность подтверждается актом приема-передачи от ДАТА.
Заключением ООО «Эком-Коттедж» от ДАТА подтверждено, что квартира, расположенная по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, может использоваться для проживания, эксплуатация квартиры не угрожает жизни и здоровью жильцов.
Согласно экспертному заключению №.11/14/3625/2025 от ДАТА указанная квартира соответствует требованиям СанПин ДАТА-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным Объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Заключением специалиста ИП ФИО11 от ДАТА № квартира, расположенная по адресу: г. Хабаровск, <адрес> признана соответствующей требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной охраны.
Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес> следует, что год постройки здания 1984 г., жилое помещение общей площадью 72,6 кв.м., жилой – 46,7 кв.м., состоит из четырех жилых комнат, 2 шкафов, 2 коридоров, ванной, туалета, кухни; квартира имеет централизованное отопление, скрытую электропроводку, канализацию централизованную, горячее водоснабжение; в квартире выполнен ремонт: на полу- линолеум, отделка стен - обои, плитка, потолок – натяжной.
ДАТА администрацией г. Хабаровска был направлен проект договора социального найма жилого помещения- четырехкомнатной квартиры, общей площадью 72,6 кв.м., расположенной по адресу: г. Хабаровск, <адрес>.
До настоящего времени ответчики договор социального найма не подписали, от переселения в предоставленное жилое помещение отказываются, что также подтверждается пояснениями ответчика в судебном заседании.
В силу требований ст.40 Конституции РФ, ст.ст.1, 3 Жилищного кодекса РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно п. 1 ст. 209 Жилищного кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (если иное не установлено настоящим Кодексом) в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; 5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
При оценке степени благоустроенности предлагаемого для переселения жилого помещения суд руководствуется положениями п. 12 Постановления Правительства РФ от ДАТА N 47 (ред. от ДАТА) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", в соответствии с которым жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Судом установлено, что административные ответчики (истцы по встречному иску) занимают жилое помещение по договору социального найма, общей площадью 65,80 кв.м, в связи с признанием которого аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке, ответчикам предоставлена квартира по адресу: г. Хабаровск, <адрес>,общей площадью <адрес>,6, т.е. равнозначно по площади занимаемому ответчиками жилому помещению.
Согласно представленных технического паспорта на квартиру, экспертного заключения ООО «Эком-Коттедж» от ДАТА, экспертного заключения №.11/14/3625/2025 от ДАТА, заключения специалиста ИП ФИО11 от ДАТА №, фотоизображениям квартиры, жилое помещение отвечает санитарно-эпидемиологическим нормам, находится в доме с централизованными системами электроснабжения, отопления, водоснабжения и водоотведения, расположено в черте г. Хабаровска.
Доводы административных ответчиков (истцов по встречному иску) о несогласии на переселение в предоставленное жилое помещение, поскольку оно не равнозначно ранее занимаемому жилому помещению, не соответствуют материалам дела, данный факт судом не признан.
Ст. 63 Жилищного кодекса РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Договор считается заключенным, если между сторонами, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Таким образом, учитывая, что договор социального найма, предлагаемый ответчикам для заключения основывается на типовой форме договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, суд соглашается с доводами истца о том, что соглашение между сторонами по всем существенным условиям достигнуто.
Как установлено материалами дела, администрацией г. Хабаровска обязательства по предоставлению жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу исполнено.
На основании изложенного, исковые требования администрации г. Хабаровска о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, признании заключенным договор социального найма жилого помещения -<адрес> в г. Хабаровске между администрацией г. Хабаровска и нанимателем ФИО3, членами семьи нанимателя ФИО2, ФИО1 с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.
При возникновении у административных ответчиков (истцов по встречному иску) права в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, подлежит прекращению.
Как указано в абз. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Ввиду чего, требование административного истца (ответчика по встречному иску) о признании прекращенным право пользования ответчиками жилым помещением, расположенным по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, в связи с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес> также подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно п.п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
На основании вышеприведенных норм права, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд полагает необходимым взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере 5 000 руб. с каждого ежемесячно до момента фактического его исполнения.
Рассматривая встречные административные исковые требования о признании незаконными заключение комиссии № от ДАТА, постановление администрации г. Хабаровска от ДАТА № о признании многоквартирного <адрес> в г. Хабаровске аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 47 (далее - Положение).
Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или такого дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (пункт 34 Положения).
Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции изложен в IV главе Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Так, согласно абз. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных абзацем первым пункта 42 настоящего Положения; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение ФИО4 организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 1 (далее - заключение); составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении проводящей обследование ФИО4 организации, заверенном подписью специалиста по организации инженерных изысканий, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования; принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии; передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией) (абз. 44 Положения)
Как указано в абз. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
При решении вопроса о признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу межведомственной комиссии были представлены: представление прокуратуры г. Хабаровска об устранении администрацией г. Хабаровска нарушений, в части рассмотрения вопроса о проведении оценки соответствия дома требованиям, установленным Положением; обращение собственника <адрес> - ООО «Альтаир», заключение ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс», согласно которому указанный многоквартирный дом рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу.
Оснований сомневаться в компетентности эксперта, проводившегося исследование ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс», у суда не имеется.
Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что порядок признании многоквартирного <адрес> в г. Хабаровске аварийным и подлежащим сносу не нарушен, доказательств обратного стороной административных ответчиков не представлено.
Несогласие административных ответчиков с предоставленной взамен квартирой, а также доводы о том, что ответчиками своими силами произведены работы по замене системы отопления, водоснабжения, канализации не являются основанием для признания заключения межведомственной комиссии № от ДАТА, постановления администрации г. Хабаровска от ДАТА № незаконными.
Кроме того, фотоснимки многоквартирного <адрес>, датированные периодом с января 2026 года по март 2026 года, представленные ООО «СЗ «ФИО4-РЕГИОН-2» в материалы дела, подтверждают факт сноса указанного дома по адресу: г. Хабаровск, <адрес>.
Рассматривая ходатайства представителя административного истца администрации г. Хабаровска, заинтересованного лица ООО «СЗ «ФИО4-РЕГИОН-2» о пропуске срока для обращения в суд со встречным административным исковым заявлением, ходатайство административных ответчиков (истцов по встречному иску) о восстановлении срока для обращения в суд, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу ч. 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность доказывания следующих обстоятельств, возлагается на лицо, обратившееся в суд: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как установлено судом, обжалуемое заключение межведомственной комиссии № вынесено ДАТА, постановление администрации г. Хабаровска № о признании многоквартирного <адрес> в г. Хабаровске аварийным и подлежащим сносу принято ДАТА.
Первоначально с административным исковым заявлением о признании незаконными заключения комиссии № от ДАТАг., постановления администрации г. Хабаровска от ДАТА № о признании многоквартирного <адрес> в г. Хабаровске аварийным и подлежащим сносу ФИО12 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска ДАТА.
Определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА указанное административное исковое заявление оставлено без движения.
Определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА указанное административное исковое заявление возвращено заявителю.
Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДАТА определения судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА, ДАТА оставлены без изменения, частная жалоба ФИО3- без удовлетворения.
ДАТА ФИО3 подана кассационная жалоба, которая до настоящего времени не рассмотрена.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА рассмотрено гражданское дело № по исковому заявлению администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к ФИО3, ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, встречному исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности предоставить жилое помещение в возведенном жилом комплексе, расположенном на строенной территории, в том числе, по адресу: г. Хабаровск, <адрес> А, исковому заявлению ООО «ФИО4 «ФИО4-РЕГИОН-2» к ФИО3, ФИО2, ФИО1 о возложении обязанности освободить жилое помещение, выселении.
Судом постановлено: «Отказать в удовлетворении исковых требований администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к ФИО3, ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> А по <адрес> г. Хабаровска, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности предоставить жилое помещение в возведенном жилом комплексе, расположенном на строенной территории, в том числе, по адресу: г. Хабаровск, <адрес> А, в удовлетворении исковых требований ООО «ФИО4 «ФИО4-РЕГИОН-2» к ФИО3, ФИО2, ФИО1 о возложении обязанности освободить жилое помещение – <адрес> А г. Хабаровска, выселении.».
Апелляционным определением <адрес>вого суда указанное решение суда оставлено без изменения.
ДАТА ФИО3 подана кассационная жалоба, которая до настоящего времени не рассмотрена.
Как установлено судом, обжалуемые нормативно-правовые акты - заключение межведомственной комиссии № от ДАТА, постановление администрации г. Хабаровска от ДАТА № имелись в материалах гражданского дела №, им давалась оценка судом.
Таким образом, судом установлено, что трехмесячный срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен, уважительных причин для восстановления пропущенного срока судом не усматривается.
Ввиду изложенного, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО3 о признании незаконными заключение комиссии № от ДАТАг., постановление администрации г. Хабаровска от ДАТА № о признании многоквартирного <адрес> в г. Хабаровске аварийным и подлежащим сносу надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требований администрации г. Хабаровска к ФИО3, ФИО2, ФИО1 о выселении, признании прекращенным право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, взыскании неустойки - удовлетворить частично.
Выселить ФИО3 ДАТА г.р., паспорт серия № №, ФИО2 ДАТА г.р., паспорт № №, ФИО1 ДАТА г.р., паспорт № № из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>;
Признать заключенным договор социального найма жилого помещения -<адрес> в г. Хабаровске между администрацией города Хабаровска и нанимателем ФИО3 № г.р., паспорт серия № №, членами семьи нанимателя ФИО2 ДАТА г.р., паспорт № №, ФИО1 ДАТА г.р., паспорт № № с момента вступления решения суда в законную силу.
Признать прекращенным право пользования ФИО3 ДАТА г.р., паспорт серия № №, ФИО2 ДАТА г.р., паспорт №, ФИО1 ДАТА г.р., паспорт № № жилым помещением, расположенным по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, в связи с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>.
На основании ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, в случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО3 ДАТА г.р., паспорт серия № №, ФИО2 ДАТА г.р., паспорт № №, ФИО1 ДАТА г.р., паспорт № № в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 5 000 руб. с каждого ежемесячно до момента фактического его исполнения.
В удовлетворении остальной части административных требований администрации г. Хабаровска- отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО3 о признании незаконными заключение комиссии № от ДАТАг., постановление администрации г. Хабаровска от ДАТА № о признании многоквартирного <адрес> в г. Хабаровске аварийным и подлежащим сносу- отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДАТА.
Председательствующий судья А.Н. Пискунов
Копия верна
Председательствующий судья А.Н. Пискунов
Решение не вступило в законную силу.
Подлинник решения находится в материалах дела №а-463/2026 в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь судебного заседания ФИО5