ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июня 2026 года с. Ребриха<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка Ребрихинского района Алтайского края Ряшинцева О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Унанян Гургена Григорьевича, <ДАТА2> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Унанян Г.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА3> основной вид деятельности код ОКВЭД 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Дополнительный ОКВЭД 47.81 Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией, ОКВЭД 56.10.24 Деятельность рыночных киосков и торговых палаток по приготовлению пищи. Данный вид деятельности включен в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляются уведомления, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (вместе с "Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Унанян Г.Г. осуществлял деятельность в предприятии торговли по <АДРЕС> <ДАТА> без предоставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
В судебном заседании Унанян Г.Г. вину признал, раскаялся в содеянном, не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, считает вину Унанян Г.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, установленной следующими доказательствами: пояснениями Унанян Г.Г. от 18.03.2026; протоколом об административном правонарушении № 13/4-21 от 30.04.2026, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; выпиской из ЕГРИП от 16.03.2026 и иными материалами дела.
Вышеприведенные доказательства согласуются друг с другом и признаются достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения данного дела.
Часть 1 статьи 19.7.5.1 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальный предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридические лица (в том числе иностранные юридические лица), индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: 2) предоставление бытовых услуг; 3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания. Предъявление требований о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных федеральными законами, не допускается.
В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Таким образом, суд находит установленным факт совершения Унанян Г.Г. административного правонарушения, его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного кодекса).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Унанян Г.Г. административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность,
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
При определении меры ответственности за содеянное, мировой судья учитывает требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствие с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Сведений о том, что ранее <ОБЕЗЛИЧЕНО> Унанян Г.Г. к административной ответственности по данной главе привлекался, материалы дела не содержат. Само по себе несвоевременное предоставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или причинение имущественного ущерба не влечет.
При этом с учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
В этой связи, поскольку правонарушение совершено впервые, вред (угроза его причинения) объектам, указанным в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не причинен, часть 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения не предусмотрено, административный штраф подлежит замене на предупреждение.
При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, судья считает возможным заменить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Унанян Г.Г. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9.1., ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Унанян Гургена Григорьевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ребрихинский районный суд Алтайского края через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Е. Ряшинцева