ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«31» июля 2026 года с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края
Мировой судья судебного участка Мамонтовского района Алтайского края Неверова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Насонова Михаила Федоровича, <ДАТА2>, гражданина РФ, уроженца г.Астрахань Ленинского района РСФСР, проживающего по адресу: ул. Ленина, 281, с. Ребриха Ребрихинского района Алтайского края, паспорт 0104 311937, выдан 01.03.2004 ОВД Ребрихинского района Алтайского края,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка Мамонтовского района Алтайского края поступил протокол об административном правонарушении, согласно которого Насонов М.Ф. являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлен запрос по проактивному процессу <НОМЕР> на проверку, корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника <ФИО1> по ЭЛН <НОМЕР>. По данным системы электронного документооборота (СЭДО), запрос сведений был доступен Страхователю с <ДАТА4>, соответственно, по указанному запросу, сведения должны были поступить не позднее <ДАТА5> 23 час. 59 мин. Тогда как сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Застрахованному лицу Страхователь направил <ДАТА6>
Для рассмотрения дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебный участок для рассмотрения в отношении неё административного дела не явилась, надлежаще извещена о месте и времени слушания дела. Ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие с протоколом согласна, вину признает.
Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по своему усмотрению воспользовалась правом на участие при рассмотрении дела.
Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Поскольку Насонов М.Ф. об отложении дела слушанием не ходатайствовала, с учетом требований ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья полагает, что действия должностного лица Насонова М.Ф. правильно квалифицированы по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с ч. 16 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ), назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Согласно п. 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом Извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком (далее - Извещение). Страхователь представляет страховщику недостающие сведения с использованием Системы электронного документооборота (далее - СЭДО) в течение 5 рабочих дней со дня получения Извещения.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение.
Согласно п. 1 ст. 26.18 Федерального закона от 29.12.2006 № 125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.
Согласно п. 6 ст. 26.18 Федерального закона от 29.12.2006 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" документы, которые были истребованы в ходе проверки, предоставляются в течение 10 рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, Процесс запроса Страхователю, информация СЭДО, Выпиской из ЕГРЮЛ, и другими материалами дела.
Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Таким образом, Насонов М.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Оснований не доверять представленным в материалах дела и исследованным в ходе судебного заседания доказательствам у судьи не имеется, они получены в соответствии с требованиями закона, не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, процессуальных нарушений допущенных при оформлении указанных доказательств, которые могли бы повлиять на исход дела и принятие по нему итогового решения, судьей не установлено, поэтому представленные доказательства судья признает допустимыми и достоверными.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными и оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии разъяснениями в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценивая в совокупности обстоятельства привлечения Насонова М.Ф. к административной ответственности, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, сведения о его личности, мировой судья, полагает, что нарушение Насоновым М.Ф. административного законодательства, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, объему, каких-либо существенных последствий не наступило, правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественных правоотношений, допущенное нарушение сроков предоставления сведений устранено, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.
Применение ст. 2.9. КоАП РФ соответствует не только интересам лица, привлекаемого к административной ответственности, но и интересам государства, поскольку не рационально принимать административные меры, необходимость которых отсутствует.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данное правонарушение является малозначительным и полагает возможным освободить Насонова М.Ф. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10, 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> Насонова Михаила Федоровича, <ДАТА2> от административной ответственности предусмотренной ч.4 ст.15.33Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ст . 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Мамонтовский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Неверова