ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. <АДРЕС> исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Хатоян <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 10 час. 55 мин. ИП <ФИО3> в магазине «Эконом +» по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> осуществлял обращение (реализация и хранение на складе) обуви без маркировки средствами идентификации, тем самым, совершив правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
<ФИО3> в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В Российской Федерации обязательная цифровая маркировка обуви введена Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» с <ДАТА6> (далее - Постановление <НОМЕР>), а также утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации (далее - Правила).
Согласно абз. 2 п. 3 Постановления <НОМЕР> нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с <ДАТА7>
Согласно пп. «д» п. 2 Постановления <НОМЕР> участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами с <ДАТА7> вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
Согласно абз. 1 п. 6 Постановления <НОМЕР> на территории Российской Федерации установлено, что ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до <ДАТА7>, за исключением случаев, предусмотренных «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления.
Согласно п. 37 Правил средство идентификации обувных товаров наносится на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА8> <НОМЕР> и введенного в действие с <ДАТА9> (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008).
К преобразованию и качеству нанесения средств идентификации обувных товаров предъявляются следующие требования:
преобразование кода маркировки в средство идентификации должно осуществляться с использованием метода коррекции ошибок ECC 200 и кодируемого набора знаков ASCII в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008;
при преобразовании кода маркировки в средство идентификации обувных товаров должна применяться версия символики ECC 200, с использованием управляющего знака FNC1 как признака соответствия данных типовому формату идентификаторов применения (AI) GS1, в соответствии с пунктом 5.2.4.6 указанного национального стандарта Российской Федерации;
качество печати средства идентификации обувных товаров должно соответствовать требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 15415-2012 «Информационные технологии. Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Спецификация испытаний символов штрихового кода для оценки качества печати. Двумерные символы», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА10> <НОМЕР> и введенного в действие с <ДАТА11> г.;
оборудование для печати, на котором выполняется преобразование кода маркировки в средство идентификации обувных товаров, должно обеспечивать необходимое разрешение печати, где элемент кода Data Matrix должен быть в пределах от 0,255 до 0,680 мм, при этом физический размер кода Data Matrix определяется количеством закодированных данных и размером одного элемента и должен соответствовать требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008.
Из материалов дела следует, что <ФИО3> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИНН <НОМЕР>, является участником оборота одежды и обувных товаров.
На основании договора аренды нежилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА12>, заключенному между ООО «Азалия» (арендодатель-1), ИП <ФИО4> (арендодатель-2), ИП <ФИО5> (арендодатель-3), именуемые при совместном упоминании Арендодатели и ИП <ФИО6> (арендатор), а также дополнительного соглашения <НОМЕР> к договору аренды нежилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА12> арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование, часть нежилого помещения, площадью 3300 кв.м., расположенное на 1 этаже по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>. Срок договора аренды нежилого помещения устанавливается на 11 месяцев с <ДАТА12>. В случае, если за 30 календарных дней до окончания срока аренды ни одна из сторон письменно не заявит о желании расторгнуть настоящий договор, договор продлевается на следующие 11 месяцев на тех же условиях. Количество пролонгаций не ограничено.
<ДАТА14> заместителем прокурора области принято решение о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> , в соответствии с которым в период <ДАТА15> по <ДАТА15> в отношении ИП <ФИО3> на основании распоряжения (приказа) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА16> проведение выборочного контроля (КНМ) <НОМЕР> согласовано.
В соответствии с протоколом осмотра от <ДАТА15> года по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, проведенном в соответствии с решением о проведении контрольно-надзорного мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА18>, в магазине «Экном+» ИП <ФИО3>, установлено, что в магазине (торговом зале) с оформленными ценниками производится реализация обувных товаров, расположенных на стеллажах мужского, женского и детского ассортимента), товары легкой промышленности (мужского, женского и детского ассортимента), расположенные на стеллажах, вешалках. В ходе осмотра торгового зала обнаружена продукция: обувные товары: сандали женские, босоножки женские, шлепанцы мужские, сланцы мужские, сандали детские, сапоги женские, резиновые сапоги женские.
Протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА15> года изъято 82 единицы товара, а именно:
1. Босоножки женские, цвет серый, кол-во 2 ед., цена 1010 руб.;
2. Сандали женские, цвет серый, кол-во 2 ед., цена 540 руб.;
3. Сандали женские, цвет бежевый, арт. 28005, изготовитель Китай, кол-во 7 ед., цена 630 руб.;
4. Сандали женские, цвет бежевый, кол-во 3 ед., цена 540 руб.;
5. Сандали женские, цвет зеленый, кол-во 4 ед., цена 480 руб.;
6. Сандали женские, цвет зеленый, арт. 28005, изготовитель Китай, кол-во 4 ед., цена 630 руб.;
7. Сандали женские, цвет черный, арт. 28005, изготовитель Китай, кол-во 3 ед., цена 630 руб.;
8. Шлепанцы мужские, цвет черный, арт. 28352, изготовитель Китай, кол-во 2 ед., цена 810 руб.;
9. Сланцы мужские, цвет коричневый, арт. 27739, изготовитель Китай, кол-во 3 ед., цена 490 руб.;
10. Сандалии детские, цвет серый, арт. 28123, изготовитель Китай, кол-во 5 ед., цена 1120 руб.;
11. Сандали женские, цвет черный, арт. 28005, изготовитель Китай, кол-во 6 ед., цена 630 руб.;
12. Сапоги женские, цвет синий, арт. 27743, изготовитель Россия, кол-во 4 ед., цена 1060 руб.;
13. Сапоги женские, цвет синий, кол-во 2 ед., цена 1280 руб.;
14. Сандали женские, цвет белый, арт. 28005, изготовитель Китай, кол-во 5 ед., цена 630 руб.;
15. Сандали женские, цвет черный, арт. 28005, изготовитель Китай, кол-во 7 ед., цена 630 руб.;
16. Сандали женские, цвет черный, кол-во 3 ед., цена 910 руб.;
17. Сандалии детские, цвет черный, арт. 20089, изготовитель Китай, кол-во 2 ед., цена 990 руб.;
18. Сандали женские, цвет черный, арт. 6959, изготовитель Китай, кол-во 5 ед., цена 450 руб.;
19. Сланцы мужские, цвет серый, арт. 16782, изготовитель Китай, кол-во 1 ед., цена 480 руб.;
20. Сланцы мужские, цвет белый, арт. 28224, изготовитель Китай, кол-во 2ед., цена 720 руб.;
21. Сланцы мужские, цвет бежевый, арт. 28224, изготовитель Китай, кол-во 3 ед., цена 720 руб.;
22. Сланцы мужские, цвет бежевый, арт. 28223, изготовитель Китай, кол-во 2 ед., цена 900 руб.;
23. Сланцы мужские, цвет синий, арт. 13201, изготовитель Китай, кол-во 1 ед., цена 450 руб.;
24. Шлепанцы мужские, цвет черный, арт. 28352, изготовитель Китай, кол-во 1 ед., цена 810 руб.;
25. Сланцы мужские, цвет коричневый, арт. 16782, изготовитель Китай, кол-во 1 ед., цена 480 руб.;
26. Сланцы мужские, цвет серый, арт. 16782, изготовитель Китай, кол-во 1 ед., цена 480 руб.;
27. Резиновые сапоги, женские, цвет синий, кол-во 1 ед., цена 1280 руб.
В целях проведения выборочного контроля контролируемому лицу ИП <ФИО3> необходимо представить:
1) правоустанавливающие документы (договор аренды (субаренды) заключенный на срок не превышающий 12 мес. по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>;
2) документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции (товарно-транспортные накладные и декларации (сертификаты) соответствия на реализуемые товары);
3) документы, подтверждающие осуществление обновления кассового программного обеспечения до актуальной версии с проверочным (разрешительным) режимом, обращения с целью проведения обновления программного обеспечения.
Копия требования получена администратором <ФИО7>
В соответствии с актом выборочного контроля от <ДАТА19> в ходе проведения внепланового выборочного контроля в соответствии с решением о проведении внепланового выборочного контроля от <ДАТА18> <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> в отношении ИП <ФИО3> в помещении магазина «Эконом+», установлены нарушения: выявлена продукция в количестве 82 единицы товаров различных наименований (босоножек, сандали, сапоги, сланцы) при считывании двухмерного штрихового кода маркировки «Data Matrix», в приложении «Честный знак. Контроль» отображается текущий статус «остатки», последний получатель «ИП <ФИО3>, ИНН <НОМЕР>». Данная информация свидетельствует о том, что ИП <ФИО3> не осуществил перемаркировку остатков обувных товаров в срок до <ДАТА20>, что является нарушением п. 10, п. 25 Постановления Правительства РФ от 26.04.20198 <НОМЕР> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»; п. 22 (Правил) Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров».
Кроме того, обнаружена продукция обувных товаров, а именно обувная продукция женского ассортимента - 53 единицы, обувная продукция мужского ассортимента 17 единиц, обувная продукция детского ассортимента - 12 единиц, на которой отсутствует наименование страны изготовителя, юридический адрес изготовителя, или продавца уполномоченного изготовителем лица, состав сырья, что является нарушением п. 1 ст. 10, абз. 4 п. 2 ст. 10, абз. 9 п. 2 ст. 10 Закона РФ от <ДАТА21> <НОМЕР> «О защите прав потребителей»; ст. 9 Технического регламента ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» <НОМЕР>.
Кроме того, в ходе проведения инструментального обследования в рамках внепланового выборочного контроля в магазине «Эконом+» и исследования приложения «Честный знак. Контроль» у ИП <ФИО3> на дату <ДАТА15> выявлено 265 отклонений; «разрешительный режим» - 46 отклонений.
<ДАТА15> в магазине «Эконом+» произведен отбор проб (образцов) обувных товаров, которые согласно экспертного заключения <НОМЕР> КГ/М от <ДАТА22> не соответствуют требованиям ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» - на маркировке изделий отсутствует дата изготовления.
ИП <ФИО3> не представлены товарно-транспортные накладные на обувную продукцию, поэтому декларации о соответствии продукции, представленные ИП <ФИО3> идентифицировать не представляется возможным, подтвердить происхождение обувных товаров не возможно. Таким образом в обороте у ИП <ФИО3> находилась продукция в количестве 82 единиц товара, без прохождения обязательного подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия, а также отсутствия документов, подтверждающих качество и происхождение продукции, что является нарушением ст. 3, ст. 11, ст. 12 Технического регламента ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» <НОМЕР>.
Из объяснений <ФИО8> следует, что она работает в магазине «Эконом+» администратором. Обувь была перемаркированной, по какой причине произошла ошибка пояснить не смогла. Возможно это ошибка в приложении «Честный знак».
Исследовав вышеназванные доказательств в совокупности, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу, что событие правонарушения вина ИП <ФИО3> в его совершении доказана.
Действия ИП <ФИО3> суд квалифицирует по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ как обращение (реализация и хранение на складе) обуви без маркировки средствами идентификации.
В соответствии с частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в связи с чем, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя платежа: Получатель УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, кор.счет 40102810245370000044, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК: 00511601153010005140, ОКТМО 52701000, УИН 0209929855006450015020261.
Наименование платежа: Постановление № 5-150/2026 от <ДАТА23> по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
Изъятую обувную продукцию в количестве 82 пары, а именно:
1. Босоножки женские, серые, размер 37, 38 кол-во 2 ед.;
2. Сандали женские, серые, размер 36, 36, кол-во 2 ед.;
3. Сандали женские, бежевые, изготовитель Китай, кол-во 7 ед.;
4. Сандали женские, бежевые, размер 37, 38, 41 кол-во 3 ед.;
5. Сандали женские, зеленые, размер 41, 40, 39, 39 кол-во 4 ед.;
6. Сандали женские, цвет зеленые, размер 38, 37, 38, 37 арт. 28005, изготовитель Китай, кол-во 4 ед.;
7. Сандали женские, черные, размер 40, 36, 40, арт. 28005, изготовитель Китай, кол-во 3 ед.;
8. Шлепанцы мужские, черные, размер 41,42 арт. 28352, изготовитель Китай, кол-во 2 ед.;
9. Сланцы мужские, коричневые, размер 45, 43, 43, арт. 27739, изготовитель Китай, кол-во 3 ед.;
10. Сандалии детские, серые, размер 35, 32, 33, 33, 36, арт. 28123, изготовитель Китай, кол-во 5 ед.;
11. Сандали женские, черные, размер 36, 37, 38, 39, 40, 41, арт. 28005, изготовитель Китай, кол-во 6 ед.;
12. Сапоги женские, синие, размер 37, 38, 38, 36, арт. 27743, изготовитель Россия, кол-во 4 ед.;
13. Сапоги женские, синие, размер 38, 37, кол-во 2 ед.;
14. Сандали женские, белые, размер 36, 39, 40, 37, 38, арт. 28005, изготовитель Китай, кол-во 5 ед.;
15. Сандали женские, черные, размер 38, 36, 37, 38, 39, 40, 40, арт. 28005, изготовитель Китай, кол-во 7 ед.;
16. Сандали женские, черные, размер 36, 38, 39, кол-во 3 ед.;
17. Сандалии детские, черные, размер 42, 37, арт. 20089, изготовитель Китай, кол-во 2 ед.;
18. Сандали женские, черные, размер 36, 35, 34, 33, 36, арт. 6959, изготовитель Китай, кол-во 5 ед.;
19. Сланцы мужские, серые, размер 40, арт. 16782, изготовитель Китай, кол-во 1 ед.;
20. Сланцы мужские, белые, размер 44, 45, арт. 28224, изготовитель Китай, кол-во 2 ед.;
21. Сланцы мужские, бежевые, размер 40-41, 42-43, 42-43, арт. 28224, изготовитель Китай, кол-во 3 ед.;
22. Сланцы мужские, бежевые, размер 42-43, 41-41, арт. 28223, изготовитель Китай, кол-во 2 ед.;
23. Сланцы мужские, синие, размер 39, арт. 13201, изготовитель Китай, кол-во 1 ед.;
24. Шлепанцы мужские, черные, размер 40, арт. 28352, изготовитель Китай, кол-во 1 ед.;
25. Сланцы мужские, коричневые, размер 40, арт. 16782, изготовитель Китай, кол-во 1 ед.;
26. Сланцы мужские, серые, размер 40, арт. 16782, изготовитель Китай, кол-во 1 ед.;
27. Резиновые сапоги, женские, синие, размер 36, кол-во 1 ед., хранящиеся в Управлении Роспотребнадзора по <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС> ул. 10 лет Октября, д. 98 -уничтожить.
Разъяснить что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В силу ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>