ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Омск, ул. 5-я Кордная 11 «А» <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка №65 в Октябрьском судебном районе в городе исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. Омске <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Форум-Дом» ИНН 5503204507, ОГРН 1085543015018, юридический адрес: г. Омск, ул. <АДРЕС>, д. 199, к. 2, помещ. 102 П о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> Омским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Форум-Дом», в связи с не предоставлением в Главное управление федерального государственного контроля (надзора) отчетов о защите лесов, об использовании лесов, об охране лесов от пожаров, о воспроизводстве лесов и лесоразведении за 4 квартал 2025 года. Непредставление лесопользователем указанной отчетности, в том числе с подтверждающими фотоматериалами, может свидетельствовать о неисполнении обязательств, связанных с сохранением лесного фонда, а также о возможных действиях противоправного характера.
В частности, фактически укрыта информация об объеме заготовленной древесины, о видовом (породном) и сортиментном её составе древесины; о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия; о выполненных противопожарных мероприятиях на лесном участке; о лесовосстановлении, уходе за лесами и др. мероприятиях в соответствии с требованиями лесного законодательства.
В судебное заседание ООО «Форум-Дом», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО.
Представитель прокуратуры <ФИО3> постановление поддержал, просил привлечь ООО «Форум-Дом» к административной ответственности.
В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие правонарушителя или его представителя в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 60.11, ч. 1 ст. 66 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, за исключением использования лесов для заготовки древесины, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса. Данные отчеты формируются гражданами, юридическими лицами с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в соответствии с ч. 1, 4 ст. 93.5 настоящего кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 49 Лесного кодекса РФ в отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.
Приказом Минприроды России от <ДАТА3> №115 (далее Приказ № 115) утвержден перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, форма и порядок предоставления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме.
Пунктом 3 Приложения <НОМЕР> к Приказу № 115 предусмотрено, что отчет об использовании лесов должен предоставляться ежемесячно, в течении 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом.
Приложением <НОМЕР> к Приказу №115 определено, что в случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет должен предоставляться ежегодно, в течение 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом.
Частью 2 ст. 60 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что в отчете об охране лесов от пожаров содержится информация о мероприятиях по охране лесов от пожаров, включая информацию о противопожарном обустройстве лесов, и другая информация.
Перечень информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, форма и порядок представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требования к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме утверждены Приказом Минприроды России от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее Приказ <НОМЕР>).
Согласно п. 2 Приложения <НОМЕР> к Приказу <НОМЕР> определено, что отчет представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентов в отчетном квартале не представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.
Часть 2 ст. 60.11 Лесного кодекса РФ устанавливает, что в отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация.
Пунктом 2 Приложения <НОМЕР> к Приказу <НОМЕР>, предусмотрено, что отчет представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по защите лесов, отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.
В соответствии с ч. 2 ст. 66 Лесного кодекса РФ в отчете о воспроизводстве лесов и лесоразведении содержится информация о мероприятиях по лесовосстановлению и лесоразведению, о площади, на которой осуществляется воспроизводство лесов, о характеристиках, используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и другая информация.
Перечень информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, форма и порядок представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме утверждены Приказом Минприроды России от <ДАТА5> № 112 (далее Приказ № 112).
Пунктом 2 Приложения <НОМЕР> к Приказу № 112 отчет должен представляться ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в течение года не предусмотрены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, отчет не представляется.
В силу пп. 12 п. 8 Положения о Главном управлении, утвержденной Указом Губернатора Омской области от <ДАТА6> <НОМЕР>, в функции указанного органа входит осуществление федерального государственного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда.
Соответственно, своевременное получение отчетной информации от лесопользователей необходимо ля осуществления Главным управлением федерального государственного контроля (надзора).
В частности, посредством получения отчетов органом аккумулируется информация о проделанной лесопользователями работе по надлежащему содержанию лесных участков (противопожарных мероприятиях и др.).
В судебном заседании установлено, что ООО «Форум-Дом» в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве юридического лица.
Между Главным управление и ООО «Форум-Дом» заключен договор аренды № 267д от <ДАТА7> лесного участка, находящегося в федеральной собственности для заготовки древесины, расположенного в кварталах №№35, 54 Качукоского участкового лесничества Знаменского лесничества Знаменского муниципального района Омской области, кадастровый номер 55:05:040009:2.
Информация должна быть представлена ООО «Форум-Дом» по отчетности об охране лесов от пожаров, о защите лесов, о воспроизводстве лесов не позднее <ДАТА8>, в части представления отчетности по использованию лесов не позднее <ДАТА9>
В нарушение указанных требований отчеты за 4 квартал 2025 года в Главное управление не представлены.
Вина юридического лица, подтверждается исследованными материалами административного производства, а именно: постановлением от <ДАТА2> года о возбуждении дела об административном правонарушении; информацией Главного управления лесного хозяйства Омской области от <ДАТА11> исх. № 2026/ГУЛХ-160; списком лесопользователей, не представивших отчеты 1ИЛ, 1ОЛ, 13Л, 1ВЛ за период с <ДАТА12> по <ДАТА13>, списком лесопользователей, не представивших отчеты 1ИЛ, 1ОЛ, 13Л, 1ВЛ за период с <ДАТА12> по <ДАТА13>, договором аренды № 267д.
Доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении обязанности по представлению отчетности в установленный срок в судебное заседание не представлено.
С учетом изложенного суд считает, что действия ООО «Форум-Дом» следует квалифицировать по ст. 19.7. КоАП РФ как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении административного наказания суд, учитывая характер административного правонарушения, совершение его впервые, отсутствие факта причинения вреда, отсутствие имущественного ущерба, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Форум-Дом» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. Омске.
Мировой судья <ФИО1>